您當前的位置：《貴州省森林公園管理條例》2017年修訂版（全文）
(2008年9月26日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)；根據2011年11月23日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第一次修正；2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規范森林公園的建設、管理，保護和合理利用森林資源，發(fā)展森林旅游業(yè)，建設生態(tài)文明，根據《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)森林公園,是指以森林資源為依托,具有一定規模和質(zhì)量的森林風(fēng)景與環(huán)境條件,可供人們游覽、休閑和進(jìn)行科研教育、文化體育等活動(dòng)的地域。
第三條 本省行政區域內森林公園的建設、管理和在森林公園內游覽、休閑以及進(jìn)行科研教育、文化體育等活動(dòng)，應當遵守本條例。
第四條 森林公園的基礎建設和森林資源保護是生態(tài)建設和自然保護事業(yè)的重要組成部分，屬社會(huì )公益性事業(yè)。
縣級以上人民政府應當將森林公園建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并為森林資源的保護和管理提供必要的條件和經(jīng)費保障。
第五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負責全省森林公園管理工作，具體工作由其所屬的森林公園管理機構負責。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的森林公園管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責森林公園管理工作。
第六條 森林公園的建設、管理應當堅持保護優(yōu)先和合理利用森林資源，統籌規劃、科學(xué)管理的原則，發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
第七條 在森林公園保護、管理等方面成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
第二章 規劃建設
第八條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當根據全省森林資源狀況和土地利用總體規劃制定全省森林公園發(fā)展規劃，并與城鄉規劃等相關(guān)規劃相銜接，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報省人民政府批準實(shí)施。
第九條 森林、林木、林地的所有權人或者使用權人，可以申請設立森林公園；利用集體所有或者個(gè)人承包的森林、林木、林地及其他土地設立森林公園的，應當依法辦理相關(guān)手續。
第十條 森林公園分為國家級、省級森林公園。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得設立森林公園或者使用森林公園名稱(chēng)。
第十一條 設立省級森林公園,應當具備下列條件:
(一)符合全省森林公園發(fā)展規劃;
(二)面積在100公頃以上,森林覆蓋率在65%以上,森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級應當達到國家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定二級以上;
(三)森林、林木、林地及其他土地權屬清楚,林地界線(xiàn)明確;
(四)有相應的管理組織和技術(shù)、管理人員;
(五)法律、法規規定的其他條件。
設立國家級森林公園,按照國家規定的條件和程序執行。
第十二條 申請設立省級森林公園，申請人應當向縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請報告，并提交下列材料：
(一)可行性研究報告和有關(guān)圖表、照片、音像制品等視聽(tīng)資料；
(二)林木和林地及其他土地的權屬證件；
(三)與擬設立森林公園涉及森林、林木、林地及其他土地的所有權人或者使用權人簽訂的合同或者協(xié)議。
第十三條 申請設立省級森林公園的，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到申請報告及有關(guān)資料之日起15日內提出審核意見(jiàn)并報市、州人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核。市、州人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)之日起15日內提出審核意見(jiàn)并報省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審批。省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)之日起20日內作出書(shū)面決定。對符合條件的，作出準予許可的決定；對不符合條件的，作出不予許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條 森林公園需要合并、變更隸屬關(guān)系、改變地域范圍的，申請人應當向縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請并提交以下材料：
(一)合并、變更合同或者協(xié)議；
(二)地域范圍調整的圖紙。
森林公園合并、變更隸屬關(guān)系、改變地域范圍的,按照第十三條的規定辦理。
第十五條 以國有森林資源為主體設立的森林公園，其森林、林木、林地所有權或者使用權依法流轉的，應當由國家規定具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準，并按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，采取招標方式進(jìn)行。其中涉及國有土地出讓、轉讓或者改變土地用途的，按照有關(guān)法律、法規規定執行。
第十六條 在森林公園內申請設立自然保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園的，應當征求批準設立森林公園的林業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十七條 森林公園設立后，由森林公園管理組織委托具有規劃設計資質(zhì)的單位負責編制森林公園總體規劃，報批準設立森林公園的林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
森林公園總體規劃應當在森林公園設立之日起18個(gè)月內編制完成并批準。
森林公園總體規劃經(jīng)批準后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因保護、開(kāi)發(fā)和建設確需對森林公園總體規劃進(jìn)行調整的，應當報原批準機關(guān)批準。
第十八條 森林公園總體規劃批準后，應當向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督；任何單位和個(gè)人有權查閱。
第十九條 森林公園的各項建設應當符合森林公園總體規劃。需要征、占用土地的，應當依法辦理建設用地等相關(guān)審批手續。建設單位在施工中應當采取措施，保護施工現場(chǎng)周?chē)h(huán)境和森林資源。需經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收的項目竣工后，經(jīng)驗收合格方可投入使用。
