您當前的位置：《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》2018年修訂版（全文）
（2006年11月24日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)，自2007年3月1日起施行；根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》第一次修正；根據2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規個(gè)別條款的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種巖體、土體、地下水、礦藏等地質(zhì)體及其活動(dòng)的總和。
第三條 在本省行政區域內從事地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)和監測、地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護以及地質(zhì)遺跡保護等活動(dòng)，適用本條例。
第四條 地質(zhì)環(huán)境管理應當堅持積極保護與合理開(kāi)發(fā)利用的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導，組織制定地質(zhì)環(huán)境保護規劃，并將其納入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
第六條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)環(huán)境的監督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。
第七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當加強對地質(zhì)環(huán)境保護的宣傳和科普教育。
任何單位和個(gè)人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為有權檢舉和控告。
第二章 地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)和監測
第八條 有下列情形之一的，應當由具有相應資質(zhì)的機構進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)，列入環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)：
（一）制定國土整治規劃、城市（鎮）規劃、區域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)規劃；
（二）開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源；
（三）在城鎮規劃區、工礦區集中開(kāi)采地熱、地下水資源；
（四）新建城鎮、城鎮新區和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區選址；
（五）鐵路、機場(chǎng)、公路、水庫和干渠、發(fā)電站（場(chǎng)）等大型建設項目及配套設施。
第九條 地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)包括：
（一）對地質(zhì)環(huán)境特征、主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及其對居民生存影響的評價(jià)；
（二）對地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題防治對策。
第十條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當根據本行政區域地質(zhì)環(huán)境狀況，設置和完善監測設施，對本行政區域內地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測及資料分析、保存和利用；對發(fā)現有可能引發(fā)地質(zhì)災害、危及公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全的重大地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，應當及時(shí)向同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。
省人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當根據地質(zhì)環(huán)境監測資料，定期發(fā)布本省地質(zhì)環(huán)境狀況公報。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施和標志。
第三章 地質(zhì)災害防治
第十二條 縣級以上人民政府應當建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金，用于對因自然因素造成的地質(zhì)災害調查、監測和防治。地質(zhì)災害調查、監測和防治所需資金按照地質(zhì)災害等級和地質(zhì)災害隱患等級由縣級以上人民政府分級承擔。
地質(zhì)災害隱患等級劃分以及防治專(zhuān)項資金分級承擔的具體辦法由省人民政府制定。
因工程建設等人為活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害的，應當采取措施恢復或者治理，其治理費用，按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由責任者承擔。
第十三條 在地質(zhì)災害危險區內禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。
第十四條 開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源或者在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設，應當在可行性研究階段由具有地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。評估單位對評估結果負責。
對經(jīng)評估不適用于開(kāi)發(fā)建設的，應當另行選址。
對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害的建設工程，應當配套建設地質(zhì)災害治理工程，配套建設的地質(zhì)災害治理工程未驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入使用。
第十五條 地質(zhì)災害治理工程應當按照國家規定的勘查、設計、施工和監理程序進(jìn)行。出現重大緊急地質(zhì)災害險情的，可以由具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行應急治理工程施工，但在險情得到有效控制后，還應當按照國家規定的程序進(jìn)行地質(zhì)災害治理。
第十六條 政府批準立項的地質(zhì)災害治理工程，應當按照有關(guān)規定實(shí)行招標投標，但應急治理工程除外。
第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護
第十七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)、水利等部門(mén)編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。
第十八條 依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí)，采礦權人應當委托具有相應資質(zhì)的單位制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案，并報縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)備案。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案應當包括下列內容：
