黔府辦發(fā)〔2019〕16號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的通知






黔府辦發(fā)〔2019〕16號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴內需、補短板、穩投資、增后勁的要求，以及全省經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》安排，省政府決定啟動(dòng)實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對貴州工作系列重要指示精神，認真落實(shí)中央和省委決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊扣脫貧攻堅頭等大事和高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提高投資精準性和有效性，堅持傳統基礎設施投資與新型基礎設施投資、政府投資與民間投資并舉，實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”，強化“補短、成網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、配套、共享”，進(jìn)一步提升基礎設施供給質(zhì)量和運行效率，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎保障。

(二)基本原則。

--堅持聯(lián)通暢通，成網(wǎng)配套。以“六網(wǎng)”現狀為基礎，著(zhù)力在基礎設施成網(wǎng)配套上下功夫。全力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)補缺、延伸、聯(lián)通、加密等方式，構建牢固、暢通、高效的基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

--堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保障民生。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、滿(mǎn)足民生需求為目的，科學(xué)規劃各類(lèi)基礎設施。著(zhù)力解決基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求相脫節、不配套、不協(xié)調等問(wèn)題，進(jìn)一步提高基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生協(xié)同配套的精準性和系統性。

--堅持政府主導，社會(huì )參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，著(zhù)力破除民間投資參與“六網(wǎng)會(huì )戰”基礎設施建設障礙，鼓勵民間資本參與;更好發(fā)揮政府作用，政府投資資金主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營(yíng)性項目。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，按照市場(chǎng)化運作模式，吸引金融資本和社會(huì )資本投入項目實(shí)施。

--堅持盡力而為，量力而行?？茖W(xué)論證項目建設的必要性、可行性，按照輕重緩急和項目前期工作情況，科學(xué)合理安排財政性資金，堅決避免盲目投資、重復建設、過(guò)度超前，堅決避免“半拉子”工程，牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

(三)工作目標。按照廣延伸、全覆蓋、高標準的要求，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，整合各方資源和力量，大力推進(jìn)基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，力爭用4年時(shí)間形成與全面小康相適應、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調、與新型工業(yè)化和新型城鎮化相融合，布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的基礎設施支撐體系。2019-2022年，“六網(wǎng)會(huì )戰”投資8680億元，其中2019年1900億元、2020-2022年6780億元。完成路網(wǎng)投資6100億元、水網(wǎng)投資900億元、電網(wǎng)投資520億元、地下管網(wǎng)投資360億元、油氣網(wǎng)投資300億元、互聯(lián)網(wǎng)投資500億元以上。

二、工作任務(wù)

(一)路網(wǎng)。加快推進(jìn)國家《鐵路“十三五”發(fā)展規劃》貴州境和西部陸海新通道貴州段的項目建設，實(shí)現全省九個(gè)市(州)中心城市、貴安新區“市市通高鐵”目標，形成市(州)高鐵全覆蓋，貴陽(yáng)至周邊省會(huì )城市及全國主要經(jīng)濟區2-8小時(shí)的鐵路網(wǎng)，到2022年，全省鐵路總里程超過(guò)4600公里，其中高速鐵路運營(yíng)里程達到1900公里。實(shí)施1萬(wàn)公里高速公路加密網(wǎng)行動(dòng)，高速公路基本覆蓋全省3A級以上旅游景區、重點(diǎn)小城鎮，通達鐵路樞紐場(chǎng)站、重要港口、機場(chǎng)等交通樞紐節點(diǎn)，到2022年，省際出口通道達到26個(gè)。強化普通國省道與高速公路出入口、旅游景區、鄉鎮、資源地、鐵路場(chǎng)站、機場(chǎng)、主導產(chǎn)業(yè)區、物流園區、重要港口和碼頭等節點(diǎn)的有效銜接，2019-2022年，新開(kāi)工(續建)普通國省道4400公里、建成3600公里。新改建農村公路3.54萬(wàn)公里(含3萬(wàn)公里縣鄉公路路面改善提升工程)，形成網(wǎng)絡(luò )完善、連通便捷、覆蓋廣泛、保障有力的公路網(wǎng)。加快建成貴陽(yáng)機場(chǎng)三期工程，全面提升貴陽(yáng)機場(chǎng)綜合服務(wù)水平，力爭建成威寧機場(chǎng)，推進(jìn)盤(pán)州、德江等機場(chǎng)建設，有序推進(jìn)平壩樂(lè )平等一批通用機場(chǎng)建設。到2022年，全省開(kāi)通航線(xiàn)467條，形成干支聯(lián)動(dòng)、支支互動(dòng)，國內重點(diǎn)城市全覆蓋、國際五大洲全通達的民航網(wǎng)。加快形成“兩主三輔”規劃水運網(wǎng)，結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程，2019-2022年，建成四級航道210公里、五級航道270公里，全省高等級航道里程達到1100公里。形成貴陽(yáng)市軌道交通1號線(xiàn)與2號線(xiàn)組成的軌道交通骨干網(wǎng)，加快貴陽(yáng)-貴安、遵義-新蒲同城化發(fā)展，適時(shí)開(kāi)工建設S1線(xiàn)一期、S2線(xiàn)一期北段和遵義-新蒲1號線(xiàn)，支持規劃建設連接貴陽(yáng)至貴安的快速城市通道。以打造西部物流樞紐為目標，穩步推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運等不同運輸方式間客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫化銜接”進(jìn)程，著(zhù)力推動(dòng)樞紐物流園區與鐵路、公路、機場(chǎng)、碼頭等交通設施實(shí)現互聯(lián)互通，推動(dòng)現代物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設。2019-2022年，路網(wǎng)投資6100億元，基本建成以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線(xiàn)網(wǎng)和廣覆蓋的基礎服務(wù)網(wǎng)為主體的交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳，省鐵投公司、省機場(chǎng)集團公司、省航投集團公司)

(二)水網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞水網(wǎng)連通有突破、工程供水能力有提升，有效保障城鄉供水、灌溉用水、產(chǎn)業(yè)供水和生態(tài)供水，重點(diǎn)解決4A級景區和旅游村寨用水，實(shí)現“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源”。大力推進(jìn)大中小型水庫及配套水網(wǎng)、引提水和河湖水系連通工程建設，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升及大中型灌區續建和節水配套改造，初步建成黔中和黔西北兩個(gè)區域水網(wǎng)，新增工程設計供水能力20億立方米，全省工程設計供水能力達到140億立方米以上。投資900億元，建設觀(guān)音、花灘子等7座大型水庫，雙橋、打魚(yú)凼等349座中小型水庫及輸配水網(wǎng)，引黃入木等引提水工程及河湖水系連通11處，覆蓋全省9個(gè)市(州)84個(gè)縣。(責任單位：省水利廳、省發(fā)展改革委)

(三)電網(wǎng)。圍繞建設安全、可靠、綠色、高效的智能化電網(wǎng)目標，構建“三橫一中心”的500千伏骨干電網(wǎng)網(wǎng)架，支撐深入實(shí)施國家“西電東送”戰略，確保黔電送粵(含黔電送深)800萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量500億千瓦時(shí)的通道能力。推進(jìn)云貴直流聯(lián)網(wǎng)工程建設，加強兩省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )，提高省際間電力互濟互補能力。各市(州)220千伏電網(wǎng)形成“環(huán)網(wǎng)為主、鏈式為輔、網(wǎng)間支援”的結構。有序推進(jìn)貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”發(fā)展，統一規劃建設，實(shí)現全省“一張網(wǎng)”。構建簡(jiǎn)潔規范的網(wǎng)架結構，優(yōu)化能源供給結構，升級多網(wǎng)融合體系，加強電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施規劃、建設及配套電網(wǎng)建設改造，實(shí)現各市(州)、高速公路服務(wù)區和具備建設條件的加油站充電設施全覆蓋，樁車(chē)比達到1∶1。提升供電服務(wù)水平，在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩定條件下盡量就近接入，降低用戶(hù)接網(wǎng)成本。2019-2022年，投資520億元，分等級新建及改造變電站165座、輸電線(xiàn)路17231公里，新增變電容量1412.1萬(wàn)千伏安。全面完成新一輪農網(wǎng)改造升級，持續推進(jìn)實(shí)現城鄉用電服務(wù)均等化，升級電網(wǎng)基礎設施和多網(wǎng)融合體系。(責任單位：貴州電網(wǎng)公司、興義市電力有限責任公司，省發(fā)展改革委、省能源局)

(四)地下管網(wǎng)。重點(diǎn)完善城鎮污水收集管網(wǎng)建設，加快老城區污水收集管網(wǎng)改造，完善入社區、入小區支管網(wǎng)建設，提升污水收集效率。加快城市易澇點(diǎn)整治，按照城市排澇標準，推進(jìn)雨水管網(wǎng)建設改造。進(jìn)一步完善城市公共供水管網(wǎng)，擴大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，降低供水管網(wǎng)漏損率。加快推進(jìn)城市燃氣管網(wǎng)建設，優(yōu)先保障居民生活用氣需求。2019-2022年，投資360億元，建設改造地下管網(wǎng)9500公里，其中污水管網(wǎng)2800公里、雨水管網(wǎng)1500公里、供水管網(wǎng)3200公里、燃氣管網(wǎng)2000公里。研究制定地下綜合管廊入廊、收費標準，在全國率先出臺地下綜合管廊管理辦法，積極穩妥推進(jìn)建設一批地下綜合管廊。到2022年，縣城以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%，公共供水普及率達到95%，污水處理率達到94%。(責任單位：省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委)

