《貴州省信息化條例》2017年修訂版（全文）

貴州省信息化條例

(2010年3月31日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)；根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》修正)



 

第一章  總  則

第一條　為了規范信息化管理，加快信息化建設，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的信息化規劃、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息化工程建設、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　信息化發(fā)展遵循統籌規劃、資源共享、務(wù)實(shí)高效、立足創(chuàng )新、安全可靠的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，健全信息化工作領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌協(xié)調解決本行政區域內信息化發(fā)展工作中的重要問(wèn)題，安排信息化建設專(zhuān)項資金，并鼓勵社會(huì )各界加大對信息化建設的投入。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當推進(jìn)本轄區內的信息化發(fā)展工作。

第五條　縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)負責本行政區域內信息化發(fā)展的統一規劃、組織協(xié)調和監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好信息化發(fā)展的相關(guān)管理工作。

第六條　縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策和措施推動(dòng)現代信息技術(shù)創(chuàng )新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)政府采購、宣傳教育、培訓考核等活動(dòng)促進(jìn)信息技術(shù)應用。

縣級以上人民政府應當對在信息化發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰。

第七條　鼓勵和支持信息化研究、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養和引進(jìn)，加強各種信息化知識和技能普及。

普及中小學(xué)校信息技術(shù)教育，鼓勵發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等應當開(kāi)展信息化宣傳、教育和科普活動(dòng)。
 

第二章  信息化規劃

第八條  縣級以上人民政府應當按照國家和省信息化發(fā)展戰略的要求，科學(xué)預測，統籌協(xié)調，結合實(shí)際，組織編制信息化發(fā)展規劃。

第九條  省人民政府信息化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家信息化發(fā)展規劃以及省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，編制省信息化發(fā)展規劃，報省人民政府批準后公布實(shí)施。

縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據上一級信息化發(fā)展規劃以及本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，編制本行政區域信息化發(fā)展規劃，經(jīng)上一級人民政府信息化行政主管部門(mén)審核后，報本級人民政府批準后公布實(shí)施。

縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)編制的信息化發(fā)展專(zhuān)項規劃，應當符合本行政區域信息化發(fā)展規劃和上一級信息化發(fā)展專(zhuān)項規劃，并報本級人民政府信息化行政主管部門(mén)備案。

編制信息化發(fā)展規劃應當廣泛征求社會(huì )各方面意見(jiàn)。

第十條  省、設區的市、自治州人民政府信息化行政主管部門(mén)會(huì )同通信、廣播影視、城鄉規劃等部門(mén)，根據本級信息化發(fā)展規劃，編制本行政區域通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎設施建設規劃，報本級人民政府批準后，納入城鄉規劃。

新建、擴建或者改建公共信息基礎設施，應當符合規劃要求。公共信息基礎設施建設，應當按照資源共享的原則，實(shí)現互聯(lián)互通。

第十一條  信息化建設應當按照信息化發(fā)展規劃有序推進(jìn)。信息化發(fā)展規劃生效后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應當按照規定的程序辦理審批手續。

信息化行政主管部門(mén)應當將信息化發(fā)展規劃及其執行情況向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
 

第三章  信息資源開(kāi)發(fā)利用

第十二條  各級人民政府應當加強人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟等基礎數據庫的建設。省人民政府信息化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和完善省信息資源開(kāi)發(fā)標準，并加強對信息資源開(kāi)發(fā)的指導。

第十三條  各級國家機關(guān)應當充分利用基礎數據庫建設本行業(yè)、本部門(mén)的業(yè)務(wù)數據庫；除涉及國家秘密或者法律、法規另有規定外，基礎數據庫的建設單位應當為國家機關(guān)提供信息共享服務(wù)。

第十四條  各級國家機關(guān)應當依法及時(shí)采集、發(fā)布、更新政務(wù)信息，加強對政務(wù)信息的管理，保證政務(wù)信息的真實(shí)準確，對依法需要保密的政務(wù)信息應當采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。

省人民政府信息化行政主管部門(mén)組織建立政務(wù)信息資源目錄，規范行政機關(guān)采集政務(wù)信息的活動(dòng)，避免重復采集政務(wù)信息資源目錄內的信息，促進(jìn)資源的共享和互聯(lián)互通。