（一）礦山基本情況、地質(zhì)環(huán)境現狀；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分析、影響程度評估；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理措施。
第十九條 采礦權人在采礦過(guò)程中、停辦或者關(guān)閉礦山前，應當根據礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案，履行下列礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復義務(wù)：
（一）整修被損壞的道路、建筑、地面設施，使之達到安全、可利用狀態(tài)；
（二）整治被破壞的土地，使之達到種植、養殖或者其他可供利用的狀態(tài)；
（三）整修露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面并恢復植被，消除安全隱患，使之與周?chē)h(huán)境相協(xié)調；
（四）采取有效技術(shù)措施，使地下井巷、采空區達到安全狀態(tài)；
（五）按規定處理礦山開(kāi)采廢棄物；
（六）采取措施解決因采礦導致的地下水水位下降所造成的群眾飲水困難；
（七）法律、法規規定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護的其他義務(wù)。
第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復實(shí)行保證金制度。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金按照不低于治理恢復費用的要求，根據礦區面積、開(kāi)采方式以及對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度等因素確定。按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案，礦山地質(zhì)環(huán)境分階段治理的，保證金可以分期交納。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，不得挪作他用。礦山所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當對采礦權人履行治理和恢復義務(wù)的情況進(jìn)行監督檢查，并會(huì )同同級環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復工作進(jìn)行驗收；經(jīng)驗收合格的，保證金及其利息應當及時(shí)退還采礦權人。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金提取、使用的管理辦法由省人民政府制定。
第二十一條 采礦權人應當如實(shí)對礦山地質(zhì)環(huán)境狀況定期記錄，形成年度報告，并于每年年底前報送有管理權的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)備案。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況報告應當包含下列內容：
（一）年度井上、井下工程對照圖；
（二）開(kāi)采方式；
（三）尾礦、固體廢棄物、廢水的年產(chǎn)出量和年排放量、年綜合利用量、累計積存量；
（四）占用、破壞土地面積及累計治理恢復土地面積；
（五）礦山地質(zhì)災害發(fā)生及治理情況；
（六）地下水水位情況。
第二十二條 當地人民政府應當采取措施，對歷史遺留的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵單位和個(gè)人投資治理。
第五章 地質(zhì)遺跡保護
第二十三條 本條例所保護的地質(zhì)遺跡，是指古生物化石、巖石礦物、寶玉石及其產(chǎn)地，典型地質(zhì)剖面、地質(zhì)構造、地質(zhì)災害遺跡、冰川遺跡、溫泉、瀑布、丹霞以及巖溶洞穴、峽谷、峰林峰叢等珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
本條例所保護的古生物化石，是指地質(zhì)時(shí)期形成并賦存于地層中的動(dòng)物、植物等遺體化石或者遺跡化石。與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的第四紀古脊椎動(dòng)物化石和古人類(lèi)化石除外。
第二十四條 省人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當會(huì )同文化、旅游、建設、林業(yè)、環(huán)保、農業(yè)等部門(mén)編制地質(zhì)遺跡保護規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。
具有科研、觀(guān)賞價(jià)值的地質(zhì)遺跡可以按照國家和省的有關(guān)規定建立地質(zhì)遺跡保護區或者地質(zhì)公園。省級地質(zhì)公園由地質(zhì)遺跡所在地的縣級以上人民政府組織申報，由省人民政府批準。
確定地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園的范圍，應當兼顧所需保護地質(zhì)遺跡的完整性和適度性，以及當地經(jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的需要。
第二十五條 地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園管理機構應當有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責地質(zhì)遺跡保護工作。
第二十六條 分布在風(fēng)景名勝區或者其他類(lèi)型保護區內的地質(zhì)遺跡，由原管理機構負責管理，并接受同級人民政府國土資源行政主管部門(mén)的監督、檢查和業(yè)務(wù)指導。
第二十七條 禁止在地質(zhì)遺跡保護區、地質(zhì)公園內進(jìn)行損害地質(zhì)遺跡的采礦、采石、采砂、取土、取水、爆破等活動(dòng)。
工程建設應當避開(kāi)地質(zhì)遺跡保護區和地質(zhì)公園。確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應當由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評估，根據評估結果確定保護措施。工程建設單位應當按照確定的保護措施進(jìn)行建設。
第二十八條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)負責本行政區域內古生物化石的保護和監督管理。公安、工商、文化、環(huán)保、海關(guān)等部門(mén)，應當按照各自職責，做好古生物化石的保護和管理。
第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得擅自采掘古生物化石。
第三十條 科研機構、高等院校因科研、教學(xué)和科普需要采掘古生物化石的，應當向采掘地縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)提交古生物化石采掘方案，經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行評審后作出決定。省人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當自采掘地縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)收到方案之日起20日內作出決定。
古生物化石采掘方案應當包括采掘者的基本情況、采掘目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、種類(lèi)、數量、采掘方式、保存方式、環(huán)境恢復措施等。
采掘者必須按照專(zhuān)家評審通過(guò)的方案進(jìn)行采掘。采掘地的縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當對采掘活動(dòng)進(jìn)行監督。