(五)油氣網(wǎng)。統籌規劃全省天然氣“一張網(wǎng)”，充分考慮需求導向、資源供應渠道、應急調峰儲氣設施運行和省級支線(xiàn)及縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)的正反輸功能，精準銜接周邊省市管網(wǎng)規劃，構建國家級干線(xiàn)、省級支線(xiàn)、縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)三級輸配體系，形成以“3條國家干線(xiàn)、8條省級支線(xiàn)、45條縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)”為骨架的全省天然氣網(wǎng)絡(luò )。強化天然氣“毛細血管”建設，推進(jìn)天然氣進(jìn)社區、進(jìn)園區、進(jìn)院落。研究制定新建小區、住宅小區天然氣管網(wǎng)規劃強制性規定。2019-2022年，投資300億元，新建天然氣輸氣管道2199公里，累計建成3222公里，實(shí)現全省88個(gè)縣(市、區、特區)通天然氣。充分發(fā)揮現有輸油管道、支線(xiàn)作用，合理規劃布局油庫、加油站，避免資源閑置浪費，進(jìn)一步高效利用成品油分銷(xiāo)體系。建成西南地區成品油戰略?xún)浠亍?責任單位：省能源局、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委，中石油貴州分公司、中石化貴州分公司，貴州烏江能源集團有限責任公司、貴州燃氣集團股份有限公司)

(六)互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施通信基礎設施提升工程，推進(jìn)“光網(wǎng)貴州、滿(mǎn)格貴州”建設，加快推進(jìn)全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造，力爭建成貴陽(yáng)·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，形成“百兆鄉村、千兆城區、萬(wàn)兆園區”光纖覆蓋格局。2019年5G示范運用、2020年規模商用、2022年全面商用?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)18000Gbps。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)提升工程，推進(jìn)6000家企業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化升級改造，加快貴陽(yáng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)標識解析應用創(chuàng )新，打造1-2個(gè)全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。實(shí)施“一云一網(wǎng)一平臺”引領(lǐng)工程，承載全省所有政務(wù)數據和應用，實(shí)現全省各級政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理，為政府管理、社會(huì )治理和民生服務(wù)提供高效支撐。實(shí)施“數聚貴州”工程，打造貴州·中國南方數據中心示范基地。2019-2022年，全省數字設施投資500億元以上，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施全面升級，數字設施支撐水平和服務(wù)能力取得新突破。(責任單位：省大數據局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省信息中心，中國電信貴州分公司、中國移動(dòng)貴州公司、中國聯(lián)通貴州分公司、中國鐵塔貴州分公司，省廣電公司、云上貴州公司)

三、保障措施

(一)強化組織保障。成立基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”領(lǐng)導小組，由省政府常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng)、分管副省長(cháng)任副組長(cháng)、有關(guān)單位主要負責人為成員，定期聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報，統籌解決“六網(wǎng)會(huì )戰”實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，依托省基礎設施領(lǐng)域補短板聯(lián)席會(huì )議制度，建立項目謀劃儲備、年度計劃制定、組織實(shí)施、要素保障等推進(jìn)工作機制。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要分別建立分管副省長(cháng)為召集人、有關(guān)單位主要負責人為成員的聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)牽頭作用，強化指導服務(wù)，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)方案順利實(shí)施。各市縣要相應成立領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，各市(州)人民政府、貴安新區管委會(huì )負責統籌推進(jìn)本地區基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”實(shí)施，各縣(市、區、特區)人民政府作為責任主體，要切實(shí)履行職責，制定具體工作計劃，明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數據局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(二)強化項目建設。緊抓國家“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等政策機遇，在與現有規劃充分銜接的基礎上，分領(lǐng)域制定“六網(wǎng)會(huì )戰”項目實(shí)施規劃，并由各行業(yè)管理部門(mén)負責謀劃儲備分領(lǐng)域項目庫，省發(fā)展改革委依托貴州省項目云匯總形成全省基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”項目庫，建立“建設一批、審批一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)機制。根據項目?jì)淝闆r，由各行業(yè)部門(mén)編制本領(lǐng)域年度投資計劃，按照項目輕重緩急、實(shí)際需求和投資能力，合理確定項目建設時(shí)序、建設內容和投資規模并組織實(shí)施。對符合條件的重點(diǎn)項目按規定安排省預算前期工作經(jīng)費予以支持，促進(jìn)盡快開(kāi)工建設，推動(dòng)“六網(wǎng)會(huì )戰”項目化落實(shí)，促進(jìn)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數據局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司)

(三)強化資金投入。強化資本運營(yíng)公司作用，充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性項目以市場(chǎng)化推進(jìn)為主。按規定整合國家各項補助資金和各級財政性建設資金，強化政金企合作，充分發(fā)揮好政府性融資擔保作用，鼓勵各地根據實(shí)際建立政府融資擔保分擔機制。積極引導民間投資，定期向社會(huì )推介發(fā)布基礎設施項目工程包，鼓勵民間資本參與建設。通過(guò)充分挖掘項目運營(yíng)商業(yè)價(jià)值，依法提供廣告、土地等資源配置，運用項目打捆、區域打包等方式，依法適當延長(cháng)特許經(jīng)營(yíng)年限等，有效推進(jìn)PPP項目落地建設。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數據局，省通信管理局，貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(四)強化政策支持。建立“六網(wǎng)會(huì )戰”基礎設施項目與用地保障常態(tài)化聯(lián)系機制，加大閑置土地整治清退力度，不斷提高土地利用效益和產(chǎn)出水平，提升“畝均效益”，為基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”騰出更多用地空間。進(jìn)一步壓減市、縣出具審查意見(jiàn)、批復等時(shí)限，加快建設用地預審。加快完善基礎設施領(lǐng)域價(jià)格機制，建立健全以“準許成本+合理收益”為核心，科學(xué)反映成本、體現質(zhì)量效率、靈活動(dòng)態(tài)調整的政府定價(jià)機制，加快理順價(jià)格水平，有效激發(fā)投資活力和動(dòng)力?？v深推進(jìn)輸配電價(jià)改革，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)批準投資建設的提供輸配電服務(wù)的固定資產(chǎn)全額納入輸配電有效資產(chǎn)。建立完善增量配電網(wǎng)配電價(jià)格機制。加快推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格改革，合理制定和調整輸配價(jià)格，完善促進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設一攬子價(jià)格政策。改革完善城鄉供水和水利工程供水價(jià)格機制，激勵供水行業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng )新和完善有利于推動(dòng)污水、垃圾處理PPP模式高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)格機制。落實(shí)地方鐵路貨物、旅客運輸價(jià)格及客貨運輸雜費全面實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。穩步推進(jìn)道路客運價(jià)格市場(chǎng)化改革。優(yōu)先安排“六網(wǎng)會(huì )戰”項目林地指標，在不違背法律法規和中央政策規定的前提下，盡量多開(kāi)綠燈、快捷放行。(責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳)

(五)強化風(fēng)險防范。切實(shí)防范化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量。根據項目輕重緩急，結合地方投資能力和財政承受能力，合理確定年度實(shí)施計劃。嚴格項目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴禁違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、PPP、政府購買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局，貴州銀保監局、人行貴陽(yáng)中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(六)強化督查考核。各地、各部門(mén)要將此項工作納入年度重點(diǎn)工作，確保落實(shí)到位，并于每季度結束后5個(gè)工作日內將本季度推進(jìn)落實(shí)情況送省發(fā)展改革委匯總后報省政府。省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照省政府統一部署對各地、各部門(mén)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，并視情況采取下達督查通知書(shū)、組織實(shí)地督查、提請省政府領(lǐng)導約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。(責任單位：省發(fā)展改革委、各專(zhuān)項行動(dòng)成員單位，省各有關(guān)部門(mén)和單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))



附件：

1.貴州省路網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案

2.貴州省水網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案

3.貴州省電網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案

4.貴州省地下管網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案

5.貴州省油氣網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案

6.貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施建設專(zhuān)項行動(dòng)方案




 

 

貴州省人民政府辦公廳

2019年7月31日

貴州省路網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案




省交通運輸廳  省發(fā)展改革委  省商務(wù)廳

為加快補齊交通基礎設施短板，加速構建貴州現代化綜合交通運輸體系，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

統籌推進(jìn)鐵路、公路、民航、水運、軌道交通、客貨運樞紐等交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，優(yōu)化完善綜合運輸大通道骨架網(wǎng)。到2022年，基本建成以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線(xiàn)網(wǎng)和廣覆蓋的基礎服務(wù)網(wǎng)為主體的交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系。

(一)鐵路。加快推進(jìn)國家《鐵路“十三五”發(fā)展規劃》貴州境的項目建設，全面實(shí)現“十三五”規劃目標。推進(jìn)貴陽(yáng)與成都、南寧高速鐵路直接聯(lián)通，實(shí)現貴陽(yáng)與相鄰省份省會(huì )城市高速鐵路互聯(lián)互通。新增畢節、六盤(pán)水、黔西南等三個(gè)市(州)中心城市通高鐵，實(shí)現貴陽(yáng)與其他市(州)中心城市高速鐵路互聯(lián)互通，實(shí)現全省九個(gè)市(州)中心城市、貴安新區“市市通高鐵”目標。進(jìn)一步推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、資源路建設。到2022年，全省鐵路總里程超過(guò)4600公里，其中高速鐵路運營(yíng)里程突破1900公里。

(二)高速公路。深入開(kāi)展新時(shí)代高速公路建設五年決戰，形成網(wǎng)絡(luò )完善、連通便捷、覆蓋廣泛、保障有力的高速公路網(wǎng)絡(luò )。加強與周邊省份互聯(lián)互通，快速連接珠三角、長(cháng)三角、京津冀、成渝、長(cháng)株潭、北部灣、滇中等重要經(jīng)濟區和城市群，形成省際出口通道26個(gè)。形成貴陽(yáng)市與其他市(州)中心城市雙通道3小時(shí)交通圈、市(州)中心城市與周邊縣(市、特區)2小時(shí)交通圈、相鄰市(州)中心城市之間4小時(shí)交通圈。高速公路基本覆蓋全省3A級以上旅游景區、重點(diǎn)小城鎮，通達鐵路樞紐場(chǎng)站、重要港口、機場(chǎng)等交通樞紐節點(diǎn)。進(jìn)一步提升改造高速公路老舊服務(wù)區、停車(chē)區。

(三)普通國省道。強化普通國省道與高速公路出入口、旅游景區、鄉鎮、資源地、鐵路場(chǎng)站、機場(chǎng)、物流園區、重要港口和碼頭等節點(diǎn)的有效銜接，優(yōu)先實(shí)施高速公路未覆蓋的走廊帶上的普通國省道項目，打通集疏運普通國省道“最后一公里”，加快推進(jìn)普通國省道斷頭路建設，提升普通國道二級及以上公路、普通省道三級及以上公路比例。加大對貧困地區的支持力度，著(zhù)力提高路網(wǎng)整體效能，加強養護管理，穩步提升普通國省道的通行能力和服務(wù)水平。

