《貴州省旅游條例》2016年修訂版(全文)

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貴州省旅游條例



已被修訂,2020年修訂版請參閱:《貴州省旅游條例》(2020年修訂版全文)










(2011年11月23日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò);根據2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《貴州省旅游條例修正案》修正)







第一章 總 則



第一條 為保護和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,維護旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,促進(jìn)旅游業(yè)可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內旅游促進(jìn)、旅游資源保護和開(kāi)發(fā)、旅游監督管理、旅游經(jīng)營(yíng)與權益保護、旅游安全與保險,適用本條例。

第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),突出多彩貴州山地公園特色,實(shí)行政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作,推進(jìn)全域旅游,堅持與多元文化保護傳承、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮化進(jìn)程相結合,實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益的統一。

發(fā)展旅游業(yè)應當為創(chuàng )業(yè)就業(yè)、脫貧致富、改善民生服務(wù);鼓勵逐步通過(guò)減免門(mén)票、免費開(kāi)放景區和設施等方式體現公益性,提高人民群眾的生活品質(zhì)。

第四條 縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調機制和激勵機制,制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負責本行政區域內旅游業(yè)的組織協(xié)調、行業(yè)指導、公共服務(wù)和監督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責,共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。


第二章 旅游促進(jìn)



第五條 推進(jìn)旅游業(yè)與建設、交通、文化、商務(wù)、體育、農業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、食品藥品、醫療衛生、環(huán)境保護、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)旅游大數據產(chǎn)業(yè)、大健康醫藥產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。

第六條 省、市州人民政府應當在財政預算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金,縣級人民政府根據本地旅游發(fā)展的需要在財政預算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金,用于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

拓展和創(chuàng )新旅游企業(yè)投資融資渠道,加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉村旅游的扶持力度,支持符合條件的旅游企業(yè)上市,積極發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,推進(jìn)旅游項目產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權交易平臺的建設。

第七條 縣級以上人民政府根據土地利用總體規劃,結合旅游規劃,合理預留旅游建設用地指標。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游項目新增建設用地在年度用地計劃指標內優(yōu)先解決。

鼓勵依法利用廢棄礦山和工廠(chǎng)閑置土地、石漠化土地、農村荒地建設旅游項目。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強重要旅游城鎮和旅游資源富集地區的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的基礎設施和公共服務(wù)設施建設以及文化遺產(chǎn)保護、文化設施等公共文化服務(wù)體系建設。

積極推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強共建共享、互聯(lián)互通的智慧旅游平臺建設,重要旅游集散地、旅游景區應當逐步提供免費安全的無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

重要旅游城鎮和旅游資源富集地區的區域開(kāi)發(fā)、市政設施、工程項目的設計和建設,應當兼顧景觀(guān)效果、旅游功能和相關(guān)旅游設施建設。

重要旅游城鎮和旅游資源富集地區由省級旅游發(fā)展規劃確定。

第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區的交通建設項目,完善旅游公共交通停車(chē)場(chǎng)(站)、旅游標識、防護等配套設施建設,完善為散客和自備車(chē)旅游者服務(wù)的旅游交通體系。

公共客運相關(guān)規劃的制定,應當聽(tīng)取旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn);公共客運線(xiàn)路、站點(diǎn)和公共廁所等配套設施設置,應當兼顧旅游發(fā)展的需要。在沒(méi)有停車(chē)站點(diǎn)的旅游景區、賓館飯店等旅游場(chǎng)所出入口,公安、交通、旅游等部門(mén)應當根據道路交通的實(shí)際情況就近設置旅游客運包車(chē)臨時(shí)??可舷驴驼军c(diǎn)。

第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系,推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息化。

第十一條 旅游行政管理部門(mén)應當設立公益性旅游網(wǎng)站,重要旅游城鎮和旅游集散地應當設立旅游咨詢(xún)中心和相應的旅游咨詢(xún)站(點(diǎn))。機場(chǎng)、賓館、飯店等旅游者聚集的場(chǎng)所,應當擺放免費索取的旅游宣傳品,有條件的可以設置自助交互式旅游信息多媒體設施,為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù)。

