《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2022年）》【全文附圖解】

北京市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2022年）》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹《北京市加快科技創(chuàng )新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)北京市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案(2019—2022年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

北京市經(jīng)濟和信息化局

2019年12月18日



 

北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2022年）

為貫徹《北京市加快科技創(chuàng )新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)北京市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案，期限2019至2022年。

一、基本思路

緊抓全國科技創(chuàng )新中心建設的重大機遇，依托一批創(chuàng )新實(shí)力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、市場(chǎng)成長(cháng)快的骨干企業(yè)，培育形成以醫療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人、倉儲物流機器人四大整機加關(guān)鍵零部件為主導的"4+1"發(fā)展格局，重點(diǎn)推廣四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式，激活三大應用服務(wù)市場(chǎng)，破解兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑，構建具有北京乃至京津冀特色的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，打造具有全球影響力的機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源地和應用示范高地。

二、主要目標

到2022年，我市機器人創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強，示范應用成效顯著(zhù)，在全國形成重要影響力。

創(chuàng )新地位國內突出。機器人關(guān)鍵核心和前沿技術(shù)實(shí)現突破，在機器人新型傳動(dòng)、人機交互、仿生等領(lǐng)域涌現一批標志性創(chuàng )新成果。圍繞醫療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人等細分領(lǐng)域，培育形成3個(gè)以上在國內有影響力的協(xié)同創(chuàng )新平臺。

產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩步提升。機器人產(chǎn)業(yè)配套體系逐步完善，形成機器人產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的發(fā)展生態(tài)。醫療健康、特種、協(xié)作、倉儲物流機器人等領(lǐng)域培育2-3家國際領(lǐng)先企業(yè)、10家國內細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，打造1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。全市機器人產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)120億元。

示范應用成效顯著(zhù)。遴選一批機器人創(chuàng )新應用示范場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)機器人在數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)等場(chǎng)景落地并發(fā)揮更大作用，服務(wù)、特種機器人創(chuàng )新成果在民生、安全、應急、物流等領(lǐng)域應用取得新進(jìn)展，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

實(shí)施"五四三二"工程。"五"，即培育發(fā)展"4+1"重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向--醫療健康、特種、協(xié)作、倉儲物流機器人以及機器人關(guān)鍵零部件；"四"，即推廣四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式--產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、央地協(xié)同、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化、跨界融合創(chuàng )新模式；"三"，即激活三大應用服務(wù)市場(chǎng)--加大機器人在工業(yè)領(lǐng)域推廣應用力度、開(kāi)展服務(wù)民生領(lǐng)域示范應用和推動(dòng)公共安全領(lǐng)域示范應用；"二"，即破解兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑--完善機器人產(chǎn)業(yè)配套體系、推動(dòng)京津冀機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(一)培育發(fā)展"4+1"產(chǎn)業(yè)格局

醫療健康機器人。加快骨科手術(shù)機器人、神經(jīng)外科手術(shù)機器人、納米機器人等醫療機器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)機器人臨床應用研究，開(kāi)展下一代手術(shù)機器人遠程手術(shù)、安全操控等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向養老、健康服務(wù)領(lǐng)域，布局機器學(xué)習、觸覺(jué)反饋、增強現實(shí)、腦機接口等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)多功能手臂、外骨骼機器人等康復機器人以及智能護理機器人的研發(fā)生產(chǎn)。

特種機器人。滿(mǎn)足公共安全需求，加快發(fā)展偵查安檢、安保巡邏、排爆銷(xiāo)毀、破障處置等警用機器人。滿(mǎn)足惡性事故、自然災害以及高溫高壓、有毒有害等特殊環(huán)境需求，發(fā)展偵查、滅火、排煙等消防機器人和應急救援保障機器人。面向航天、航空、核工程及水面特殊作業(yè)等需求，發(fā)展空間機器人、無(wú)人機、水面/水下機器人等。

協(xié)作機器人。面向電子信息、汽車(chē)零部件、裝備制造等領(lǐng)域，發(fā)展大負載、視覺(jué)/觸覺(jué)識別、快速編程和智能示教等協(xié)作機器人，以及輕量化、關(guān)節力感知、關(guān)節/空間柔順控制、無(wú)控制柜、智能工藝學(xué)習等柔性力感知協(xié)作機器人。面向科研教育、醫療、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)展7軸冗余自由度、仿生柔性交互、高安全性地柔性協(xié)作機器人。

倉儲物流機器人。面向智能制造、倉儲物流等領(lǐng)域，發(fā)展揀選、搬運、貨箱到人、復合型機器人，以及物流無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉儲、無(wú)人叉車(chē)等智能倉儲物流技術(shù)產(chǎn)品。面向智慧城市，發(fā)展智能停車(chē)AGV、立體車(chē)庫等產(chǎn)品和解決方案。

機器人關(guān)鍵零部件。發(fā)展高性能機器人專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、高精密減速器、編碼器、智能型機器人控制器和操作系統、多自由靈巧手、末端執行器，以及關(guān)節位置、力矩、視覺(jué)、觸覺(jué)傳感器等機器人關(guān)鍵零部件，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。

(二)推廣四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式

產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新模式。聚焦醫療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人等領(lǐng)域，整合細分領(lǐng)域優(yōu)勢資源，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等重大需求，推動(dòng)市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設。支持有能力有條件的企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構、搭建技術(shù)研發(fā)和工程化平臺，突破關(guān)鍵共性技術(shù)及關(guān)鍵核心部件瓶頸，提升關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品自主化供給能力。支持企業(yè)和用戶(hù)以上下游需求和供給能力為依據、以應用為導向，協(xié)同開(kāi)展機器人創(chuàng )新應用，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式。