(四)農村公路。加快推進(jìn)“四好農村路”建設，進(jìn)一步提高農村公路暢達深度，加大對貧困地區的支持力度，穩步提升基本公共服務(wù)均等化水平。進(jìn)一步推進(jìn)旅游景區、度假區、特色小鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區等鄉村經(jīng)濟節點(diǎn)的縣鄉公路提質(zhì)改造，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉公路斷頭路建設，不斷提升縣鄉公路網(wǎng)絡(luò )化水平。推進(jìn)連接農村渡口和碼頭的最后一公里項目建設，農村公路鋪裝率逐步提升。加強城鄉公路互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉客運服務(wù)一體化，推動(dòng)城市公共交通線(xiàn)路向周邊延伸。推動(dòng)郵政、快遞、冷鏈等農村物流發(fā)展，提高農村物流配送能力和水平。加快農村公路安全隱患治理，切實(shí)提高安全保障能力，基本完成鄉道及以上公路安全隱患治理。進(jìn)一步加強農村公路養護管理，農村公路優(yōu)良中等路率逐步提升。

(五)機場(chǎng)。按照《全國民用運輸機場(chǎng)布局規劃》和《民用運輸機場(chǎng)建設“十三五”規劃》，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化我省機場(chǎng)布局，合理安排機場(chǎng)新建、改擴建時(shí)序和進(jìn)度，逐步完善全省民航網(wǎng)絡(luò )。到2022年，全省計劃開(kāi)通航線(xiàn)467條，其中國內411條，國際地區56條，航空年旅客吞吐量力爭突破4000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量力爭超過(guò)20萬(wàn)噸，有序推進(jìn)一批通用機場(chǎng)建設。

(六)軌道交通。全面推進(jìn)國家批復的貴陽(yáng)市城市軌道交通一期、二期建設規劃項目建設。全面建成開(kāi)通貴陽(yáng)市軌道交通2號線(xiàn)，與已建成的1號線(xiàn)形成貴陽(yáng)市軌道交通骨干網(wǎng)。實(shí)現貴陽(yáng)市軌道交通與高鐵站、汽車(chē)站、機場(chǎng)等重要交通節點(diǎn)的便捷換乘。支持貴陽(yáng)市、貴安新區加快研究規劃建設連結貴陽(yáng)至貴安的快速城市通道。到2022年，全省軌道交通線(xiàn)路網(wǎng)運營(yíng)里程達到75公里。

(七)水運。加快推進(jìn)全省烏江、紅水河2條水運主通道和赤水河、都柳江、清水江3條輔助通道的“兩主三輔”水運通道和庫區航運建設，積極推動(dòng)公轉水運輸結構調整，努力提高水運貨物運輸承擔比重，進(jìn)一步降低大宗貨物和集裝箱運輸成本，服務(wù)全省運輸結構調整和提升貴州產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力支撐作用進(jìn)一步凸顯。著(zhù)力突破閘壩礙航，完善過(guò)船設施，力爭開(kāi)工建設烏江提等擴能等水運通道通航設施;加快推進(jìn)都柳江、清水江航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程。結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程以及北盤(pán)江董箐庫區、烏江渡庫區等航運建設工程;加快推進(jìn)清水江白市至分水溪航道工程、烏江沙沱第二線(xiàn)1000噸級通航設施工程。

(八)客貨運樞紐。加快推進(jìn)以綜合客運樞紐和貨運樞紐型(物流園區)等為重點(diǎn)的客貨運示范工程建設，推動(dòng)建立層次分明、功能融合、運營(yíng)規范、服務(wù)高效的現代道路客貨運輸場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮節點(diǎn)作用，穩步推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運等不同運輸方式間客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫化銜接”進(jìn)程。進(jìn)一步突顯貴陽(yáng)樞紐地位，提升區域競爭力和影響力。

(九)物流樞紐網(wǎng)絡(luò )。以打造西部物流樞紐為目標，全力支持貴陽(yáng)市、遵義市打造國家物流樞紐承載城市，重點(diǎn)推進(jìn)清鎮市物流園區、黔中(安順)物流園區2個(gè)國家級示范物流園區，以及遵義黔北現代物流新城、貴定昌明國際陸港2個(gè)國家級多式聯(lián)運示范工程基礎設施，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)國際陸海通物流港、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區航空物流園、中國辣椒城綜合物流園、興義市木賈商貿物流園區等重點(diǎn)物流園區建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2019-2022年，全省完成交通投資6100億元，新開(kāi)工一批高速公路、鐵路、普通國省道、機場(chǎng)和軌道交通等重點(diǎn)項目，新改建一批助力民生服務(wù)和脫貧攻堅的農村公路項目，大力實(shí)施普通公路安防工程和危橋改造項目，穩步推進(jìn)水運和客貨運樞紐等項目建設。

(一)鐵路。2019-2022年，完成投資700億元，建設鐵路1800公里。2019年完成投資150億元，建成成都至貴陽(yáng)、安順至六盤(pán)水、小碧經(jīng)清鎮至白云、甕安至馬場(chǎng)坪鐵路，新增畢節、六盤(pán)水通高鐵。繼續推進(jìn)貴陽(yáng)至南寧、敘永至畢節、渝懷鐵路梅江至懷化段增建第二線(xiàn)等鐵路項目建設。新開(kāi)工甕馬鐵路南北延伸線(xiàn)、貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)新建貨運場(chǎng)站專(zhuān)用線(xiàn)(一期)項目。積極推進(jìn)銅仁至吉首鐵路項目前期工作。2020-2022年，力爭建成貴陽(yáng)至南寧、盤(pán)州至興義、敘永至畢節、渝懷鐵路梅江至懷化段增建第二線(xiàn)、甕馬鐵路南北延伸線(xiàn)等項目;積極爭取國家支持，加快推進(jìn)六盤(pán)水至威寧至昭通、重慶至貴陽(yáng)客專(zhuān)、黃桶至百色鐵路、黔桂鐵路擴能、興義至永州至郴州至贛州鐵路等項目前期工作;支持遵義市、六盤(pán)水市、黔南州、黔東南州等開(kāi)展瀘州至遵義、古藺至遵義、六盤(pán)水至盤(pán)州、都勻至凱里等鐵路項目方案研究工作。研究探索利用國鐵干線(xiàn)開(kāi)行公交化列車(chē)的方案。

(二)高速公路。2019-2022年，完成投資3800億元，建設高速公路3100公里，形成省際高速公路出口通道26個(gè)。2019年完成投資880億元;新開(kāi)工建設國家高速公路納雍至晴隆段、六枝至安龍、德江(合興)至余慶、納雍至赫章等1000公里項目;建成銅仁至懷化、平塘至羅甸、正安至習水、三穗至施秉、紫云至望謨、樂(lè )理至冷水坪、三都至獨山、遵義至綏陽(yáng)延伸線(xiàn)、凱里環(huán)城高速公路北段、劍河至榕江等550公里項目;全省高速公路通車(chē)總里程達7000公里，已建在建高速公路達到9500公里，形成省際通道21個(gè)。2020-2022年完成投資2920億元。按照國家確定的時(shí)序，推進(jìn)滬昆國家高速公路貴陽(yáng)至安順、安順至盤(pán)州(黔滇界)、黃平經(jīng)鎮遠至玉屏段、蘭海國家高速公路貴陽(yáng)至平塘段、廈蓉國家高速公路貴陽(yáng)至都勻段擴容工程項目前期工作，并適時(shí)啟動(dòng)建設。建成都勻至安順、仁懷至遵義、遵義至重慶等項目2600公里，已建在建總里程力爭突破1萬(wàn)公里，形成省際通道26個(gè)。

(三)普通國省道。2019-2022年，完成投資445億元。新開(kāi)工(續建)普通國省道4400公里、建成3600公里。2019年完成投資83億元，建設普通國省道3350公里、建成600公里;普通國道二級及以上公路比例提高到75%，普通省道三級及以上公路比例提高到39%。加強養護管理，開(kāi)展路況較差路段路面處治，確?，F有公路安全暢通。2020-2022年，完成投資362億元，建設普通國省道3800公里、建成3000公里;普通國道二級及以上公路比例達85%以上，普通省道三級及以上公路比例提高到45%。

(四)農村公路。2019-2022年，完成投資420億元。新改建農村公路3.54萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護工程4.7萬(wàn)公里，改造危橋600座，縣鄉公路鋪裝率、農村公路優(yōu)良中等路率逐步提升。2019年完成投資97億元，新改建農村公路0.87萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護工程2萬(wàn)公里，改造危橋150座。2020-2022年，完成投資323億元，新改建農村公路2.67萬(wàn)公里，實(shí)施公路安全生命防護工程2.7萬(wàn)公里，改造危橋450座。

(五)機場(chǎng)。2019-2022年，全省完成投資100億元。繼續推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡國際機場(chǎng)三期擴建、威寧草海機場(chǎng)建設，對擬新建(改擴建)機場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)論證。在現有“一樞紐十支線(xiàn)”基礎上，綜合考慮人口、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、交通、客源等因素，進(jìn)一步優(yōu)化機場(chǎng)布局。進(jìn)一步理順支線(xiàn)機場(chǎng)管理體制，推進(jìn)全省機場(chǎng)一體化管理進(jìn)程。統籌全省民航發(fā)展資源、航班航線(xiàn)開(kāi)發(fā)和運營(yíng)補貼資金，對全省航班航線(xiàn)進(jìn)行整體規劃。加強樞紐機場(chǎng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化支線(xiàn)機場(chǎng)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，采用“干支聯(lián)動(dòng)”“以干帶支”方式，提高支線(xiàn)機場(chǎng)通達性、改善支線(xiàn)機場(chǎng)運營(yíng)狀況。按照《貴州省通用機場(chǎng)布局規劃(2016-2030年)》，有序推進(jìn)一批通用機場(chǎng)前期工作。