第二十條 森林公園內的居民新建、改建住宅應當依法辦理審批手續；新建住宅應當在統一規劃的居民點(diǎn)內建設。
第三章 資源保護
第二十一條 森林公園管理組織負責森林資源的保護和管理。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當對森林公園管理組織保護森林資源的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十二條 在森林公園內不得修建破壞景觀(guān)、污染環(huán)境的工程設施。重點(diǎn)景區和景點(diǎn)周?chē)?，除必要的保護和輔助設施外，不得修建其他工程設施。
第二十三條 森林公園管理組織應當建立、健全森林防火制度，設立義務(wù)消防組織，配備相應的消防設施器材，開(kāi)展防火檢查，消除火災隱患。
第二十四條 森林公園管理組織應當組織專(zhuān)業(yè)人員對森林公園內林業(yè)有害生物進(jìn)行調查和監測；發(fā)現林業(yè)有害生物危害嚴重的，應當采取應急措施，并立即報告當地人民政府和林業(yè)行政主管部門(mén)。
第二十五條 森林公園管理組織應當加強對森林公園內瀕危、珍稀和具有獨特觀(guān)賞、科研、經(jīng)濟價(jià)值的野生動(dòng)植物的保護，定期組織調查，建立管理檔案；對野生動(dòng)物主要棲息地，設立外圍保護地帶或者設置保護設施。
第二十六條 森林公園管理組織應當報請有關(guān)行政主管部門(mén)對森林公園內的古樹(shù)、大樹(shù)、名木、古建筑、歷史遺跡等進(jìn)行鑒定，編號登記，建立檔案，設置保護設施，并掛牌宣傳。
第二十七條 在森林公園內進(jìn)行科學(xué)研究需要采集動(dòng)植物標本的，應當征求森林公園管理組織的意見(jiàn)，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依法批準。
第二十八條 在森林公園內開(kāi)展影視拍攝、大型文藝演出等活動(dòng)，應當向森林公園管理組織提出申請和活動(dòng)方案，經(jīng)森林公園管理組織同意，并報有關(guān)行政主管部門(mén)批準。
在森林公園內開(kāi)展影視拍攝、大型文藝演出等活動(dòng)搭建的場(chǎng)景設施，應當在活動(dòng)結束后及時(shí)拆除，恢復場(chǎng)地原貌；場(chǎng)景設施需長(cháng)期保留的，其建設應當符合森林公園總體規劃，并履行相應的審批手續。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十九條 在森林公園從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者)，應當依法辦理工商、環(huán)保、衛生等相關(guān)手續，按照森林公園的統一規劃經(jīng)營(yíng)，并服從森林公園管理組織的管理。
經(jīng)營(yíng)者應當與森林公園管理組織簽訂合同，明確權利與義務(wù)。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者應當在森林公園管理組織的指導下，依法做好其經(jīng)營(yíng)區域內的環(huán)境保護、動(dòng)植物保護、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定標準設置游覽路線(xiàn)、衛生、環(huán)保設施、森林防火、安全警示等標識。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)者應當在危險地段和游客可能遭受傷害的區域設置安全保護設施和警示標識，對危害安全、影響衛生和環(huán)境保護的燃料、包裝材料等物品應當在明顯位置設置禁用標識。
經(jīng)營(yíng)者應當對經(jīng)營(yíng)設施等進(jìn)行定期檢查維修，及時(shí)消除事故隱患。
第三十三條 鼓勵森林公園培育多樹(shù)種、多層次、喬灌草相結合，具有地方特色的植物群落，豐富生物多樣性，提高游覽觀(guān)光價(jià)值和綜合功能。
第三十四條 森林公園可以收取門(mén)票，其收入應當主要用于森林資源的保護和管理，收費標準按照縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)的規定執行。
有條件的森林公園可以向公眾免費開(kāi)放。
第三十五條 森林公園管理組織應當根據生態(tài)承載力、安全等因素確定游客接待容量。
森林公園管理組織應當加強安全管理，制定突發(fā)事件應急預案和旅游旺季疏導游客方案。
第三十六條 在森林公園內禁止下列行為：
(一)損壞花草；
(二)亂扔垃圾；
(三)采挖花草、樹(shù)根(兜)；
(四)污損、損壞林木及其標識、公共服務(wù)設施、設備；
(五)燃放煙花爆竹、焚燒香蠟紙燭、在非吸煙區吸煙；
(六)亂搭亂建建筑物、構筑物和亂拉亂接電源線(xiàn)；
(七)新建、改建墳墓；
(八)法律，法規禁止的其他行為。
第三十七條 在森林公園內從事導游工作，應當經(jīng)森林公園管理組織培訓考核合格，持證上崗。
第五章 法律責任
第三十八條 有下列情形之一的，原批準設立森林公園的林業(yè)行政主管部門(mén)有權撤銷(xiāo)設立森林公園的行政許可：
(一)主要景區的林地被依法變更為非林地的；
(二)未依法變更隸屬關(guān)系或者流轉經(jīng)營(yíng)權的；
(三)不能按照本條例規定履行保護森林資源義務(wù)的。
第三十九條 違反本條例第十條規定，未經(jīng)批準設立森林公園的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十二條規定，依法由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十八條第二款規定，在森林公園內開(kāi)展影視拍攝、大型文藝演出等活動(dòng)搭建的場(chǎng)景設施在活動(dòng)結束后未及時(shí)拆除，影響場(chǎng)地原貌恢復的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十二條規定，經(jīng)營(yíng)者未在危險地段和游客可能遭受傷害的區域設置安全保護設施或者警示標識的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十六條第(一)項、第(二)項規定的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為并改正，可處以50元以上300元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。
違反本條例第三十六條第(三)項至第(五)項規定的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，可處以100元以上1000元以下罰款；造成損失的；依法賠償損失。
違反本條例第三十六條第(六)項、第(七)項規定的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規定，有關(guān)法律、法規另有處罰規定的，從其規定。
第四十五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十六條 本條例自2009年1月1日起施行。
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