《貴州省水路交通管理條例》2017年修訂版（全文）

貴州省水路交通管理條例

(2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)；根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》修正)



 

第一章  總  則

第一條  為加強水路交通管理，維護水路交通秩序，保障水路交通安全，促進(jìn)水路交通健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內水路交通規劃與建設，水路運輸與水路運輸服務(wù)，航道管理與維護，港口經(jīng)營(yíng)與管理，水上交通安全以及從事與水路交通有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

第三條  縣級以上人民政府應當加強水路交通管理，將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，促進(jìn)水路交通事業(yè)的發(fā)展。

第四條  省人民政府交通行政主管部門(mén)主管全省水路交通工作,其所屬的航務(wù)管理機構和海事管理機構具體負責全省水路交通管理工作。

縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)主管本行政區域內的水路交通工作，其所屬的航務(wù)管理機構和海事管理機構具體負責本行政區域內的水路交通管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法定職責，做好水路交通管理的相關(guān)工作。
 

第二章  規劃與建設

第五條  水路交通發(fā)展規劃應當服從綜合交通發(fā)展規劃，與水資源綜合利用規劃、土地利用總體規劃等其他有關(guān)規劃相銜接。

第六條  省水路交通發(fā)展規劃由省人民政府交通行政主管部門(mén)組織編制，在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報省人民政府審批，并報國務(wù)院交通行政主管部門(mén)備案。

縣以上水路交通發(fā)展規劃，由同級交通行政主管部門(mén)組織編制，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)上一級交通行政主管部門(mén)同意后，報同級人民政府審批。

第七條  水路交通建設應當注重生態(tài)環(huán)境保護，符合水路交通發(fā)展規劃、基本建設程序、通航技術(shù)標準和行洪安全要求。需要使用土地的，應當依法辦理有關(guān)手續。

第八條  縣級以上人民政府應當加大投入，加快水路交通基礎設施建設和維護管理，保障水路交通安全暢通。

鼓勵社會(huì )資金投資水路交通建設。

第九條  設置渡口應當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批。

設置跨行政區域的渡口，由渡口所在地的縣級人民政府協(xié)商一致后，分別辦理批準手續。

審批前應當由當地海事管理機構對渡口安全條件和申請單位的安全管理能力進(jìn)行論證。
 

第三章  運輸與運輸服務(wù)

第十條  從事水路運輸、水路運輸服務(wù)、船舶管理業(yè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應當依法向縣以上航務(wù)管理機構申請辦理水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證。

水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性水路運輸的單位和個(gè)人，應當持營(yíng)業(yè)執照向原簽發(fā)水路運輸許可證的航務(wù)管理機構，按照擁有船舶的艘數領(lǐng)取單船船舶營(yíng)業(yè)運輸證。船舶營(yíng)業(yè)運輸證應當隨船攜帶。

禁止涂改、轉讓水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證。

禁止非營(yíng)運船舶從事?tīng)I業(yè)性運輸。

第十一條　從事?tīng)I業(yè)性運輸的水路運輸企業(yè)，應當具備國家規定的條件。

水路運輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I業(yè)性運輸，應當具備以下條件：

（一）有適航的船舶；

（二）有持有相應適任證書(shū)的駕駛、輪機人員；

（三）有2萬(wàn)元以上的流動(dòng)資金；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第十二條　在國家和省規定采用標準船型的通航水域經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應當采用標準船型。

省的標準船型由省有關(guān)部門(mén)依法予以公布。

第十三條  從事水路運輸、水路運輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的經(jīng)營(yíng)者合并、分立、變更經(jīng)營(yíng)項目或者范圍的，應當到原批準的航務(wù)管理機構重新辦理水路運輸許可證或者水路運輸服務(wù)許可證；變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人的，應當到原批準的航務(wù)管理機構辦理變更登記手續。

從事水路運輸、水路運輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，應當向原批準的航務(wù)管理機構備案。

轉讓營(yíng)業(yè)性運輸船舶的，原船舶營(yíng)業(yè)運輸證持有者應當到原批準的航務(wù)管理機構辦理注銷(xiāo)登記手續。
 

第四章  航道管理與維護

第十四條  航務(wù)管理機構應當加強航道、航道設施的維護，保持航道暢通和航道設施完好，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布航道變遷、航標移動(dòng)、航道尺度及航道維護工程施工通告。