(六)軌道交通。2019-2022年，完成投資430億元。2019年完成投資50億元，加快貴陽(yáng)市軌道交通2號線(xiàn)、3號線(xiàn)工程建設。2020年建成開(kāi)通貴陽(yáng)軌道交通2號線(xiàn)一期;2021年6月建成開(kāi)通2號線(xiàn)二期;2022年基本完成3號線(xiàn)一期土建工程，實(shí)施機電安裝工程。期間，視貴陽(yáng)市、貴安新區財力情況，適時(shí)新開(kāi)工建設S1線(xiàn)一期、S2線(xiàn)一期北段。支持遵義市開(kāi)展城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃、建設規劃編制并上報國務(wù)院審批;支持其他市州研究選取適合的軌道交通制式開(kāi)展軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃編制。條件具備的軌道交通項目，支持有關(guān)市(州)加快推進(jìn)項目前期工作，并爭取新開(kāi)工一批項目。

(七)水運。2019-2022年，完成投資30億元，建設四級航道210公里、五級航道270公里，全省高等級航道里程突破1100公里。2019年完成投資8億元，建成北盤(pán)江董箐等庫區航運工程，加快清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程和烏江索風(fēng)營(yíng)四庫區航運工程建設，新增高等級航道175公里。2020-2022年，完成投資22億元，建成清水江平寨、都柳江郎洞等航電樞紐工程和烏江索風(fēng)營(yíng)四庫區航運工程。加快推進(jìn)清水江白市至分水溪航道工程、烏江航道提等擴能工程建設，新增高等級航道35公里。

(八)客貨運樞紐。2019-2022年，完成投資8億元，推進(jìn)2個(gè)綜合客運樞紐、2個(gè)貨運樞紐(物流園區)建設。2019年完成投資2.2億元，加快推進(jìn)貴陽(yáng)客運北站綜合客運樞紐、貴陽(yáng)傳化公路港(一期)、深國際綜合物流港等客貨樞紐建設。2020-2022年，完成投資5.8億元，加快推進(jìn)深國際綜合物流港、畢節(梨樹(shù))綜合客運樞紐等客貨樞紐建設，逐步提高全省綜合運輸銜接能力。

(九)物流樞紐網(wǎng)絡(luò )。以打造西部物流樞紐為目標，全力支持貴陽(yáng)市、遵義市打造國家物流樞紐承載城市，重點(diǎn)推進(jìn)清鎮市物流園區、黔中(安順)物流園區2個(gè)國家級示范物流園區，以及遵義黔北現代物流新城、貴定昌明國際陸港2個(gè)國家級多式聯(lián)運示范工程基礎設施，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐都拉營(yíng)國際陸海通物流港、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區航空物流園、中國辣椒城綜合物流園、興義市木賈商貿物流園區等重點(diǎn)物流園區建設。2019-2022年，投資100億元，著(zhù)力推動(dòng)樞紐物流園區與鐵路、公路、機場(chǎng)、碼頭等交通設施實(shí)現互聯(lián)互通。

三、保障措施

(一)強化組織保障。建立基礎設施“路網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在省交通運輸廳，省交通運輸廳主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“路網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)強化資金保障。要統籌政策制定和資源要素配置，認真做好國家高速公路、鐵路、普通國省道、綜合樞紐、機場(chǎng)等重點(diǎn)項目的規劃研究工作，爭取更多項目納入“十四五”國家規劃，千方百計爭取中央預算內資金、車(chē)購稅、成品油價(jià)格和稅費改革轉移支付、鐵路建設基金、民航發(fā)展基金及其他專(zhuān)項建設基金的支持。

(三)強化政策保障。按照“政府統籌、行業(yè)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，認真做好會(huì )戰項目的規劃研究，按照“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”的原則，建立普惠性扶持與差別化激勵相結合、不同類(lèi)項目相互影響和項目資金可進(jìn)可退的競爭激勵機制，統籌推進(jìn)項目可行性研究、設計等前期工作，扎實(shí)做好資金、土地、環(huán)評、地質(zhì)災害危險性評估、支持電價(jià)政策等要素保障各項工作。

(四)強化技術(shù)保障。要加強項目建設監管和業(yè)務(wù)指導，未經(jīng)批準不得隨意降低建設標準、變更設計、調整概預算。加強資金監管，加強項目審計，確保資金使用安全高效。建立健全普通公路的運行維護機制，加強交通基礎設施營(yíng)運期間的養護管理，確保工程效益。





 

貴州省水網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案



省水利廳  省發(fā)展改革委
 

為協(xié)調推進(jìn)水網(wǎng)龍頭和節點(diǎn)水庫、主次網(wǎng)建設，完善水網(wǎng)監控體系，構建形成系統完善、安全可靠的現代水網(wǎng)，有效提高水資源綜合調配能力和區域供水安全保障水平，保障全省供水安全和生態(tài)安全。按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

到2022年，圍繞水網(wǎng)連通有突破、工程供水能力有提升的工作總基調，重點(diǎn)保障城鄉供水、產(chǎn)業(yè)供水和生態(tài)供水，大力推進(jìn)大中小型水庫及配套水網(wǎng)、引提水和河湖水系連通工程建設，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升及大中型灌區續建和節水配套改造，新增工程設計供水能力20億立方米，全省工程設計供水能力達到140億立方米以上，農村自來(lái)水普及率達到88.5%，農村集中供水率達到92%，農田灌溉水有效利用系數達到0.51以上。完善水網(wǎng)監控體系，初步建成黔中和黔西北兩個(gè)區域水網(wǎng)，實(shí)現“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源”，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。2019年發(fā)展目標為：大力推進(jìn)在建的321座大中小型水庫及輸配水網(wǎng)建設，新開(kāi)工建設1-2座大型水庫和31座中小型水庫及輸配水網(wǎng)，啟動(dòng)黔中區域水網(wǎng)建設，全面解決農村人口飲水安全問(wèn)題，新增工程設計供水能力2.9億立方米。

二、重點(diǎn)任務(wù)

結合工程項目建設周期和建設周期內各年投資強度，統籌考慮輕重緩急、前期工作深度、投資規模和資金來(lái)源等因素，2019-2022年實(shí)施工程項目367座(處)，工程規劃投資900億元，其中2019年完成工程投資120億元，2020-2022年完成工程投資780億元。

(一)供水水源及輸配水網(wǎng)。在全省水網(wǎng)框架下，大力推進(jìn)大中小型水庫、引提水和河湖水系連通工程建設，完善水網(wǎng)建構基礎。重點(diǎn)推進(jìn)在建321座水庫及輸配水網(wǎng)建設，擬建35座大中小型水庫及輸配水網(wǎng)，充分發(fā)揮水庫在保障區域供水安全和生態(tài)安全中的基礎作用。

1.大型水庫及輸配水網(wǎng)。2019-2022年，完成投資164.09億元。繼續推進(jìn)夾巖水利樞紐及黔西北供水工程、馬嶺水利樞紐工程和黃家灣水利樞紐工程建設;加快實(shí)施鳳山水庫、觀(guān)音水庫、宣威水庫和花灘子水庫，總庫容達到20.94億立方米，興利庫容達到9.83億立方米，新增設計供水量13.68億立方米。

2.中小型水庫及輸配水網(wǎng)。2019-2022年，完成投資412.85億元。統籌推進(jìn)在建318座(中型93座、小型225座)和擬建31座(中型13座、小型18座)水庫建設，總庫容達到29.25億立方米，興利庫容達到20.98億立方米，新增設計供水量35.83億立方米。

3.引提水和河湖水系連通工程。2019-2022年，完成投資20.23億元。推進(jìn)威寧縣草海下游河湖連通工程、龍里縣城城區水系連通工程和遵義市湘江上游河段生態(tài)補水工程等條件成熟的“河-庫”水系連通工程。重點(diǎn)推進(jìn)11處引提水、河湖水系連通工程，新增設計供水量2.29億立方米。

(二)黔中和黔西北區域水網(wǎng)。在推動(dòng)建成黔中一期、夾巖水庫主體工程的基礎上，結合黔中經(jīng)濟區已建和在建水庫工程，初步建成黔中區域和黔西北區域水網(wǎng)，逐步完善區域水網(wǎng)體系。

1.黔中區域水網(wǎng)。以黔中、紅楓湖、黃家灣、普定、引子渡等為龍頭水庫，以桂家湖、革寨、凱掌、松柏山、花溪等為節點(diǎn)水庫，以黔中總干渠、桂松干渠、貴烏支渠、小鵝支渠等干支渠和“黔中-紅楓湖-黃家灣-普定-引子渡”之間連通工程為主網(wǎng)，“水源-水廠(chǎng)(田間)”之間輸配水工程為次網(wǎng)，初步形成水源互濟、豐枯互補的黔中區域水網(wǎng)，實(shí)現黔中水利樞紐與紅楓湖互為備用水源，主要覆蓋解決貴陽(yáng)市城區、貴安新區、安順市、六枝特區等生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。擬建引子渡水庫提水工程、凱掌水庫至松柏山水庫輸水工程、麻桿寨至清鎮輸水工程。

2.黔西北區域水網(wǎng)。以?shī)A巖、洪家渡、觀(guān)音、文星、烏江渡等為龍頭水庫，以附廓、文家橋、紅巖、海龍、石板塘等水庫為節點(diǎn)水庫，以畢大供水、夾巖總干渠、北干渠、南干渠、遵義供水線(xiàn)等干支渠和“紅巖-海龍”等水庫之間連通工程為主網(wǎng)，“水源-水廠(chǎng)(田間)”之間輸配水工程為次網(wǎng)，初步形成水源互濟、豐枯互補的黔西北區域水網(wǎng)，主要解決畢節市城區、大方縣城、納雍縣城、織金縣城、黔西縣、金沙縣、仁懷市、遵義市城區等生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。本次行動(dòng)方案期內主要考慮建成夾巖現有設計方案內的輸配水工程，包括畢大供水工程和灌區骨干輸水工程兩部分。