第十二條 旅游行政管理部門(mén)應當在游客集中的節假日前、節假日期間和其他旅游高峰期,逐日并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布重要旅游景區及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。

第十三條 鼓勵旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游電子商務(wù)平臺,開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢(xún)、預訂和支付等服務(wù)功能,實(shí)現網(wǎng)上旅游交易,促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。

第十四條 加強旅游業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護工作,提高運用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭的能力。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強旅游形象宣傳推廣。鼓勵電視臺、網(wǎng)站、報刊、電臺等媒體宣傳本地旅游形象。

旅游行政管理部門(mén)在主要交通干線(xiàn)和公共場(chǎng)所設置旅游形象公益廣告設施,國土資源、交通運輸、住房和城鄉建設、民航等部門(mén)應當予以支持。

旅游行政管理部門(mén)應當組織、協(xié)調和支持旅游經(jīng)營(yíng)者采取多種形式開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),開(kāi)拓國際國內旅游客源市場(chǎng)。

第十六條 旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立旅游項目庫,提供信息和相關(guān)服務(wù),引導具有市場(chǎng)潛力和地方特色的旅游項目投資。

鼓勵社會(huì )資本參與旅游業(yè)發(fā)展,支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。

鼓勵建立大型旅游企業(yè)集團,支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極采取措施協(xié)調、整合跨行政區域的旅游開(kāi)發(fā),消除區域之間旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣、旅游服務(wù)的壁壘,推進(jìn)區域旅游合作??缧姓^域且不宜分割的旅游資源應當由共同的上一級人民政府進(jìn)行統一規劃、開(kāi)發(fā)。

任何部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人不得妨礙外地旅行社在本行政區域的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 各級人民政府應當實(shí)施旅游精品戰略,培育旅游品牌,推動(dòng)旅游發(fā)展方式由規模擴張向質(zhì)量提升轉型升級。

鼓勵結合城市綜合體、小城鎮、產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)園區建設新型旅游景區和旅游服務(wù)集聚區。

各級人民政府應當支持建設符合市場(chǎng)需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系,鼓勵豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內涵,推進(jìn)生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

各級人民政府應當支持各行業(yè)依托其資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵開(kāi)發(fā)有地方特色、民族特色、對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶動(dòng)性強的旅游產(chǎn)品,發(fā)展山地旅游、森林旅游、鄉村旅游、體育旅游、會(huì )展旅游、療養康復旅游、低空飛行旅游、茶酒文化旅游、多樣化住宿業(yè)和研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游電子商務(wù)加快發(fā)展。

第十九條 鼓勵依托白酒、茶葉、藥材、食品等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游商品,支持傳統工藝品和土特產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展,激勵新型旅游商品創(chuàng )意研發(fā),監督旅游商品質(zhì)量,加強知識產(chǎn)權保護,培育地方旅游商品品牌。

完善特色商品購物街區、游憩商貿綜合體建設,建立健全旅游商品市場(chǎng)體系,促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)布旅游商品推薦名單。

鼓勵旅游商品經(jīng)營(yíng)者為旅游者購買(mǎi)商品提供包裝、運送等配套服務(wù)。

第二十條 縣級以上人民政府應當因地制宜制定支持鄉村旅游發(fā)展的政策。

編制土地利用總體規劃、城鄉規劃時(shí),應當根據鄉村旅游發(fā)展的需要,合理安排鄉村旅游服務(wù)設施用地。

旅游行政管理及相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府,應當加強對鄉村旅游的推介,為鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者提供培訓,引導鄉村旅游經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游經(jīng)營(yíng)。

第二十一條 國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和社會(huì )團體的交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等公務(wù)活動(dòng),可以通過(guò)政府采購和服務(wù)外包等形式委托旅行社辦理。

第二十二條 旅游行政管理部門(mén)應當建立健全旅游統計體系,開(kāi)展旅游統計調查和分析預測。

旅行社、旅游景區、旅游客運單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照國家、省的規定向旅游行政管理部門(mén)報送經(jīng)營(yíng)和財務(wù)等統計資料。