第十五條  在通航水域或者規劃的通航水域上整治航道，建設臨河碼頭、跨河橋梁、攔河閘壩等建筑物或者構筑物，應當符合國家規定的通航標準和技術(shù)要求并事先征求交通行政主管部門(mén)意見(jiàn)，交通行政主管部門(mén)應當及時(shí)答復。

第十六條  在通航水域上進(jìn)行施工作業(yè)，可能影響通航或者暫時(shí)中斷通航的，建設單位應當設置航標等設施，并負責維護管理。

第十七條　建設單位在建設工程或者設施竣工時(shí)，應當負責清除對航道通航條件有影響的遺留物，達到國家規定的通航標準和技術(shù)要求，并經(jīng)航務(wù)管理機構論證認可。

第十八條  非因航道建設維護、搶險救災等情況，禁止向航道內傾倒泥土、砂石或者廢棄物。

第十九條  在航道內挖沙取石、開(kāi)采砂金、鉆探、打樁等影響通航的，應當經(jīng)河道行政主管部門(mén)會(huì )同航務(wù)管理機構批準。

前款規定的活動(dòng)對航道及航道設施造成損害的，應當及時(shí)予以恢復。

第二十條  在通航河流上修建閘壩，閘壩建設單位應當同時(shí)修建過(guò)船設施，所需費用由建設單位承擔。

在不通航的河流上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時(shí)修建過(guò)船設施或者預留過(guò)船設施建設位置。

修建過(guò)船設施或者預留過(guò)船設施建設位置，閘壩建設單位應當組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性論證，并征得交通行政主管部門(mén)同意。

過(guò)船設施由運營(yíng)人負責管理，也可以委托航務(wù)管理機構負責管理。過(guò)船設施運行和管理維護費用由運營(yíng)人承擔。
 

第五章  港口經(jīng)營(yíng)與管理

第二十一條  重要港口的總體規劃由省人民政府交通行政主管部門(mén)組織編制，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報省人民政府批準。

其他港口的總體規劃由市、州人民政府交通行政主管部門(mén)組織編制，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報同級人民政府批準。

第二十二條  單位或者個(gè)人從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應當取得港口經(jīng)營(yíng)許可證。

重要港口的港口經(jīng)營(yíng)許可由省航務(wù)管理機構批準，其他港口的港口經(jīng)營(yíng)許可由市、州、地航務(wù)管理機構批準。

第二十三條  申請港口經(jīng)營(yíng)許可，應當具備下列條件：

（一）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的港口設施、設備；

（三）與經(jīng)營(yíng)規模、范圍相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員;

（四）法律、法規規定的其他條件。

第二十四條  申請重要港口的港口經(jīng)營(yíng)許可，應當向港口所在地的縣航務(wù)管理機構提出書(shū)面申請；縣航務(wù)管理機構在收到申請之日起10日內審核完畢，報省航務(wù)管理機構審批。

申請其他港口的港口經(jīng)營(yíng)許可，應當向港口所在地的縣航務(wù)管理機構提出書(shū)面申請；縣航務(wù)管理機構在收到申請之日起10日內審核完畢，報上一級航務(wù)管理機構審批。

負責審批的航務(wù)管理機構應當在收到縣航務(wù)管理機構上報的申請之日起20日內作出決定，對符合條件的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的書(shū)面告知當事人并說(shuō)明理由。

第二十五條  港口經(jīng)營(yíng)性收費依法實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)的，收費項目及標準由省人民政府交通行政主管部門(mén)會(huì )同省價(jià)格行政主管部門(mén)制定。
 

第六章  水上交通安全

第二十六條  縣級以上人民政府應當加強本行政區域內水上交通安全管理工作，建立、健全水上交通安全管理責任制，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行水上交通安全監督管理職責，及時(shí)協(xié)調、解決水上交通安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