(三)農村飲水安全鞏固提升工程。2019-2022年，完成投資23.87億元。全面解決原規劃剩余279.54萬(wàn)人的農村飲水安全鞏固提升問(wèn)題，實(shí)現建檔立卡貧困人口飲水不愁。綜合骨干水源工程建設，采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，輔以新建措施，按照“規?；l(fā)展、標準化建設、專(zhuān)業(yè)化管理、企業(yè)化運營(yíng)”的要求，更高標準整體推進(jìn)全省農村飲水安全鞏固提升。

(四)大中型灌區續建配套與節水改造工程。2019-2022年，完成投資6億元。加快推進(jìn)遵義灌區等大型灌區和都柳江灌區等中型灌區續建配套與節水改造工程建設，完善農田水利“最后一公里”。

(五)區域水網(wǎng)監測調控體系。在水源和“河-庫”互聯(lián)互通建設形成區域水網(wǎng)的同時(shí)，結合全省水資源監控能力建設，加強區域水網(wǎng)監控體系建設，健全水庫、監測斷面等各類(lèi)各級監測監控站點(diǎn)，提升水資源監控能力，提高監測預警的完備性和全面性。充分利用地理信息系統和水利大數據等技術(shù)，依托“水利云”，逐步實(shí)現水資源調配和調度以及生態(tài)流量控制智能化、自動(dòng)化，形成完整可控的水資源監測預警和調控體系。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。建立基礎設施“水網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在省水利廳，省水利廳主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“水網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)強化政策保障。優(yōu)先支持民間資本參與水利項目建設和運營(yíng)。推進(jìn)水價(jià)改革，調整原水價(jià)格水平，逐步完善階梯水價(jià)運行機制，建立有利于節約用水、充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)可調整的投資回報機制。

(三)強化資金保障。加大資金整合力度，形成資金政策合力。積極爭取國家加大對我省水網(wǎng)項目資金支持力度，進(jìn)一步調整財政支出結構，加大各級財政預算投入。按照中央和地方有關(guān)法規、規章規定足額征收和計提各項水利建設基金和規費，并專(zhuān)款專(zhuān)用。充分發(fā)揮各級投融資平臺的投融資作用，有效利用金融政策和資金;鼓勵建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，擴大資金來(lái)源。

(四)強化技術(shù)保障。加強對基層水利人才隊伍的培訓，全面提升干部職工素質(zhì)。大力引進(jìn)、培養水利管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，充實(shí)水利人才隊伍。以工程帶科研，針對“水網(wǎng)會(huì )戰”建設中存在的突出難題，設立專(zhuān)題研究，加大水利科研投入，攻克水利工程技術(shù)難題，為全省“水網(wǎng)會(huì )戰”建設提供科技支撐。



 

貴州省電網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案



貴州電網(wǎng)公司  省發(fā)展改革委  省能源局

為加快建設安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，解決區域電網(wǎng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，補齊電網(wǎng)發(fā)展短板，滿(mǎn)足全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的電力需要，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

到2020年，城市中心區智能化建設和應用水平大幅提高，供電可靠率達到99.99%，用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，供電質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平;城鎮地區供電能力及供電安全水平顯著(zhù)提升，供電可靠率達到99.88%以上，用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí);農村電網(wǎng)全面實(shí)現國家新一輪農網(wǎng)改造升級目標，供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶(hù)均配變容量不低于2千伏安。

到2022年，推進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)標準化和城鄉供電服務(wù)均等化，構建簡(jiǎn)潔規范的網(wǎng)架結構，優(yōu)化能源供給結構，升級電網(wǎng)基礎設施和多網(wǎng)融合體系，提升新型電氣化水平、電網(wǎng)信息化智能化水平和農村供能服務(wù)水平，推進(jìn)配電自動(dòng)化和智能用電信息采集系統建設，滿(mǎn)足新能源、分布式電源及電動(dòng)汽車(chē)等多元化負荷發(fā)展需求，全面建設具有安全、可靠、綠色、高效特征的現代配電網(wǎng)。遵循市場(chǎng)化改革方向，支持增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)建設，提高配電運營(yíng)效率。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構建堅強的輸電網(wǎng)網(wǎng)架。

1.構建“三橫一中心”骨干電網(wǎng)。加快500千伏威寧變、習水變、水場(chǎng)變等重點(diǎn)輸變電工程以及奢香至鴨溪、興仁換流站至獨山等500千伏南北主通道建設。到2022年，全省形成“三橫一中心”的500千伏骨干電網(wǎng)網(wǎng)架，支撐國家“西電東送”戰略的實(shí)施，確保黔電送粵(含黔電送深)800萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量500億千瓦時(shí)的通道能力，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的電力保障。

2.鞏固完善220千伏電網(wǎng)。加快220千伏銀山至李官Ⅱ回線(xiàn)路、普定至六枝雙回線(xiàn)路改造等工程建設，滿(mǎn)足省內新能源送出和消納需求;加快220千伏五里變、美佳變、谷立變、桃花變等城市輸變電項目建設，提高城市電網(wǎng)供電能力和可靠性。到2022年，各市(州)220千伏電網(wǎng)形成“環(huán)網(wǎng)為主、鏈式為輔、網(wǎng)間支援”的堅強結構，滿(mǎn)足全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。

3.推進(jìn)云貴水火互濟通道建設。配合云南祿勸至貴州高坡±500千伏直流通道工程建設，加快玉龍開(kāi)關(guān)站至威寧220千伏II回交流線(xiàn)路工程建設，加強兩省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )，提高省間電力互濟互補能力。

4.有序推進(jìn)貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”工作。積極探索推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”發(fā)展新模式，以統一規劃、統一建設為原則，實(shí)現資源互補、互利共贏(yíng)，為地方實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更加安全可靠的電力保障，充分釋放電力體制改革的紅利。

2019-2022年，新建及改造500千伏變電站6座、輸電線(xiàn)路610公里，新增變電容量450萬(wàn)千伏安;新建及改造220千伏變電站31座、輸電線(xiàn)路1381公里，新增變電容量678萬(wàn)千伏安。

(二)加強城網(wǎng)。

1.提升供電能力。根據電網(wǎng)規劃合理預留變電站站址用地和線(xiàn)路走廊，保障電力基礎設施項目落地。對110千伏北京變、大營(yíng)變、仙鶴變、河濱變、花果變等城市中心區輸變電工程開(kāi)展攻堅，實(shí)現前期工作突破性進(jìn)展，盡早開(kāi)工建設，確保用電負荷密度高的城市中心區具有充足可靠的電力供應。

2.實(shí)現高可靠供電。高起點(diǎn)、高標準建設城市配電網(wǎng)，提高供電可靠性、智能化水平及電網(wǎng)抵御事故能力。2020年建成各市(州)中心城區核心區域高可靠性示范區，供電可靠率不低于99.99%，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。2020年建成安順市、都勻市等2個(gè)新型城鎮化配電網(wǎng)建設示范區，供電可靠率不低于99.93%，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)6.4小時(shí)。2020年城鎮地區供電可靠率達到99.88%以上，用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)。

3.推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設，保障無(wú)障礙接入。到2020年，實(shí)現我省各市(州)、高速服務(wù)區和具備建設條件的加油站充電設施全覆蓋，樁車(chē)比達到1∶1。開(kāi)展貴州省2019-2021年電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施規劃工作，有序推進(jìn)設施建設。在居民小區、學(xué)校、醫院、酒店、車(chē)站、高速公路服務(wù)區、加油站、加氣站、旅游景區等區域，為充電設施預留配電房。結合老舊小區改造，按“適度超前”原則積極推進(jìn)現有居民區(含高壓自管小區)停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區充電設施用電需求。

4.促進(jìn)電力基礎設施與城市協(xié)調發(fā)展。在有條件的區域，加強城市配電網(wǎng)改造，構建“簡(jiǎn)潔美觀(guān)、節能綠色”的配電網(wǎng)。在電力設施建設中引入與環(huán)境景觀(guān)協(xié)調融合建設的設計理念，實(shí)現電力設施與周邊環(huán)境和諧統一，協(xié)調發(fā)展。

2019-2022年建成(含改造)110千伏、35千伏變電站19座、輸電線(xiàn)路445公里;10千伏及以下配電線(xiàn)路521公里、配變354臺、配變容量9.8萬(wàn)千伏安。

(三)升級農網(wǎng)。

1.加快貧困地區配電網(wǎng)建設。提升貧困地區供電能力和用電質(zhì)量，全面滿(mǎn)足易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)項目等脫貧攻堅電力需求。2019年完成深度貧困地區農網(wǎng)改造升級，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

2.全面優(yōu)化升級農村電網(wǎng)。全面解決農村電網(wǎng)供電能力不足等問(wèn)題，構建堅強網(wǎng)架結構，提高供電安全可靠水平，提升用電質(zhì)量。2020年全面實(shí)現國家新一輪農網(wǎng)改造升級目標，供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶(hù)均配變容量不低于2千伏安。

3.推進(jìn)配電自動(dòng)化及配電通信網(wǎng)建設。提高故障定位能力和分析能力，滿(mǎn)足農村現代配電網(wǎng)建設的信息交互需要，實(shí)現農村電網(wǎng)自愈控制。2020年，配電自動(dòng)化覆蓋率不低于90%，市(州)政府所在地城區配電自動(dòng)化主站覆蓋率達到100%，配電通信網(wǎng)覆蓋率達到95%。2022年，全省配電自動(dòng)化覆蓋率達到100%，配電通信網(wǎng)覆蓋率達到100%。

4.持續提升城鄉電力服務(wù)均等化水平。逐年提高鄉村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，不斷縮小城鄉用戶(hù)關(guān)鍵用電指標差距，最終實(shí)現在同負荷密度、同負荷性質(zhì)下的同質(zhì)量和同服務(wù)。

5.推進(jìn)電能替代，提升新型電氣化水平。因地制宜推廣各類(lèi)電能替代技術(shù)，在電鍋爐、電窯爐、電制茶、電烤煙、農業(yè)電排灌、家庭電氣化等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)電能替代常態(tài)化、規范化運行，助力宜居宜業(yè)的美麗鄉村建設。