第二十三條 縣級以上人民政府應當采取人才引進(jìn)、教育培訓等措施,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應當加強對各類(lèi)、各層次旅游人才的培養和技能培訓,加強旅游科學(xué)研究。旅游行政管理部門(mén)應當支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養和科學(xué)研究工作。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當加大對旅游從業(yè)人員的培訓力度,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。


第三章 旅游資源保護與開(kāi)發(fā)



第二十四條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源,應當堅持保護優(yōu)先、統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

第二十五條 旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查、評價(jià)本行政區域內的旅游資源,建立旅游資源檔案,適時(shí)向社會(huì )公布并及時(shí)更新相關(guān)信息。

旅游資源管理部門(mén)應當制定重要旅游資源保護方案。

第二十六條 縣級以上人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求編制旅游發(fā)展規劃。旅游發(fā)展規劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調。

旅游發(fā)展規劃應當與城鄉規劃、土地利用總體規劃、交通規劃、環(huán)境保護規劃以及風(fēng)景名勝區、自然保護區、地質(zhì)公園、森林公園、生態(tài)旅游公園、生態(tài)體育公園、水利風(fēng)景區、文物保護單位、歷史文化名城(鎮、村)和傳統村落保護等規劃相銜接。

第二十七條 推進(jìn)旅游景區經(jīng)營(yíng)管理體制改革。

旅游景區可以依法實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權分離,經(jīng)營(yíng)權的出讓?xiě)敺戏煞ㄒ幍囊幎ā?br />
受讓旅游景區經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)應當建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。

第二十八條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設旅游項目,應當符合旅游規劃和其他相關(guān)規劃,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。有關(guān)部門(mén)審批旅游建設項目,應當征求旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十九條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設旅游項目,應當采取有效措施保護自然景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境,建設規模和建筑風(fēng)格應當與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調。禁止開(kāi)發(fā)建設破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項目。

第三十條 利用歷史文化資源和民族文化資源開(kāi)發(fā)旅游項目,應當加強文化遺產(chǎn)保護,保持特有的歷史風(fēng)貌以及民族特色、地方特色。

第三十一條 各級人民政府、旅游行政管理部門(mén)及資源管理部門(mén)應當加強對旅游資源和環(huán)境保護的宣傳工作,增強旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護意識。

旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護知識,勸阻和制止旅游者實(shí)施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。


第四章 旅游管理監督與行業(yè)自律



第三十二條 旅游行政管理部門(mén)和標準化行政管理部門(mén)組織實(shí)施旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準,開(kāi)展旅游服務(wù)標準化示范活動(dòng)。

鼓勵旅游經(jīng)營(yíng)者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,實(shí)施標準化管理。

第三十三條 旅游行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)依法對旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設施等進(jìn)行監督檢查。旅游監督檢查的結果應當向社會(huì )公布。

旅游監督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動(dòng),不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第三十四條 旅游行政管理部門(mén)在旅游高峰期前應當組織有關(guān)部門(mén)對旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設施進(jìn)行綜合監督檢查。有關(guān)部門(mén)應當參與、配合。

第三十五條 價(jià)格行政管理部門(mén)在制定或者調整利用公共資源建設的旅游景區門(mén)票及景區內游覽場(chǎng)所、交通服務(wù)等價(jià)格時(shí),應當舉行聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方面的意見(jiàn)。”

旅游景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前6個(gè)月公布,并在報刊、電視、網(wǎng)站等公共媒體公示。

旅游景區按照價(jià)格管理相關(guān)規定設置單一門(mén)票和聯(lián)票,供旅游者自主選擇。禁止強行出售聯(lián)票。

利用公共資源建設的景區應當按照有關(guān)規定對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費用減免;鼓勵其他景區對前述群體實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費用減免。旅游經(jīng)營(yíng)者應當明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。