第二十七條  縣級以上人民政府應當制定水上交通事故應急預案，建立、健全應急救助體系，保障應急救助經(jīng)費。

第二十八條  通航水域和城市園林水域的交通安全由海事管理機構統一監督管理。

用于海事監督檢查的船舶、車(chē)輛，按照規定設置統一的標志、標識。

第二十九條  漁業(yè)船舶安全監管由漁業(yè)行政主管部門(mén)負責；參加比賽的體育運動(dòng)船艇安全監管由體育行政主管部門(mén)負責；農業(yè)自用船舶和渡口安全監管由縣級以上人民政府指定的部門(mén)負責；運輸船舶和其他船舶安全監管由海事管理機構負責。

第三十條  船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當建立、健全交通安全管理制度，保證安全生產(chǎn)投入，及時(shí)消除安全事故隱患，保證船舶適航、船員適任，并對船舶的交通安全負責。

第三十一條  從事運輸的船舶，應當符合船舶強度、穩性、吃水、消防、救生等安全技術(shù)條件，配備通信、防污等安全環(huán)保設備。

任何船舶不得超載運輸。

第三十二條  節假日、趕集日、學(xué)生上學(xué)放學(xué)等渡運繁忙時(shí)段，渡口所在地縣級人民政府指定的部門(mén)應當加強渡運秩序維護，保障渡運安全。

第三十三條  有下列情況之一的，禁止渡運：

（一）渡船超載；

（二）渡工無(wú)船員適任證書(shū)或者酒后駕船及其他不宜駕船的情形；

（三）乘客與大牲畜、危險貨物混載以及裝載不當影響渡運安全；

（四）超過(guò)禁航水位線(xiàn)或者遇大風(fēng)、大雨、能見(jiàn)度不良等有礙渡運安全的情形；

（五）渡船的航行、救生等設備不齊全或者不合格。

第三十四條  船長(cháng)10米以上的農業(yè)自用船舶的檢驗、登記、發(fā)證，駕駛人員的考試、發(fā)證由縣以上海事管理機構負責。

船長(cháng)不足10米的農業(yè)自用船舶的檢丈、登記、發(fā)證、駕駛人員的培訓由縣級以上人民政府指定的部門(mén)負責。

未經(jīng)檢驗或者檢丈、登記、發(fā)證和未配備合格駕駛人員的農業(yè)自用船舶不得航行。

農業(yè)自用船舶的檢丈、登記、發(fā)證辦法由省人民政府規定。

第三十五條  農業(yè)自用船舶載人不得超過(guò)核定人數，船舶吃水不得超過(guò)載重線(xiàn)。

農業(yè)自用船舶、漁業(yè)船舶不得從事?tīng)I業(yè)性運輸。

第三十六條  營(yíng)業(yè)性漂流河段與碼頭的安全技術(shù)條件、漂流艇筏選型與漂流方式、安全保障等安全事項與防污染措施應當經(jīng)市、州、地海事管理機構論證。

經(jīng)營(yíng)漂流活動(dòng)的企業(yè)應當配備有合格的船舶檢驗證書(shū)的漂流艇筏，有合格的適任證件的船員或者護航員，落實(shí)安全保障措施和保護水域環(huán)境的措施，并對漂流安全負責。

未經(jīng)縣以上海事管理機構批準，禁止在通航河流上從事漂流活動(dòng)。

第三十七條  經(jīng)營(yíng)性的小型游樂(lè )船舶和漂流艇筏，應當經(jīng)有資質(zhì)的船舶檢驗機構檢驗并到縣海事管理機構備案，持有效的船舶檢驗證書(shū)方能航行。

第三十八條  在通航水域或者岸線(xiàn)上進(jìn)行可能影響通航安全的施工作業(yè)、群眾性活動(dòng)和體育競賽等，應當符合有關(guān)安全條件，并在作業(yè)或活動(dòng)前報縣以上海事管理機構批準。

第三十九條  行洪、泄洪等影響水上交通安全的，應當提前48小時(shí)通知縣以上海事管理機構；緊急情況下，應當在作出決定后立即通知縣以上海事管理機構，并協(xié)助海事管理機構采取必要措施，保障水上交通安全。

