黔府發(fā)〔2017〕23號《貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知






黔府發(fā)〔2017〕23號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬單位：

現將《貴州省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

貴州省人民政府

2017年8月25日

貴州省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕28號)精神，協(xié)同推進(jìn)“貴州制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，提升全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展水平，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以建設國家大數據(貴州)綜合試驗區為戰略契機，大力實(shí)施大數據戰略行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，構建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng )”平臺，強化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài)，提升制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng )新活力、轉型動(dòng)力和發(fā)展潛力，推動(dòng)制造業(yè)水平向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效。

二、主要目標

到2018年底，全省制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展，形成一批示范引領(lǐng)的制造業(yè)新模式和一批跨界融合的制造業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)貴州制造向貴州“智造”逐步轉型。

——制造業(yè)“雙創(chuàng )”服務(wù)體系初步形成。加強重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng )”平臺建設，培育50戶(hù)以上創(chuàng )新性、引領(lǐng)性較強的“雙創(chuàng )”支撐服務(wù)企業(yè)。

——制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐基礎初步建立。建成1個(gè)綜合性云制造服務(wù)平臺和5個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)先的云制造服務(wù)平臺，推動(dòng)龍頭企業(yè)、高成長(cháng)性企業(yè)與工業(yè)云公共服務(wù)平臺全面對接，形成一批基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制平臺，培育一批工業(yè)大數據開(kāi)發(fā)應用服務(wù)企業(yè)。

——裝備智能化水平持續提升。裝備制造、電子信息制造、醫藥、化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到50%，關(guān)鍵工序數控化率達到35%。

——制造業(yè)新型生產(chǎn)模式推廣應用。網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制等生產(chǎn)模式在裝備、電子信息制造、紡織、消費品、飲用水等行業(yè)中形成，培育形成80個(gè)以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范企業(yè)，爭取部分成為國家級試點(diǎn)示范。

——制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)。貴州工業(yè)云登云用戶(hù)超過(guò)10萬(wàn)戶(hù)，培育100家以上智能制造綜合解決方案或行業(yè)解決方案提供商和運營(yíng)商。推廣應用“兩化”融合管理體系，實(shí)施省級“兩化融合”體系貫標試點(diǎn)，工業(yè)網(wǎng)絡(luò )基礎設施能力大幅改善，工業(yè)控制系統信息安全水平不斷提高。

到2020年，全省制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)數字化研發(fā)工具普及率達到74%，關(guān)鍵工序數控化率達到58%。

到2025年，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng )”體系基本形成，融合發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的有力支撐，智能制造規模和水平大幅提升，制造業(yè)綜合競爭實(shí)力大幅增強。

三、重點(diǎn)工作

(一)大力提升制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng )”能力。

1.打造貴州工業(yè)云公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮國家大數據(貴州)綜合試驗區和貴陽(yáng)·貴安大數據產(chǎn)業(yè)集聚區優(yōu)勢，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)INDICS平臺為核心，打造和推廣應用貴州工業(yè)云公共服務(wù)平臺，推動(dòng)工業(yè)設計模型、數字化模具、產(chǎn)品和裝備維護知識庫等制造資源集聚、開(kāi)放和共享。進(jìn)一步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，打破地域限制，通過(guò)更加靈活、更有效率的方式聚集資源，面向細分行業(yè)提供云制造服務(wù)，實(shí)現企業(yè)內部以及企業(yè)之間設計研發(fā)、生產(chǎn)制造的協(xié)同共享，促進(jìn)創(chuàng )新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對接，增強服務(wù)中小微企業(yè)能力，提升制造企業(yè)創(chuàng )新活力和轉型動(dòng)力。開(kāi)展工業(yè)大數據分析應用，提供工廠(chǎng)和設備資產(chǎn)便捷管理、設備監控與故障診斷維護、動(dòng)態(tài)報表與分析展示等服務(wù)。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