第十五條  下列信息，除國家另有規定的外，有關(guān)國家機關(guān)應當在該信息形成或者變更后7日內，在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個(gè)人無(wú)償查詢(xún)：

（一）法規、規章和其他規范性文件；

（二）國家機關(guān)的機構設置、職能和職責；

（三）行政許可的事項、依據、條件、需要申請人注意的事項、數量、程序、期限、實(shí)施主體和結果；

（四）收費項目、標準和依據；

（五）依法應當公開(kāi)的其他政務(wù)信息。

第十六條  向社會(huì )提供公共服務(wù)的單位，應當將服務(wù)承諾、收費標準、辦事程序等信息通過(guò)網(wǎng)站及其他方式及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，并逐步采用信息化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理工作。有關(guān)主管部門(mén)應當對向社會(huì )提供公共服務(wù)單位的信息公開(kāi)和服務(wù)情況進(jìn)行指導和監督。

第十七條  各級人民政府應當引導和規范政務(wù)信息資源的增值開(kāi)發(fā)利用，鼓勵單位和個(gè)人對信息資源進(jìn)行公益性開(kāi)發(fā)利用。
 

第四章  信息化工程建設

第十八條  信息化工程建設依法實(shí)行項目法人制、工程監理制、招標投標制和工程質(zhì)量負責制。

第十九條  從事信息化工程的設計、開(kāi)發(fā)、建設、監理的單位和個(gè)人，應當依照國家規定取得相應的資質(zhì)。

建設單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。

第二十條  政府投資的信息化工程項目建設，應當符合政府采購等有關(guān)法律、法規的規定。

第二十一條　信息化工程建設竣工后，建設單位應當組織有資質(zhì)的單位按照國家標準或者行業(yè)標準進(jìn)行性能測試；并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行驗收，驗收合格的方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程，不得投入使用。

信息化行政主管部門(mén)應當指導和監督信息安全工程和政府投資的信息化工程的竣工驗收。

第二十二條　承攬信息化工程的單位應當對信息化工程承擔工程質(zhì)量保修維護責任。政府投資的信息化工程的保修維護期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年。

第二十三條　信息化工程建設和運行維護過(guò)程中，建設單位應當建立規范的管理制度，做好信息內容更新，加強信息資源管理、知識產(chǎn)權保護和信息安全保障工作。

第二十四條  信息化工程建設應當使用經(jīng)信息化行政主管部門(mén)登記的軟件，鼓勵使用國產(chǎn)軟件和本省信息技術(shù)和產(chǎn)品。
 

第五章  信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用

第二十五條　縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區域信息技術(shù)推廣應用指南，確定推廣應用目標和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立和完善信息技術(shù)推廣應用體系，促進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì )各行業(yè)的推廣應用。

第二十六條　省人民政府信息化行政主管部門(mén)應當指導、組織、推動(dòng)全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設和應用，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統的互聯(lián)互通，提高工作效率和為民服務(wù)的水平。

國家機關(guān)建設本機關(guān)或者本系統電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程，應當遵守國家和省的規定，充分利用已有網(wǎng)絡(luò )平臺和軟硬件資源，不得重復建設。

各級國家機關(guān)應當定期組織本單位工作人員學(xué)習電子政務(wù)相關(guān)知識，開(kāi)展電子政務(wù)技能培訓。

第二十七條　縣級以上人民政府應當采取措施加快信息化與工業(yè)化的融合，鼓勵應用信息技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。加強以農業(yè)和農村、中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的公共信息服務(wù)平臺的建設。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應當安排一定資金，用于引導和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應用。

第二十八條　科技教育、醫療衛生、廣播影視、新聞出版、社會(huì )保障、金融保險、公用事業(yè)等社會(huì )公共服務(wù)單位，應當加強信息技術(shù)的推廣應用，充分運用信息技術(shù)，提高社會(huì )公共服務(wù)水平和質(zhì)量。

第二十九條  縣級以上人民政府應當采取措施，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認證、標準規范、在線(xiàn)支付和現代物流等體系，提升電子商務(wù)應用和服務(wù)水平。

第三十條　公共服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位應當準確、及時(shí)和全面地提供與人民群眾生活相關(guān)的信息服務(wù)，逐步通過(guò)信息化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理、費用收繳、服務(wù)預訂等便民服務(wù)。