第四十條　在通航水域內設置網(wǎng)箱或者其他水產(chǎn)養殖設施，不得侵占航道，不得影響錨地、停泊區、掉頭區及港口、碼頭等區域的正常作業(yè)。

禁止在航道內設置抬網(wǎng)和攔河捕撈網(wǎng)具。
 

第七章  法律責任

第四十一條　違反本條例規定的，由航務(wù)管理機構、海事管理機構或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第四十二條  違反本條例第十條第一款規定的，由航務(wù)管理機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十條第二款規定，未隨船攜帶船舶營(yíng)業(yè)運輸證的，由航務(wù)管理機構處50元以上500元以下罰款。

違反本條例第十條第三款規定的，由航務(wù)管理機構處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證或者船舶營(yíng)業(yè)運輸證。

第四十三條  違反本條例第十三條第一款、第三款規定的，由航務(wù)管理機構處500元以上2000元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)水路運輸許可證或者水路運輸服務(wù)許可證。

第四十四條  違反本條例第十六條規定的，由航務(wù)管理機構責令限期改正，處500元以上2000元以下罰款；給他人造成損失的，依法予以賠償。

第四十五條  違反本條例第十七條、第十八條規定的，由航務(wù)管理機構責令限期清除；拒不清除的，由航務(wù)管理機構先行清除，所需費用由違法者承擔，處清除費用2倍的罰款。

第四十六條  違反本條例第十九條第一款規定的，責令停止施工；違反第二款規定，造成航道及航道設施損害的，由航務(wù)管理機構責令限期恢復；拒不恢復的，由航務(wù)管理機構先行恢復，所需費用由違法者承擔，處恢復費用1倍的罰款。

第四十七條  違反本條例第三十三條規定的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門(mén)責令停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。

第四十八條  違反本條例第三十四條第三款、第三十五條第一款規定的，由縣級以上人民政府指定的部門(mén)責令停止航行，處50元以上500元以下罰款；拒不停止航行的，暫扣船舶。

第四十九條  違反本條例第三十六條規定的，由海事管理機構按照下列規定予以處罰：

（一）未經(jīng)安全論證或者不符合安全條件從事漂流活動(dòng)、未經(jīng)批準在通航河流上從事漂流活動(dòng)的,責令停止漂流活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）漂流艇筏未持有船舶檢驗證書(shū)或者未依法配備漂流艇筏船員或者護航員的，責令停止漂流，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（三）聘用未持有適任證件的人員擔任漂流艇筏船員或者護航員的，責令停止漂流活動(dòng)，對聘用單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；未持有適任證件擔任漂流艇筏船員或者護航員的，責令離崗，處100元以上500元以下罰款。

第五十條  違反本條例第四十條第一款規定的，由海事管理機構責令改正；逾期不改正的，強制清除，清除費用由所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第四十條第二款規定的，由海事管理機構沒(méi)收抬網(wǎng)、攔河捕撈網(wǎng)具，處500元以上2000元以下罰款。

第五十一條  違反國家規定，逾期未繳納港務(wù)費、船舶停泊費的，按日加收1‰的滯納金；情節嚴重的，暫扣許可證。

第五十二條  交通行政主管部門(mén)、海事管理機構和航務(wù)管理機構的工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
 

第八章  附  則

第五十三條  本條例下列用語(yǔ)的含義是：

水路交通有關(guān)活動(dòng)，是指與水路交通有關(guān)的水上漂流、港埠業(yè)務(wù)、船舶管理業(yè)等活動(dòng)。

船舶，是指各類(lèi)排水或者非排水的船、艇筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺以及其他水上移動(dòng)裝置。

農業(yè)自用船舶，是指農民個(gè)人所有，用于農業(yè)生產(chǎn)和農民生活服務(wù)，航行于本鄉鎮或者臨近鄉鎮的船舶。

小型游樂(lè )船舶，是指船長(cháng)小于5米，由游客自行駕駛的船舶。

通航水域，是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

航道，是指我省行政區域內在不同水位期供船舶、排筏通航的水域。

航道設施，是指航道的助航、導航、絞灘、信號臺、整治建筑物、過(guò)船建筑物、航道測量標志、航道段（站）房等設施。

第五十四條 　漁業(yè)船舶的檢驗、登記以及進(jìn)出漁港簽證，漁船船員的考試、發(fā)證，漁船之間交通事故的調查處理，以及漁港水域的交通安全管理等，由漁業(yè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規規定執行。

第五十五條  本條例自2008年1月1日起施行。



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