2.加快融合發(fā)展“雙創(chuàng )”平臺建設。推動(dòng)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)性企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )眾包和投融資等“雙創(chuàng )”平臺，大力發(fā)展用戶(hù)深度參與、產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的創(chuàng )新模式。推動(dòng)工業(yè)設備接入與互聯(lián)，建立柔性化制造平臺，加快貫通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，優(yōu)化企業(yè)內部、外部生產(chǎn)資源配置，推進(jìn)生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制和運營(yíng)管理緊密協(xié)同，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化工業(yè)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、智能控制技術(shù)的集成創(chuàng )新與應用，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營(yíng)管理系統全面互聯(lián)，推行眾包設計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造等新模式。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省大數據發(fā)展管理局、省科技廳，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

3.增強融合發(fā)展支撐能力。全面推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )向超高速、超大容量拓展升級，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，擴大無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，建成覆蓋城鄉的4G和重點(diǎn)區域的WLAN高速無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，圍繞創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新需求，加強重大新興產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)發(fā)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區和眾創(chuàng )空間的寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵信息基礎設施運營(yíng)企業(yè)不斷提升寬帶接入服務(wù)水平，提高網(wǎng)絡(luò )速率，有效降低網(wǎng)絡(luò )資費。強化制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化基礎技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。(責任單位：省通信管理局、省大數據發(fā)展管理局、省經(jīng)濟和信息化委)

(二)構建融合發(fā)展支撐服務(wù)體系。

1.實(shí)施“大數據+工業(yè)”深度融合行動(dòng)計劃。組建以知名學(xué)者、行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家為主要力量的咨詢(xún)隊伍，指導傳統企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，幫助企業(yè)找“痛點(diǎn)”、開(kāi)處方，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標準制定和應用推廣，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，建立組織管理新模式，提升企業(yè)管理能力。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

2.提升融合發(fā)展系統解決方案能力。通過(guò)打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范企業(yè)，不斷收集匯總融合發(fā)展的典型產(chǎn)品、服務(wù)和應用解決方案。面向裝備制造、電子信息制造、醫藥、化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設，培育一批系統解決方案供應商。組織開(kāi)展行業(yè)系統解決方案應用試點(diǎn)示范，為中小企業(yè)提供標準化系統解決方案。推動(dòng)系統解決方案服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規?；褪袌?chǎng)化，充分發(fā)揮系統解決方案促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的“粘合劑”作用。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

(三)打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展樣板。依托全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和資源稟賦，加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)制造過(guò)程智能化，逐步向全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈智能化發(fā)展。以貴陽(yáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、遵義新蒲新區、畢節金海湖新區、貴安新區等為核心，支持和推動(dòng)工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的研發(fā)和應用。以貴州航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、畢節國家新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、貴陽(yáng)高新·白云發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)園、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等為核心，加快發(fā)展北斗衛星導航、新能源汽車(chē)、無(wú)人機等產(chǎn)業(yè)。在貴陽(yáng)、貴安新區等地率先布局和建設一批省級互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設計中心，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計、眾包設計、3D打印等新服務(wù)。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

(四)推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。依托貴州工業(yè)云公共服務(wù)平臺，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)采取合資合作等形式，成立新的經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展平臺建設、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和業(yè)務(wù)轉型等領(lǐng)域合作，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與工業(yè)云公共服務(wù)平臺對接，實(shí)現制造能力的在線(xiàn)發(fā)布、協(xié)同和交易，推動(dòng)不同企業(yè)之間共享技術(shù)、設備和服務(wù)，形成基于網(wǎng)絡(luò )、數據驅動(dòng)的線(xiàn)下資源線(xiàn)上配置的新型生產(chǎn)方式，提升中小企業(yè)快速響應和柔性高效的供給能力。鼓勵傳統特色企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展直銷(xiāo)電商、社交電商、跨境電商等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。加快建設一批智慧寄遞物流園區，積極打造智能化管理調度中心、智能化寄遞物流配送中心、智能化寄遞物流口岸、智能化監控與感知引導平臺等載體，提高面向工業(yè)領(lǐng)域供應鏈協(xié)同需求的寄遞物流響應能力。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省郵政管理局)