旅游行政管理部門(mén)應當配合有關(guān)部門(mén)對旅游服務(wù)收費進(jìn)行指導和監管。

第三十六條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)統一受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴,公開(kāi)投訴方式,及時(shí)受理和處理投訴。旅游合同、旅游景區門(mén)票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當明示旅游投訴電話(huà)。

旅游行政管理部門(mén)接到旅游者的投訴,能夠當場(chǎng)處理的,應當當場(chǎng)作出處理決定。不能當場(chǎng)處理的,屬于本部門(mén)處理的事項,應當在3個(gè)工作日內作出是否受理的決定。決定受理的,應當自接到投訴之日起30日內作出處理決定,情況復雜的經(jīng)本部門(mén)負責人批準可以延長(cháng)30日作出處理決定,并回復投訴者;決定不予受理的,應當向投訴者說(shuō)明理由。屬于其他部門(mén)處理的事項,應當在3個(gè)工作日內移交有關(guān)部門(mén)并告知投訴者,有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)處理并將處理結果回復投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門(mén)。

旅游行政管理部門(mén)應當積極組織調解旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。

第三十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì ),依照協(xié)會(huì )章程享有權利和履行義務(wù)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì )依法維護會(huì )員的合法權益,反映行業(yè)和會(huì )員的合理訴求;根據行業(yè)協(xié)會(huì )章程制定行業(yè)服務(wù)規范,進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評估,使用本協(xié)會(huì )的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標志;建立會(huì )員誠信記錄,監督會(huì )員誠信經(jīng)營(yíng),實(shí)施失信懲戒。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì )應當配合旅游行政管理部門(mén)以及相關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行旅游監督檢查。

第三十八條 旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當加強對旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的監督管理,支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。

旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對旅游行業(yè)協(xié)會(huì )提出的意見(jiàn)和建議,應當自收到書(shū)面意見(jiàn)和建議之日起30日內,將處理情況書(shū)面回復旅游行業(yè)協(xié)會(huì )。


第五章 旅游經(jīng)營(yíng)與權益保護



第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設施上明示商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,明碼標價(jià);沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設施的旅游經(jīng)營(yíng)項目,在向旅游者提供商品或者服務(wù)前,應當明示服務(wù)內容和價(jià)格標準。提供商品或者服務(wù),應當按照有關(guān)規定開(kāi)具發(fā)票。

旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳;不得在法定或者約定的價(jià)格外向旅游者收取其他費用。

旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得欺騙、強迫旅游者消費。

第四十條 旅行社組織旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立書(shū)面合同。旅游合同應當載明法律、法規規定的事項以及旅游安全、導游服務(wù)內容等事項。

旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

推廣使用旅游合同示范文本。

第四十一條 在團隊包價(jià)旅游行程中,得到團隊旅游者全體簽字同意,導游可以另行安排購物或者自費旅游項目;部分旅游者要求另行安排時(shí)間購物或者自費旅游項目的,應當得到同一團隊其他旅游者的簽字同意,并不得影響其他旅游者的旅游行程,不得減少服務(wù)項目和降低服務(wù)質(zhì)量。

導游安排前款規定的購物或者自費旅游項目,不得獲取回扣等不正當利益,其購物場(chǎng)所、另行付費項目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當是向社會(huì )公眾正常開(kāi)放的。

第四十二條 利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者,并組織提供游覽、娛樂(lè )、旅行、住宿、餐飲等兩項以上有償旅游服務(wù)的,應當按照規定在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執照、許可證登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執照、許可證電子鏈接標識。

第四十三條 旅行社不得有下列行為:

(一)要求導游人員和領(lǐng)隊人員承擔接待旅游團隊的相關(guān)費用;

(二)要求導游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊;

(三)擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標準;

(四)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加另行付費的旅游項目;

(五)擅自變更旅游合同約定的購物場(chǎng)所、購物次數、停留時(shí)間和另行付費旅游項目的內容;

(六)擅自改變旅游路線(xiàn)和旅游景點(diǎn);