6.落實(shí)鄉村振興戰略,實(shí)施現代農村配電網(wǎng)示范點(diǎn)建設。開(kāi)展現代農村配電網(wǎng)建設工作，按照新的發(fā)展理念，適應不同類(lèi)型鄉村的特點(diǎn)和需求，探索行之有效的現代農村配電網(wǎng)建設模式。啟動(dòng)開(kāi)展現代農村配電網(wǎng)指標體系研究暨示范點(diǎn)建設工作，實(shí)施仁懷市茅臺鎮、平塘縣克度鎮、普安縣江西坡鎮、盤(pán)州市羊場(chǎng)鄉等南方電網(wǎng)第一批現代農村配電網(wǎng)示范點(diǎn)的規劃建設。通過(guò)示范點(diǎn)建設，全面推進(jìn)鄉村振興電網(wǎng)建設，提升農村供電質(zhì)量和服務(wù)水平，構建清潔低碳、安全高效的能源供應保障體系，提升農村能源消費智能化、高效化水平，推動(dòng)鄉村能源革命，打造鄉村配電網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2019-2022年建成(含改造)110千伏變電站109座、輸電線(xiàn)路1174公里;10千伏及以下配電線(xiàn)路1.31萬(wàn)公里、配變2.49萬(wàn)臺、配變容量274.3萬(wàn)千伏安。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。建立基礎設施“電網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在貴州電網(wǎng)有限責任公司，貴州電網(wǎng)有限責任公司主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“電網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)明確責任分工。要對照行動(dòng)方案涉及工作，梳理任務(wù)清單，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，明確措施和進(jìn)度要求，按照“一項任務(wù)、一位領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的原則，成立工作專(zhuān)班，整合各方資源進(jìn)行重點(diǎn)突擊，推動(dòng)清單化、項目化、實(shí)物化落實(shí)。

(三)強化資金保障。要積極爭取國家中央預算內資金支持，各建設主體要加強企業(yè)自籌，省級財政每年對我省農村電網(wǎng)改造升級項目企業(yè)自籌部分給予貼息補助，多渠道籌措電網(wǎng)建設資金。

(四)強化督促檢查。聯(lián)席會(huì )議辦公室要對電網(wǎng)建設會(huì )戰目標任務(wù)進(jìn)行分解下達，細化工作措施，制定工作時(shí)間表，落實(shí)責任單位和責任人。各市(州)、貴安新區、縣(市、區、特區)要強化領(lǐng)導、加強檢查。

(五)加強政策支持。在城市電網(wǎng)重點(diǎn)突破方面，借鑒貴陽(yáng)市工程建設審批制度改革試點(diǎn)成果，土地出讓前增加電力設施評估環(huán)節，將電力設施評估結果納入土地出讓合同，確保電力設施用地預留。在農網(wǎng)改造升級方面，縣(市、區、特區)政府要研究出臺地上附著(zhù)物補償標準和青苗賠償標準，有效解決農網(wǎng)建設中的補償糾紛問(wèn)題。




 

貴州省地下管網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案



省住房城鄉建設廳

為加快補齊城市地下管網(wǎng)短板，進(jìn)一步提升城市基礎供應保障能力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

圍繞推進(jìn)貴州山地特色新型城鎮化示范區建設，進(jìn)一步完善市(州)中心城市和縣城功能，統籌推進(jìn)地下管網(wǎng)建設，按照高質(zhì)量發(fā)展要求不斷夯實(shí)城市基礎設施能力，提升城市綜合承載力，促進(jìn)我省城鎮化持續快速健康發(fā)展。堅持規劃引領(lǐng)，立足實(shí)際統籌謀劃建設項目，重點(diǎn)針對地下管網(wǎng)建設與城市發(fā)展需求不相適應的矛盾，查遺補缺，進(jìn)一步提高管網(wǎng)覆蓋范圍和供應保障能力;強化政策引導，堅持約束與激勵并舉，推動(dòng)各地下管網(wǎng)權屬企業(yè)加大建設投入力度;加強對地下管網(wǎng)建設質(zhì)量的監管，切實(shí)提高地下管網(wǎng)建設和管理水平。到2022年，建設改造地下管網(wǎng)9500公里，各類(lèi)地下管網(wǎng)系統進(jìn)一步完善，運行安全和保障能力進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2019-2022年，全省完成地下管網(wǎng)投資360億元，建設改造一批城市排水、供水、燃氣等地下管網(wǎng)項目，穩步推進(jìn)地下綜合管廊建設。

(一)加快城市地下管線(xiàn)普查。各市縣人民政府要加強對地下管線(xiàn)普查工作的領(lǐng)導，確保普查工作順利開(kāi)展，同步推進(jìn)地下管線(xiàn)綜合管理信息系統建設。運用好地下管網(wǎng)普查成果，提高城市地下管網(wǎng)建設管理水平。

(二)統籌城市地下管網(wǎng)工程建設。堅持規劃引領(lǐng)，編制和修訂城市地下管網(wǎng)綜合規劃，加強對地下管網(wǎng)建設和既有架空線(xiàn)纜入地的管控。按照先地下、后地上的原則，統籌各類(lèi)地下管網(wǎng)和城市道路建設，力爭同步實(shí)施，一次敷設到位。對暫不能實(shí)施建設的管線(xiàn)，要按規劃預留管線(xiàn)位置。對實(shí)施綜合管廊的路段，凡已在管廊中預留管線(xiàn)位置的，不得再另行安排管廊以外的管線(xiàn)位置。嚴格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現象。各級政府部門(mén)要規范、優(yōu)化地下管網(wǎng)建設改造行政審批手續辦理流程，提高辦理效率。

(三)加快污水收集管網(wǎng)建設。推進(jìn)污水管網(wǎng)建設改造，完善收集管網(wǎng)系統，加快末端收集支管的建設改造，加快老舊破損管道的更新改造，加快雨污合流管道的分流改造，加強對雨污管網(wǎng)錯接、亂接的整治改造，多管齊下全面提高污水收集效率。2019年，建設改造污水管網(wǎng)1000公里;2020-2022年，建設改造污水管網(wǎng)1800公里。

(四)加快雨水管網(wǎng)建設。推進(jìn)城市雨水管網(wǎng)建設改造，加快城市易澇點(diǎn)整治，按照城市排澇標準，開(kāi)展雨水管網(wǎng)改造，建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，實(shí)現源頭減排。2019年，建設改造雨水管網(wǎng)400公里;2020-2022年，建設改造雨水管網(wǎng)1100公里。

(五)加快供水管網(wǎng)建設。推進(jìn)城市公共供水管網(wǎng)建設改造，擴大城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍，加快使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重供水管網(wǎng)的改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。2019年，建設改造供水管網(wǎng)700公里;2020-2022年，建設改造供水管網(wǎng)2500公里。

(六)加快燃氣管網(wǎng)建設。推進(jìn)城市燃氣管網(wǎng)建設改造，擴大城市燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先保障居民生活用氣，穩步發(fā)展工商業(yè)用戶(hù)和可調峰大用戶(hù)用氣。加快運行時(shí)限超過(guò)設計使用年限、存在安全隱患的燃氣管網(wǎng)改造。城市管道燃氣供應覆蓋區域內的新建居住建筑，必須配套建設管道燃氣供氣設施。2019年，建設改造燃氣管網(wǎng)500公里;2020-2022年，建設改造燃氣管網(wǎng)1500公里。

(七)積極穩妥推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。各城市要編制完善城市地下綜合管廊規劃，堅持“量力而行、盡力而為”，穩步開(kāi)展城市地下綜合管廊建設。鼓勵各地在城市新區、產(chǎn)業(yè)園區建設和老舊城區改造中同步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。在國家政策規定的基礎上，積極研究制定管廊入廊收費政策。到2022年，建成一批地下綜合管廊項目，“馬路拉鏈”問(wèn)題明顯改善。

(八)加強地下管網(wǎng)建設質(zhì)量監管。嚴格按照建設工程基本建設程序開(kāi)展城市地下管線(xiàn)工程項目建設，全面落實(shí)建設、勘察、設計、施工和監理單位工程質(zhì)量安全責任和質(zhì)量終身責任追究制度。將地下管網(wǎng)建設質(zhì)量作為五方責任主體企業(yè)誠信信息管理的內容，對管網(wǎng)建設質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)的企業(yè)，納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，依法依規采取行政約束和懲戒措施。

三、保障措施

(一)強化組織保障。建立基礎設施“地下管網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在省住房城鄉建設廳，省住房城鄉建設廳主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“地下管網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)強化資金保障。加大資金籌措和投入力度，加快城市地下管網(wǎng)建設改造、既有管網(wǎng)普查和綜合管理信息系統建設，穩步推進(jìn)綜合管廊建設。厘清地下管網(wǎng)建設管理中政府與企業(yè)邊界，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)為主體實(shí)施管網(wǎng)建設和管理。深化銀企對接，支持金融機構在有效控制風(fēng)險的基礎上，加大對企業(yè)的信貸投入力度。

(三)加強督促考核。要將地下管網(wǎng)會(huì )戰具體工作任務(wù)明確細化到相關(guān)單位，建立有效的督查制度，定期對地下綜合管廊建設工作進(jìn)行督促檢查。堅持鼓勵和鞭策相結合，對工作主動(dòng)、成效明顯的通報表?yè)P，在資金安排上增加支持力度;對工作不力、敷衍塞責的約談問(wèn)責，重點(diǎn)督促整改，在資金安排上降低支持力度。




 

貴州省油氣網(wǎng)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案



省能源局  省商務(wù)廳

為增強我省天然氣和成品油供應保障能力滿(mǎn)足日益增長(cháng)的天然氣和成品油消費需求，加快實(shí)現天然氣“縣縣通”和成品油零售網(wǎng)絡(luò )鄉(鎮)全覆蓋，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

通過(guò)“兩年集中攻堅、三年全面完成”，2019-2021年新建天然氣管道2199公里，累計建成3222公里。到2021年，79個(gè)縣級城區通天然氣管道、9個(gè)縣級城區使用罐裝天然氣，實(shí)現全省88個(gè)縣級城區天然氣“縣縣通”。2019-2021年，各市(州)至少保有1座成品油油庫，成品油零售網(wǎng)絡(luò )覆蓋全省所有鄉(鎮)，新開(kāi)通高速公路加油設施配套齊全。