采掘者在采掘活動(dòng)結束后30日內，應當將采掘獲得的古生物化石完整檔案，如實(shí)報當地縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)備案。經(jīng)確認屬重要古生物化石的，應當交由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)指定的機構保存。
第三十一條 鼓勵具備條件的單位或者個(gè)人依法申請建立古生物化石博物館。
古生物化石博物館及其他古生物化石收藏單位，應當建立館藏古生物化石檔案及安全制度，并報縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)備案。
第三十二條 下列重要古生物化石不得擅自買(mǎi)賣(mài)：
（一）正式命名的古生物種屬的模式標本；
（二）國內稀有或者在生物演化及分類(lèi)中具有特殊意義的古生物化石；
（三）保存完整或者較完整的古脊椎動(dòng)物尸體化石；
（四）大型的或者集中分布的高等植物化石、無(wú)脊椎動(dòng)物化石和古脊椎動(dòng)物足跡等遺跡化石；
（五）國家規定的其他重點(diǎn)保護古生物化石。
第三十三條 古生物化石科研機構利用本省古生物化石進(jìn)行科學(xué)研究的，除法律、法規另有規定外，應當在科研項目完成后30日內向省人民政府國土資源行政主管部門(mén)提交科研報告副本；與外國組織、個(gè)人合作，利用本省古生物化石進(jìn)行科學(xué)研究的，應當簽訂項目合作協(xié)議，合作研究中采集的古生物化石歸中方依法保存。
第三十四條 因科研、教學(xué)、科普、展覽等需要將重要古生物化石運送出省的，應當報省人民政府國土資源行政主管部門(mén)備案。
需運送出境的，按國家規定辦理審批手續。
第三十五條 單位或者個(gè)人在生產(chǎn)、建設等活動(dòng)中發(fā)現疑似古生物化石的，應當保護現場(chǎng)，并及時(shí)報告當地縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)?？h級人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當在接到報告之日起3日內，會(huì )同文化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家勘驗，提出處理意見(jiàn)；對確屬重要古生物化石的，應當采取保護措施，并將處理意見(jiàn)上報省人民政府國土資源行政主管部門(mén)和文化行政主管部門(mén)。
第三十六條 工商、海關(guān)等部門(mén)依法沒(méi)收的古生物化石，應當造冊登記，妥善保管，在結案后15日內無(wú)償移交縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)，縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當移交給符合規定條件的國有收藏單位收藏。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十一條規定，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例規定，在地質(zhì)災害危險區內爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門(mén)責令停止違法行為，對單位處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)責令建設單位限期改正；逾期不改正的，責令停止生產(chǎn)、施工或者使用，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：
（一）開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源或者在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設，未在可行性研究階段由具有地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估的；
（二）對經(jīng)評估不適用于開(kāi)發(fā)建設，未另行選址的；
（三）配套建設的地質(zhì)災害治理工程未驗收或者驗收不合格，主體工程即投入使用的。
第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：
（一）違反本條例第十九條規定，不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復義務(wù)，尚不構成犯罪的，責令限期改正；逾期不改正或者治理不符合要求的，啟用該采礦權人繳存的保證金組織治理，可并處以3000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)采礦許可證；
（二）違反本條例第二十一條、第三十條第四款、第三十一條第二款、第三十四條第一款規定，未報送備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例地質(zhì)遺跡保護規定，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)按照下列規定處罰：
（一）違反本條例第二十七條第一款規定的，責令停止違法行為；造成地質(zhì)遺跡損壞的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本條例第二十九條、第三十條規定，擅自采掘古生物化石，或者不按照專(zhuān)家評審通過(guò)的方案進(jìn)行采掘的，責令停止采掘，限期改正，沒(méi)收采掘的古生物化石，并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。未按照專(zhuān)家評審通過(guò)的方案進(jìn)行采掘，情節嚴重的，撤銷(xiāo)采掘決定；
（三）違反本條例第三十三條規定，不提交科研副本的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十二條規定，擅自買(mǎi)賣(mài)重要古生物化石的，由工商行政主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)依據職責責令停止違法行為，對地質(zhì)災害危險性評估單位、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計或者監理單位處以合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質(zhì)災害治理工程施工單位處以工程價(jià)款2％以上4％以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)：
（一）在地質(zhì)災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災害真實(shí)情況的；
（二）在地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（三）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工及監理業(yè)務(wù)的；
（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理業(yè)務(wù)的。
第四十四條 國土資源行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護監督管理工作中，違反本條例規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）不履行地質(zhì)環(huán)境保護監督管理職責，發(fā)現破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處，或者不依法組織專(zhuān)家進(jìn)行評估或者評審的；
（二）侵占、挪用地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金或者礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的；
（三）不按規定公布地質(zhì)環(huán)境狀況公報的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
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