央地協(xié)同創(chuàng )新模式。支持中央企業(yè)、單位與本市企業(yè)搭建技術(shù)轉移轉化平臺，建立創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化合作模式。組織本市企業(yè)與中央企業(yè)、單位進(jìn)行對接和聯(lián)合開(kāi)展機器人研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應用項目。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化模式。組織機器人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、項目路演等活動(dòng)，邀請行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家、投資人等擔任創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師，培育推薦創(chuàng )新型企業(yè)和重點(diǎn)項目。支持領(lǐng)軍企業(yè)采取新型研發(fā)創(chuàng )新組織模式，孵化科技型小微企業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，引導社會(huì )資本投資機器人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

跨界融合創(chuàng )新模式。支持有條件的傳統制造業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展機器人研發(fā)生產(chǎn)和集成應用，培育機器人系統解決方案。支持新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng )新型企業(yè)結合應用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)機器人產(chǎn)品、開(kāi)展技術(shù)和模式創(chuàng )新、拓展市場(chǎng)應用空間，培育形成國內領(lǐng)先的機器人產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新生態(tài)圈。

(三)激活三大應用服務(wù)市場(chǎng)

加大工業(yè)領(lǐng)域推廣應用力度。支持電子、汽車(chē)、裝備等行業(yè)推廣應用工業(yè)機器人、倉儲物流機器人和系統解決方案。以小米5G智能工廠(chǎng)等重大項目為示范帶動(dòng)，鼓勵機器人企業(yè)積極參與數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)等項目建設，融合5G等新一代信息技術(shù)，在實(shí)現生產(chǎn)線(xiàn)智能化、柔性化等方面發(fā)揮更大成效。

開(kāi)展服務(wù)民生領(lǐng)域示范應用。繼續推動(dòng)骨科手術(shù)機器人應用中心建設，推廣醫療健康機器人在醫院、養老機構等領(lǐng)域應用，拓展5G遠程操控手術(shù)機器人實(shí)時(shí)手術(shù)應用場(chǎng)景。支持企業(yè)積極參與國家先進(jìn)醫療裝備應用示范、智慧健康養老應用試點(diǎn)示范等項目。開(kāi)展以場(chǎng)景應用為主的機器人測評比選大賽，支持倉儲物流等服務(wù)機器人、安全應急等特種機器人在城市副中心、大興機場(chǎng)等重點(diǎn)區域及北京冬奧會(huì )等重大活動(dòng)率先示范應用，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)空間。

推動(dòng)公共安全領(lǐng)域示范應用。面向警用、消防、應急救援機器人領(lǐng)域，搭建形成高效產(chǎn)需對接平臺，推動(dòng)一批警用、消防及應急救援機器人進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)實(shí)現示范應用。

(四)破解兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑

完善機器人產(chǎn)業(yè)配套體系。支持企業(yè)、園區建設機器人公共加工服務(wù)平臺，滿(mǎn)足機器人研發(fā)中試和產(chǎn)業(yè)化配套需求。支持機器人系統集成商與本體企業(yè)、本體企業(yè)與零部件企業(yè)開(kāi)展對接合作，建立上下游協(xié)作體系。支持機器人零部件生產(chǎn)企業(yè)加快伺服驅動(dòng)及電機、減速器等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持機器人關(guān)鍵零部件、本體企業(yè)對接檢驗檢測平臺，開(kāi)展國產(chǎn)機器人核心零部件關(guān)鍵技術(shù)對標驗證。

推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。整合京津冀機器人產(chǎn)業(yè)資源，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，支持企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造等模式，引導供應鏈企業(yè)在京津冀合理布局，形成產(chǎn)業(yè)鏈互融共生、分工合作、利益共享的發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)全國發(fā)展。

四、保障措施

(一)做好統籌組織保障

建立市經(jīng)濟信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì )等部門(mén)以及北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)區組成的工作統籌機制，協(xié)同推進(jìn)全市機器人研發(fā)及創(chuàng )新成果轉化、產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)品示范應用等工作。支持中關(guān)村科學(xué)城鞏固提升機器人原始創(chuàng )新、科技成果轉化輻射能力，引導機器人產(chǎn)業(yè)化項目向北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)布局，拓展布局房山、順義、大興、門(mén)頭溝等區，加快推動(dòng)一批重點(diǎn)項目落地。對接河北省和天津市主管部門(mén)和企業(yè)，推動(dòng)形成京津冀機器人創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。

(二)加大政策支持力度

支持優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng )投機構、科研院所等籌建機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基金或產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金。鼓勵推動(dòng)創(chuàng )新型企業(yè)在科創(chuàng )板上市。支持機器人企業(yè)通過(guò)融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信保融資等方式融資發(fā)展。落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用政策，加大對機器人首臺(套)產(chǎn)品研制和應用的支持力度。

(三)引進(jìn)培養產(chǎn)業(yè)人才

統籌用好國家、市級及中關(guān)村示范區人才政策，吸引國內外機器人領(lǐng)軍人才在京發(fā)展。支持企業(yè)引進(jìn)和培養機器人高端人才及核心團隊,支持通過(guò)校企合作等方式開(kāi)展人才培訓，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用培訓中心，形成多層次產(chǎn)業(yè)人才梯隊。

(四)開(kāi)展國際交流合作

依托世界機器人大會(huì )、中關(guān)村論壇、科博會(huì )等重要活動(dòng)，打造國際一流的機器人產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，吸引聚集全球高端要素資源，加大對北京機器人產(chǎn)業(yè)政策的宣傳力度，積極推動(dòng)國際組織、企業(yè)和機構在京落戶(hù)。支持企業(yè)在海外設立研發(fā)中心、參與國際間合作項目。
 

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