第三十一條　鼓勵和支持信息技術(shù)人才的培養和使用，扶持信息技術(shù)社會(huì )培訓機構發(fā)展，推動(dòng)政府、企業(yè)、高等院校及社會(huì )培訓機構的交流合作，推動(dòng)人才培養與企業(yè)人才需求緊密結合，提高人才培養的針對性和適用性。

第三十二條　建設完善以信息技術(shù)人才庫、人才評價(jià)系統等信息交互平臺為重點(diǎn)的信息技術(shù)人才服務(wù)支撐體系，促進(jìn)企業(yè)與人才之間的信息交流，優(yōu)化信息技術(shù)人才隊伍結構。對符合當地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才服務(wù)支撐體系建設項目，縣級以上人民政府應當給予適當補貼。
 

第六章  信息安全保障

第三十三條  縣級以上人民政府應當加強對信息安全保障工作的領(lǐng)導，建立信息安全應急處理協(xié)調機制，提高信息系統的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

信息安全有關(guān)管理部門(mén)應當按照國家和省的規定，在各自職責范圍內做好信息安全保障工作。

信息網(wǎng)絡(luò )或者信息系統的運行單位和管理部門(mén)，應當建立信息安全保障工作機制，制定信息安全保護措施。

第三十四條　任何單位和個(gè)人不得利用信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統從事危害國家安全，損害國家利益、集體利益和公民、法人合法權益，散布和傳播虛假信息、違法信息等活動(dòng)，不得危害信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的安全。

第三十五條  縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施，加強對信息發(fā)布的管理，遏制不良信息的傳播。鼓勵開(kāi)發(fā)應用防范不良信息的信息技術(shù)。

第三十六條  按照國家和省有關(guān)規定實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全等級保護制度。

信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統的建設單位和運行維護單位應當按照安全等級保護制度的管理規范和技術(shù)標準確定本單位信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統的安全等級，根據安全等級保護制度的要求進(jìn)行建設和維護，并按照規定進(jìn)行備案或者審批。

第三十七條　信息化工程設計和建設應當同時(shí)進(jìn)行相應的安全系統的方案設計和建設，并滿(mǎn)足信息系統安全運行的需要。

信息安全工程和政府投資的信息化工程投入使用前，應當通過(guò)信息系統安全測評，測評合格方可投入使用。測評機構應當對測評結果負責。

第三十八條　信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統的建設單位和運行維護單位應當制定信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全事件應急預案，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全事故后，相關(guān)單位應當迅速采取措施降低損害程度，防止事故擴大，保存相關(guān)記錄，并按照規定及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當組織制定相關(guān)行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全事件應急預案，組織、協(xié)調有關(guān)單位做好應急預案的落實(shí)工作。

第三十九條 省人民政府信息化行政主管部門(mén)應當組織信息安全有關(guān)管理部門(mén)對重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統進(jìn)行安全檢查，及時(shí)查找隱患，保障網(wǎng)絡(luò )和系統正常運行。
 

第七章  法律責任
 

第四十條  違反本條例規定，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；法律、行政法規未作規定的，由縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)依照本條例規定予以處罰。

第四十一條  違反本條例第十九條第一款規定，未取得相應資質(zhì)擅自承攬或者冒用其他取得資質(zhì)單位名義承攬信息化工程，或者超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程的，責令限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規定，建設單位將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位的，責令限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法追究有關(guān)直接責任人員的責任。

第四十二條  違反本條例第二十一條第一款規定，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的信息化工程投入使用的，責令限期改正，可以處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第三十七條規定，沒(méi)有同時(shí)進(jìn)行安全系統的方案設計和建設，或者建設信息安全工程和政府投資的信息化工程未經(jīng)信息系統安全測評或者測評不合格即投入使用的，責令限期改正；情節嚴重的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條  違反本條例第三十八條規定，未制定信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全事件應急預案，或者對信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，責令限期改正；情節嚴重的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　縣級以上人民政府信息化行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的國家工作人員在信息化工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，尚不構成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
 

第八章  附  則

第四十六條　涉及國家秘密的信息化工程建設和管理，按照國家保密有關(guān)規定執行。

第四十七條　本條例自2010年5月1日起施行。



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