2019年新增11個(gè)縣級城區通天然氣管道，累計53個(gè)縣級城區具備天然氣管道接氣條件。加強與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和生態(tài)紅線(xiàn)的協(xié)調銜接，合理調整成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規劃布點(diǎn)，確保規劃落地。

2020年新增19個(gè)縣級城區通天然氣管道，累計72個(gè)縣級城區具備天然氣管道接氣條件。對建成的2座油庫完善相關(guān)手續，及時(shí)驗收投運;督促、指導已規劃批復建設的4座油庫抓緊辦理相關(guān)手續，盡快開(kāi)工建設;協(xié)調省內主要成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加快空白鄉鎮加油(氣)站點(diǎn)建設。

2021年新增7個(gè)縣級城區通天然氣管道，累計79個(gè)縣級城區具備天然氣管道接氣條件。其余9個(gè)暫不具備通天然氣管道條件的縣級城區使用罐裝天然氣過(guò)渡。加快空白鄉鎮加油(氣)站點(diǎn)建設，實(shí)現成品油零售網(wǎng)絡(luò )覆蓋全省所有鄉(鎮);已建成的2座油庫驗收投運，規劃批復建設的4座油庫按期開(kāi)工建設，全省在營(yíng)油庫總容量達到120萬(wàn)方。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化調整布局，加強規劃銜接。依托中緬線(xiàn)、中貴線(xiàn)、渝黔桂線(xiàn)等國家天然氣主干管線(xiàn)，規劃建設以“3條國家干線(xiàn)、8條省級支線(xiàn)、45條縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)”為骨架的全省天然氣“一張網(wǎng)”。遵循安全、環(huán)保、節約用地和經(jīng)濟合理的原則，優(yōu)化調整各市(州)“縣縣通”行動(dòng)方案，加強與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和生態(tài)紅線(xiàn)的協(xié)調銜接，合理安排天然氣管網(wǎng)和配套設施建設規模、結構、布局和時(shí)序。

(二)加快推進(jìn)天然氣輸氣管網(wǎng)項目建設。落實(shí)企業(yè)建設主體責任，明確年度建設任務(wù)。2019年建成凱里至銅仁省級支線(xiàn)和修文至開(kāi)陽(yáng)等7條縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，完成503公里，新增11個(gè)縣級城區接通管道天然氣。2020年建成遵義至銅仁等2條省級支線(xiàn)和赫章至威寧等15條縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，完成1318公里，新增19個(gè)縣級城區接通管道天然氣。2021年建成正安至道真等7條縣級聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，完成378公里，新增7個(gè)縣級城區接通管道天然氣。2019-2021年累計新增37個(gè)縣級城區接通管道天然氣。

(三)加快推進(jìn)天然氣配氣管網(wǎng)建設。繼續完善57個(gè)已通城鎮配氣管網(wǎng)的縣級城區的基礎設施建設，持續擴大供氣范圍，逐步向鄉村覆蓋。分類(lèi)推進(jìn)31個(gè)尚未建成燃氣配氣管網(wǎng)縣級城區的項目建設，加快湄潭等25個(gè)縣級城區在建城鎮燃氣配氣管網(wǎng)項目建設進(jìn)度，啟動(dòng)建設雷山等3個(gè)縣級城區城鎮燃氣配氣管網(wǎng)項目，推動(dòng)臺江等3個(gè)縣級城區加快城鎮燃氣特許經(jīng)營(yíng)權授權、及時(shí)啟動(dòng)項目建設。確保2021年88個(gè)縣級城區全部建成城鎮燃氣配氣管網(wǎng)，利用管道天然氣或罐裝天然氣實(shí)現“縣縣通”。

(四)加快應急調峰儲備設施建設。2019年開(kāi)工建設貴陽(yáng)、遵義、黔西南等5個(gè)天然氣儲備項目，儲氣能力達1億立方米;到2021年累計建成1.5億立方米儲氣設施，形成年消費量6%的儲氣能力。

(五)加強氣源保障。統籌考慮管道天然氣和LNG兩個(gè)市場(chǎng)，省內和省外兩種資源。建立與中石油、中石化和國家管網(wǎng)公司聯(lián)系協(xié)調機制，提高中緬、中貴管道天然氣下載量。加大省內頁(yè)巖氣、煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先保障省內供應，推動(dòng)頁(yè)巖氣習水、正安、桐梓、道真區塊盡快形成規模產(chǎn)能，加快建設盤(pán)州、織金、桐梓等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，2019-2021年省內非常規天然氣年產(chǎn)能分別達到1億、2億和10億立方米，年產(chǎn)量分別達到0.7億、1.4億和7億立方米，形成省內省外多氣源供應保障格局。

(六)加快天然氣市場(chǎng)體系建設。按照“管住中間，放開(kāi)兩頭”的原則，兼顧各方利益，強化頂層設計，理順天然氣產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游關(guān)系，逐步建立氣源供應多元化、管道運輸專(zhuān)業(yè)化、下游市場(chǎng)充分競爭的格局。實(shí)行開(kāi)放型管網(wǎng)運營(yíng)模式或代輸運營(yíng)模式，各基礎設施運營(yíng)企業(yè)應向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，允許上游供氣企業(yè)直接與下游企業(yè)(包括城市燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、化工企業(yè)等)簽訂購銷(xiāo)合同，直接交易，用戶(hù)可自主選擇資源方和供氣路徑。通過(guò)油氣體制改革等措施降低用氣成本，逐步形成主要由市場(chǎng)決定天然氣價(jià)格的機制。

(七)建立健全項目準入與退出機制。對天然氣基礎設施建設項目，企業(yè)承接新建項目時(shí)應當具備氣源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。核準在建項目應當加快建設進(jìn)度，不能按期完成建設的在投產(chǎn)后核定其管輸價(jià)格時(shí)予以調低，核準未建項目應當在核準文件有效期滿(mǎn)后，依法退出。對城鎮燃氣建設項目，未出讓城鎮燃氣特許經(jīng)營(yíng)權的縣城區域，縣級政府燃氣行業(yè)主管部門(mén)應當盡快編制燃氣特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案，合理確定特許經(jīng)營(yíng)區域，依法依規授權經(jīng)營(yíng)主體，盡快啟動(dòng)項目建設。已出讓特許經(jīng)營(yíng)權的縣城區域，由市(州)燃氣行業(yè)主管部門(mén)對授權經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行合法性檢查，對未依法依規的特許經(jīng)營(yíng)權授權主體，由上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正;依法獲取特許經(jīng)營(yíng)權但項目建設緩慢、未按期履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內容的企業(yè)，由縣級主管部門(mén)責令整改完善，對于不能按期整改或嚴重違約的企業(yè)，依法解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權;對于同時(shí)存在多家經(jīng)營(yíng)主體、造成氣價(jià)過(guò)高、損害公共利益的縣級區域，縣級人民政府應制定最高限價(jià)政策，引導取得特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)重組整合，降低用氣成本。

三、保障措施

(一)強化組織保障。建立基礎設施“油氣網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在省能源局，省能源局主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“油氣網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)強化責任落實(shí)。要對照行動(dòng)方案涉及工作，梳理任務(wù)清單，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，明確措施和進(jìn)度要求，按照“一項任務(wù)、一位領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的原則，成立工作專(zhuān)班，整合各方資源進(jìn)行重點(diǎn)突擊，推動(dòng)清單化、項目化、實(shí)物化落實(shí)。

(三)強化項目建設用地保障。天然氣和油氣基礎設施建設項目享受省重大工程和重點(diǎn)項目的有關(guān)用地政策。要用好城鄉建設用地“增減掛鉤”政策，做好耕地“占補平衡”，安排年度用地計劃指標時(shí)，優(yōu)先保障天然氣基礎設施重點(diǎn)項目，實(shí)行單獨報批、優(yōu)先供應，在用地指標緊張時(shí)，采取先保障開(kāi)工需要、后分年度供應的方式供地，企業(yè)應當依法依規足額繳納土地使用費用。

(四)進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格機制。按照“準確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴格進(jìn)行監管”的思路，以成本監審為基礎，以科學(xué)定價(jià)機制為支柱，建立健全以“準許成本+合理收益”為核心的約束與激勵相結合的天然氣定價(jià)機制。

(五)強化目標考核。將天然氣管道“縣縣通”年度工作任務(wù)納入年度考核內容，簽訂責任書(shū)，定期跟蹤調度和督促檢查，及時(shí)通報情況。對不能按期完成建設任務(wù)的地方，在安排省級資金、合同氣量、應急氣量時(shí)相應減量;對提前及按期完成管道建設項目的地方，在安排省級資金、合同氣量、應急氣量時(shí)相應增量。




 

貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施建設專(zhuān)項行動(dòng)方案



省大數據局  省工業(yè)和信息化廳  省通信管理局

為加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數據中心、“一云一網(wǎng)一平臺”等互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施建設，進(jìn)一步推動(dòng)國家大數據(貴州)綜合試驗區建設，按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施基礎設施“六網(wǎng)會(huì )戰”的決策部署，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標

(一)2019年完成數字設施投資120億元?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬突破10000Gbps，全省通信光纜超過(guò)100萬(wàn)公里，完成1000個(gè)行政村光纖化改造和網(wǎng)絡(luò )提速，新增10000個(gè)30戶(hù)以上自然村4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，推進(jìn)貴陽(yáng)·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道申建工作，開(kāi)展5G應用示范，初步構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，“一云一網(wǎng)一平臺”省級政務(wù)信息化系統初步建成，面向全省提供服務(wù)。

(二)2020年完成數字設施投資120億元?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)13000Gbps，通信光纜達110萬(wàn)公里，實(shí)現5G規模商用，培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范，“一云一網(wǎng)一平臺”功能進(jìn)一步完善，提升服務(wù)能力。

(三)到2022年數字設施投資累計達500億元。關(guān)鍵數字設施取得新突破，5G通信網(wǎng)絡(luò )全面建成，物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應用成效明顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系基本形成，“一云一網(wǎng)一平臺”實(shí)現省市縣鄉村五級全覆蓋，支撐我省大數據戰略行動(dòng)向縱深發(fā)展。全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平整體躍升，基本形成廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，打造1-2個(gè)國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。數據中心集聚發(fā)展，服務(wù)全國，輻射“一帶一路”和東南亞地區。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施數字設施提升工程。