(七)法律、法規禁止的其他行為。

第四十四條 旅行社租用客運車(chē)輛、船舶,應當選擇具有相應資質(zhì)的運輸企業(yè)和已投保法定強制保險的車(chē)輛、船舶。旅行社與運輸企業(yè)應當訂立合同,明確運行計劃,約定運輸路線(xiàn)、運輸價(jià)格、運輸安全、車(chē)輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責任等事項。

旅游者包車(chē)(船)旅游的,旅游客運包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者應當依法配備具有相應資質(zhì)的駕乘人員和安全設施設備,不得違反與旅游者之間的約定擅自變更旅游運輸線(xiàn)路、更換運輸車(chē)輛和船舶,不得擅自搭載包車(chē)(船)旅游者之外的人員,不得中途甩團甩客。

第四十五條 道路運輸管理部門(mén)按照規定審定并公布具有旅游包車(chē)客運資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛的名錄。

旅游客運高峰期或者旅游者滯留嚴重時(shí),道路運輸管理部門(mén)應當按照規定調用營(yíng)運客車(chē)和社會(huì )非營(yíng)運客車(chē)從事臨時(shí)性旅游客運業(yè)務(wù)。

第四十六條 商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當引導住宿業(yè)規范經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。

星級旅游飯店應當按照星級標準提供服務(wù),接受有關(guān)部門(mén)的監督管理和行業(yè)指導。

引導和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。

第四十七條 旅游景區應當按照國家標準設置區域界限標志、服務(wù)設施標志、游覽導向標志和安全警示標志,在顯著(zhù)位置公示旅游咨詢(xún)和救助電話(huà)。

旅游景區應當按照旅游規劃、相關(guān)規劃及國家旅游景區質(zhì)量等級標準設置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設施以及環(huán)保配套設施。

第四十八條 旅游景區應當根據環(huán)境保護、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求,確定旅游接待最高人數限額,并通過(guò)大眾媒體向社會(huì )公布。

旅游景區應當根據最高人數限額實(shí)行游客流量控制,當游客量臨近最高人數限額時(shí)應當及時(shí)發(fā)布警示信息,并采取相應的疏導措施。

旅游景區所在地旅游行政管理部門(mén)監督旅游景區執行游客流量控制。

第四十九條 旅游景區內禁止下列行為:

(一)破壞地形地貌、林草植被;

(二)破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;

(三)擅自修建、改建各種建筑物或者構筑物;

(四)擅自設立廣告設施、張貼廣告;

(五)違規排放各種污染物;

(六)車(chē)輛不按照設置的線(xiàn)路行駛以及隨意停放;

(七)圈地占點(diǎn),妨礙旅游者觀(guān)光、攝影;

(八)擅自擺攤設點(diǎn),尾隨兜售;

(九)法律、法規禁止的其他行為。

有前款規定行為的,旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當按照規定予以制止;屬于其他部門(mén)管理事項的,應當及時(shí)報告。

第五十條 旅游景區在門(mén)票之外提供另行收費的講解服務(wù)的,應當明示,但不得限制旅行社導游進(jìn)行正常的景區導游活動(dòng)。

鼓勵使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。

旅游景區提供講解服務(wù)的,應當加強對講解人員的培訓、管理。

第五十一條 向旅游者提供表演和娛樂(lè )服務(wù)應當遵守法律、法規的相關(guān)規定,尊重民族風(fēng)俗習慣。

第五十二條 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的,提供的旅游信息應當真實(shí)、準確,并應當從具有合法經(jīng)營(yíng)資格和相應資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。

第五十三條 旅行社聘用導游人員和領(lǐng)隊人員應當依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定的導游人員和領(lǐng)隊人員勞動(dòng)報酬不得低于旅行社所在地最低工資標準。

第五十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權利:

(一)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項目,拒絕強制交易;

(二)了解旅游服務(wù)的項目、內容、標準、費用等真實(shí)情況;

(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);

(四)人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯;

(五) 法律、法規規定的其他權利。

第五十五條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當履行下列義務(wù):

(一)遵守旅游安全規定;

(二)愛(ài)護旅游環(huán)境、旅游設施;