(五)推廣應用“兩化”融合管理體系。組織實(shí)施省級“兩化”融合管理體系貫標試點(diǎn)，分區域、分行業(yè)進(jìn)行挖掘分析，繪制并發(fā)布全省兩化融合數據地圖。加強省內“兩化”融合技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)機構建設，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“兩化”融合管理體系宣貫培訓，分類(lèi)分批組織開(kāi)展宣貫會(huì )、貫標和評定專(zhuān)題培訓會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等活動(dòng)，加強“兩化”融合評估診斷和對標引導，推廣智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設。推動(dòng)企業(yè)以貫標為引領(lǐng)，提升企業(yè)管理模式創(chuàng )新和管理現代化水平，增強企業(yè)在精益管理、大規模個(gè)性化定制、供應鏈協(xié)同等方面的核心競爭能力。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委)

(六)提高工業(yè)控制系統信息安全水平。實(shí)施工業(yè)控制系統安全保障能力提升工程，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全監測平臺，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障支撐能力。落實(shí)企業(yè)在工業(yè)控制系統信息安全中的主體責任，指導和督促企業(yè)加大對工業(yè)控制系統信息安全的投入，加快配置相應安全設備，對從業(yè)人員進(jìn)行系統、規范的培訓，制定相應的應急預案，認真開(kāi)展應急演練，提高應急處置能力。建立工業(yè)控制系統安全風(fēng)險信息采集匯總和分析通報機制，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統信息安全進(jìn)行抽查，及時(shí)通報發(fā)現的問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，提高工業(yè)控制系統的信息安全風(fēng)險防護能力，堅決防范和有效遏制重大網(wǎng)絡(luò )安全事件發(fā)生。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

四、保障措施

(一)完善體制機制。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，放寬新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準入限制，加強對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展重大問(wèn)題、重大政策和重大工程的統籌協(xié)調，協(xié)同推進(jìn)全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮各方力量，建立政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、平臺運營(yíng)商、重點(diǎn)應用企業(yè)、研究機構等共同參與的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

(二)加強資金支持。充分發(fā)揮現有相關(guān)專(zhuān)項資金的引導帶動(dòng)作用，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，為符合條件的企業(yè)實(shí)施設備智能化改造、“雙創(chuàng )”平臺建設運營(yíng)和應用試點(diǎn)示范項目提供支持。創(chuàng )新財政資金支持方式，鼓勵政府采購云計算等專(zhuān)業(yè)化第三方服務(wù)，支持中小微企業(yè)提升信息化能力。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省發(fā)展改革委、省大數據發(fā)展管理局、省科技廳、省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

(三)開(kāi)展試點(diǎn)示范。分批次開(kāi)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作，集中力量打造一批典型示范企業(yè)，總結推廣示范企業(yè)成功經(jīng)驗。借助中國國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、工業(yè)博覽會(huì )等對外開(kāi)放平臺，充分展示我省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展成果，推動(dòng)我省先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)走出貴州、走向全國。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局)

(四)強化人才培養。注重自主培養與引進(jìn)人才相結合，充分發(fā)揮骨干企業(yè)、高校、專(zhuān)業(yè)研究機構及行業(yè)協(xié)會(huì )作用，打造聯(lián)合實(shí)訓與定向培養基地，建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的人才培養及激勵機制。鼓勵省內高校、職業(yè)院校等與試點(diǎn)示范企業(yè)合作，定向為企業(yè)培養高層次、高技能人才。幫助企業(yè)落實(shí)人才引進(jìn)及培養的各項優(yōu)惠政策，加快企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)步伐，為企業(yè)提供多層次的人才選擇。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳)

(五)深化交流合作。推動(dòng)與國內外優(yōu)強企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域的廣泛合作，鼓勵本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、骨干企業(yè)、研究機構與國內外知名企業(yè)開(kāi)展全面交流和深度合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的產(chǎn)品、技術(shù)、標準和服務(wù)。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數據發(fā)展管理局，各市〔州〕人民政府，貴安新區管委會(huì ))

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