1.加快推進(jìn)“光網(wǎng)貴州、滿(mǎn)格貴州”建設。提升網(wǎng)絡(luò )傳輸和交換能力，打造高速、穩定、安全的骨干通信網(wǎng)絡(luò )。到2022年，實(shí)現“百兆鄉村、千兆城區、萬(wàn)兆園區”光纖覆蓋格局，實(shí)現4G移動(dòng)信號城鄉全覆蓋，寬帶普及率和下載速率大幅提升。貴陽(yáng)·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)鏈路帶寬達300Gbps，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬超過(guò)18000Gbps，全省通信光纜達120萬(wàn)公里，光纖入戶(hù)/辦公室(FTTH/O)端口總數達到2000萬(wàn)個(gè)。

2.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設和商用，積極開(kāi)展5G應用創(chuàng )新。支持鐵塔公司統籌各電信運營(yíng)企業(yè)完成5G鐵塔建設規劃和5G基站建設。2019年開(kāi)展5G試商用，2020年實(shí)現規模商用，2022年建成覆蓋各市州、縣中心城區的5G網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現5G全面商用。

3.加快全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造。推進(jìn)全省網(wǎng)站的IPv6規模應用建設。到2022年，完成IPv6改造和下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)升級，網(wǎng)絡(luò )、應用、終端全面支持IPv6，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò )IPv6的互聯(lián)互通。

4.建成貴陽(yáng)·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道。實(shí)現企業(yè)本地網(wǎng)絡(luò )到國際互聯(lián)網(wǎng)出入口直連，有效提升國際互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)性能，為產(chǎn)業(yè)轉型升級和外向型經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。積極爭取國家網(wǎng)信辦和工信部支持，力爭IPv6根鏡像服務(wù)器和國家頂級域名服務(wù)器落戶(hù)貴州，促進(jìn)域名注冊、解析、管理全鏈條對IPv6網(wǎng)絡(luò )的支持能力建設，提升我省互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)對國家域名解析的速度和穩定性，提高全省互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)質(zhì)量，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)的更快捷、更穩定。

5.加快物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加大NB-IoT網(wǎng)絡(luò )部署力度，建設高、中、低速全系列物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的深度融合，積極爭取國家物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，推進(jìn)遵義、六盤(pán)水等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，廣泛開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新。以水電氣表智能計量、環(huán)保監測、民生服務(wù)等領(lǐng)域為切入點(diǎn)，逐步擴大物聯(lián)網(wǎng)應用范圍，助力公共服務(wù)能力不斷提升。到2022年，全省物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡(luò )基本建成，應用成效顯著(zhù)。

6.加快推進(jìn)中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區建設。開(kāi)展智慧廣電綜合性、示范性、引領(lǐng)性建設的先行先試，以有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和寬帶、窄帶等多種手段協(xié)同承載為依托，新一代信息技術(shù)為支撐，構建“一云(廣電云)、雙網(wǎng)(有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和寬帶、窄帶)、三用(民用、政用、商用)”智慧廣電新體系。到2022年全省廣電物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡(luò )全面建成，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)廣泛運用，實(shí)現4K智能機頂盒在省內廣電網(wǎng)絡(luò )中的普及。

(二)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升工程。

1.推進(jìn)企業(yè)數字化與內網(wǎng)絡(luò )改造。加強對既有生產(chǎn)設備與系統的二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)“接口開(kāi)放、機器上網(wǎng)”，擴大企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和終端連接數量，實(shí)現關(guān)鍵工序數控化、運行狀態(tài)信息實(shí)時(shí)可監測。建設基于工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )(工業(yè)PON)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無(wú)線(xiàn)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )(TSN)等新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò )，支持中小企業(yè)參照標桿網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )建設。到2022年，推動(dòng)6000家工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化與內網(wǎng)絡(luò )改造。

2.加強企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )升級。在重點(diǎn)工業(yè)園區建設全覆蓋的光網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施。推進(jìn)電信運營(yíng)商與重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò )與業(yè)務(wù)對接，通過(guò)以租代建等模式為工業(yè)企業(yè)提供靈活、低成本、高安全隔離的企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)。支持開(kāi)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的NB-IoT、5G等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)試驗。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用頻率的資源保障和干擾保護。到2022年，實(shí)現重點(diǎn)工業(yè)園區的全光網(wǎng)覆蓋，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基礎設施滿(mǎn)足工業(yè)應用需求。

3.加快貴陽(yáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)標識解析應用創(chuàng )新。支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、標識研究機構和高等院校等聯(lián)合推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用創(chuàng )新，開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理等在電子信息、醫藥、汽車(chē)等行業(yè)的應用普及。到2022年，實(shí)現標識解析在1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)規?；瘧?。

4.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先平臺。培育打造綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設工業(yè)APP和微服務(wù)資源池。支持化工、電子信息、材料、高端裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)建設特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成面向垂直行業(yè)的資源靈活配置能力。到2022年，力爭1-2個(gè)平臺具備跨省服務(wù)能力并處于全國領(lǐng)先地位。

5.強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障。推動(dòng)“一網(wǎng)一庫三平臺”建設，收集并及時(shí)發(fā)布工業(yè)信息安全漏洞、風(fēng)險和預警信息，形成對全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備、網(wǎng)絡(luò )、平臺、重要工業(yè)控制系統運行狀態(tài)、風(fēng)險隱患的實(shí)時(shí)感知、精準研判和科學(xué)決策。到2022年，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，遴選推廣一批安全試點(diǎn)示范項目。

6.加快人工智能技術(shù)創(chuàng )新與戰略布局。建立人工智能基礎創(chuàng )新平臺，完善人工智能產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng )新服務(wù)體系，逐步培育和發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)和人工智能深度融合應用，推進(jìn)智能產(chǎn)品創(chuàng )新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。到2022年，實(shí)現人工智能與工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉村振興、政府治理、社會(huì )民生服務(wù)等各領(lǐng)域全面融合，應用成效明顯。

(三)實(shí)施“云網(wǎng)平臺”引領(lǐng)工程。

1.全面建成云上貴州“一朵云”。以云上貴州“一朵云”聚合全省各級各類(lèi)政務(wù)數據和應用，面向全省提供統一的云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務(wù)。到2022年，實(shí)現“一云統攬”，除國家另有規定外，云上貴州承載全省所有政務(wù)數據和應用。

2.全面建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，升級貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升辦理便捷度和用戶(hù)體驗，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋，實(shí)現省市縣鄉村五級全覆蓋。到2022年，“一張網(wǎng)”實(shí)現全省各級政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上能辦，除國家另有規定外，所有政府部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合。

3.全面建成智能工作“一平臺”。面向公眾和公務(wù)用戶(hù)，建設全省統一的政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)數據平臺，實(shí)現“服務(wù)到家”。按照國家部署，整合各級各部門(mén)辦事服務(wù)平臺，全面建成全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，實(shí)現與國家政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通。到2022年，“一平臺”深度應用，除國家另有規定外，政務(wù)服務(wù)平臺全部整合全省所有部門(mén)自建業(yè)務(wù)服務(wù)系統，政務(wù)數據平臺實(shí)現全網(wǎng)搜索和智能分析，為政府管理、社會(huì )治理和民生服務(wù)提供高效支撐。

(四)實(shí)施“數聚貴州”工程。

1.加快貴州·中國南方數據中心示范基地建設。推進(jìn)三大基礎電信企業(yè)貴安數據中心擴容建設，推動(dòng)蘋(píng)果、華為、騰訊等數據中心建設。深入開(kāi)展數據中心綠色化專(zhuān)項行動(dòng)，推廣綠色節能技術(shù)應用，降低運行成本。到2022年，數據中心利用率達30%，能效值達到1.4以下，高能耗老舊設備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應用比例大幅提升，廢舊電器電子產(chǎn)品得到有效回收利用，我省數據中心能耗基本達到國際先進(jìn)水平。

2.加大數據資源招商力度。依托我省數據中心服務(wù)能力優(yōu)勢，開(kāi)展面向國家各部委和大型企業(yè)的數據資源招商，推動(dòng)數據中心運營(yíng)商承接國家各部委、中央企業(yè)的南方數據中心、分中心和災備中心建設工作，爭取一批國家重大系統平臺的數據災備中心落戶(hù)貴州。到2022年，我省數據中心服務(wù)市場(chǎng)范圍覆蓋全國，實(shí)現數據資源向我省匯聚，將貴州省打造成為中國南方數據集聚高地。

3.加快國家北斗導航位置服務(wù)數據中心貴州分中心建設。推進(jìn)北斗導航、遙感等空間信息技術(shù)發(fā)展，充分發(fā)揮北斗地基增強系統作用，在地災防治、道路交通、全域旅游、“兩客一危”等領(lǐng)域推廣北斗導航系統綜合應用，進(jìn)一步提升北斗導航定位精度能力。到2022年，完成交通運輸、“兩客一危”、全域旅游、氣象應用、應急救援等領(lǐng)域的“北斗+N”創(chuàng )新應用。

三、保障措施

(一)強化組織保障。建立基礎設施“互聯(lián)網(wǎng)”建設專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在省大數據局，省大數據局主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”建設各項任務(wù)。

(二)強化政策扶持。積極爭取國家有關(guān)部委的政策支持，主動(dòng)加強向上工作溝通與銜接。按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署要求，強化《貴州省信息基礎設施條例》的落實(shí)，結合貴州省發(fā)展實(shí)際，加快制定出臺支持貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施建設的政策。

(三)強化資金支持。積極爭取基礎電信企業(yè)集團、鐵塔總公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司加大在我省的投資力度。積極引導社會(huì )資本加大投資力度，加強對重點(diǎn)項目融資支持，鼓勵民間資本投資互聯(lián)網(wǎng)新型數字設施建設。

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本文關(guān)鍵詞： 黔府辦發(fā), 貴州省, 基礎設施, 會(huì )戰, 通知