(三)遵守衛生管理制度;

(四)尊重旅游地的風(fēng)俗習慣和宗教信仰;

(五)遵守旅游行程的時(shí)間安排等合同義務(wù);

(六)不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德以及違反社會(huì )公德的不合理要求;

(七)法律、法規規定的其他義務(wù)。

第五十六條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)可以依法采集本行政區域內旅游者違反公序良俗等不文明行為信息,并依照國家相關(guān)規定上報或者向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

任何單位或者個(gè)人有權舉報旅游者的不文明行為。

第五十七條 旅游景區內旅游項目經(jīng)營(yíng)者侵害旅游者合法權益造成損害的,旅游者可以向旅游景區經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求,也可以向相關(guān)旅游項目經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求。旅游景區經(jīng)營(yíng)者先行賠償后,有權向負有責任的相關(guān)旅游項目經(jīng)營(yíng)者追償。


第六章 旅游安全與保險



第五十八條 縣級以上人民政府應當建立健全旅游安全管理制度,制定旅游安全應急預案。

旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同安監、質(zhì)監、體育、公安、衛生、交通運輸等部門(mén)督促旅游經(jīng)營(yíng)者落實(shí)旅游安全制度和安全防范措施。

第五十九條 旅游景區及周邊發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的情形的,旅游行政管理部門(mén)應當依據相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告,及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。

第六十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依照國家有關(guān)法律法規建立、健全安全管理制度和安全工作責任制,加強對員工的安全教育培訓,保證安全投入的有效實(shí)施,配備安全管理人員和必要的安全設備、設施,定期組織開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除事故隱患,制定應急預案并加強演練。旅游經(jīng)營(yíng)者應當在旅游景區設置必要的安全須知標牌和警示標志。

發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取處置措施,并按照有關(guān)規定向所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)報告。

第六十一條 對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項,旅游經(jīng)營(yíng)者應當向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并采取安全防護措施。

涉及人身安全的旅游活動(dòng),旅游經(jīng)營(yíng)者應當書(shū)面告知旅游者可能出現的危險和應當具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

第六十二條 旅游經(jīng)營(yíng)使用的客運索道、大型游樂(lè )設施等特種設備,應當符合國家關(guān)于特種設備安全管理的相關(guān)規定。

特種設備的作業(yè)人員,應當按照國家有關(guān)規定參加安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

第六十三條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風(fēng)險旅游項目,經(jīng)營(yíng)者應當對旅游者進(jìn)行必要的安全培訓,旅游者應當遵守安全操作規程;遇到對人身安全構成威脅的意外情況時(shí),應當按照安全服務(wù)人員的指示進(jìn)行緊急處置。

第六十四條 旅行社、住宿、旅游交通及本條例規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定投保責任保險。

旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險等高風(fēng)險旅游項目時(shí),經(jīng)營(yíng)者應當明確告知相關(guān)風(fēng)險,人身意外傷害保險投保事宜由旅游者與經(jīng)營(yíng)者約定。


第七章 法律責任



第六十五條 違反本條例第三十五條第三款規定,強行出售聯(lián)票的,由工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收聯(lián)票銷(xiāo)售所得,并處以聯(lián)票銷(xiāo)售所得2倍以上5倍以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十二條規定,未按照規定公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照、許可證登載的信息或者電子鏈接標識,利用網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)設施和違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。

第六十七條 違反本條例第四十四條第一款規定,旅行社未按照規定租用車(chē)輛、船舶的,由旅行社所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十四條第二款規定,旅游客運包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者擅自變更旅游運輸線(xiàn)路、更換運輸車(chē)輛和船舶、搭載包車(chē)(船)旅游者之外的人員或者中途甩團甩客的,除依法承擔民事責任外,由旅游客運包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 行政機關(guān)工作人員在旅游監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第六十九條 違反本條例規定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規的規定處罰。


第八章 附 則



第七十條 本條例自2012年1月1日起施行。1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)的《貴州省旅游業(yè)管理條例》同時(shí)廢止。




全文下載:貴 州省旅 游條 例



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