魯政辦字〔2019〕210號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）涉企信息歸集應用管理辦法的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）涉企信息歸集應用管理辦法的通知





魯政辦字〔2019〕210號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)：

《國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）涉企信息歸集應用管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省人民政府辦公廳

2019年12月31日

國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）涉企信息歸集應用管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范各級行政機關(guān)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統（山東）”）歸集公示和應用管理涉企信息的行為，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 公示系統（山東）是全省企業(yè)信息歸集公示平臺，是企業(yè)公示年度報告和即時(shí)信息的法定平臺，是各級政府部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監管的工作平臺，由面向社會(huì )公眾的統一公示查詢(xún)門(mén)戶(hù)、面向全省各級行政機關(guān)的協(xié)同監管門(mén)戶(hù)構成。

第三條 公示系統（山東）通過(guò)山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺，加強與山東省公共信用信息平臺（以下稱(chēng)“省信用平臺”）、省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統融合，實(shí)現與各級行政機關(guān)信息共享。

第四條 涉企信息歸集公示和應用管理活動(dòng)，應當遵循合法、準確、及時(shí)、全面的原則，不得泄露國家秘密、侵犯商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

第五條 省政府按照國家社會(huì )信用體系建設的總體要求，統籌協(xié)調推進(jìn)全省涉企信息歸集公示和應用管理有關(guān)工作。

省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責公示系統（山東）的運行管理，牽頭推進(jìn)涉企信息歸集公示和應用管理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)工作核查機制。必要時(shí)，可由第三方實(shí)施專(zhuān)項評估。

縣級以上政府應加強對本行政區域內涉企信息歸集公示和應用管理工作的組織領(lǐng)導和督促落實(shí)。
 

第二章 涉企信息歸集與公示

第六條 歸集公示的涉企信息包括：

（一）企業(yè)登記注冊、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記信息；

（二）行政許可信息；

（三）適用一般程序作出的行政處罰信息；

（四）“雙隨機、一公開(kāi)”等抽查檢查結果信息；

（五）經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)信息；

（六）企業(yè)依法應當自主公示的年報、即時(shí)信息、自主承諾信息；

（七）股權凍結等司法協(xié)助信息；

（八）小微企業(yè)享受扶持政策信息；

（九）稅務(wù)部門(mén)的欠稅走逃納稅人信息；

（十）其他依法應當公示的信息。

第七條 各級行政機關(guān)應當按照《山東省公共信用信息管理辦法》和國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局規定的數據格式規范要求，健全完善本部門(mén)涉企信息歸集工作機制。

第八條 涉企信息的歸集以統一社會(huì )信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標識。

第九條 涉企信息的歸集實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供，誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”原則。各級行政機關(guān)對其提供信息的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性負責。企業(yè)對其自主公示信息的真實(shí)性和合法性負責。

第十條 涉企信息應在產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內，由各級行政機關(guān)統一通過(guò)山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺交換共享至公示系統（山東），省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應將接收信息于20個(gè)工作日內（含各級行政機關(guān)將涉企信息交換共享至公示系統〔山東〕的7個(gè)工作日）向社會(huì )公示。其中，“雙公示”信息通過(guò)省信用平臺共享交換至公示系統（山東）。

實(shí)行“雙告知”、“多證合一”和“證照分離”的各級行政機關(guān)，通過(guò)協(xié)同監管門(mén)戶(hù)，實(shí)現涉企信息的互聯(lián)共享。

省有關(guān)部門(mén)已實(shí)現全省涉企信息集中的，由省有關(guān)部門(mén)統一推送至公示系統（山東）。中央駐魯單位無(wú)法提供信息的，可以通過(guò)中央國家機關(guān)實(shí)現信息共享。

第十一條 協(xié)同監管門(mén)戶(hù)實(shí)行賬戶(hù)分級管理，各級行政機關(guān)應當明確專(zhuān)人負責本部門(mén)（單位）賬戶(hù)使用管理和涉企信息的歸集公示工作。

第十二條 行政處罰信息公示期限原則上為1年，其中涉及行政機關(guān)確定的嚴重違法失信行為的行政處罰信息公示期限為3年，法律法規和國家另有規定的，從其規定。
 

第三章 涉企信息共享與應用

第十三條 公示系統（山東）通過(guò)統一公示查詢(xún)門(mén)戶(hù)向公眾提供免費信息查詢(xún)、信息訂閱和自動(dòng)生成信用報告服務(wù)。

經(jīng)被查詢(xún)企業(yè)書(shū)面同意，公民、法人或者其他組織可通過(guò)被查詢(xún)企業(yè)屬地市場(chǎng)監督管理部門(mén)查詢(xún)其選擇不公示的涉企信息。

第十四條 支持社會(huì )各方在公共服務(wù)領(lǐng)域應用公示系統（山東）公示的企業(yè)信息資源，鼓勵運用公示數據開(kāi)發(fā)合規的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品。

第十五條 各級行政機關(guān)通過(guò)協(xié)同監管門(mén)戶(hù)或后臺數據接口，實(shí)現信息歸集、信息統計查詢(xún)和數據共享。

各級行政機關(guān)共享涉企信息，應當遵循合理行政的原則。各級行政機關(guān)從協(xié)同監管門(mén)戶(hù)共享相關(guān)涉企信息，主要滿(mǎn)足于本部門(mén)工作需要，公示系統（山東）未公示的信息不得擅自向社會(huì )公布。

第十六條 市場(chǎng)監督管理、行政審批、行業(yè)主管部門(mén)依托協(xié)同監管門(mén)戶(hù)，做好企業(yè)登記注冊信息的“雙告知”工作。

第十七條 各級行政機關(guān)應將本領(lǐng)域的嚴重違法失信企業(yè)推送至協(xié)同監管門(mén)戶(hù)，并向社會(huì )公示。

縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在土地出讓、招投標、政府采購、表彰獎勵等工作中，應將公示系統（山東）、省信用平臺涉企信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)等失信主體，依法予以限制或禁入。

第十八條 探索建立信用修復機制。失信市場(chǎng)主體在規定期限內糾正失信行為，可申請信用修復。修復完成后，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第十九條 各級行政機關(guān)應當向協(xié)同監管門(mén)戶(hù)推送“雙隨機、一公開(kāi)”等抽查檢查結果，并通過(guò)公示系統（山東）向社會(huì )公示。省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺抽查檢查結果自動(dòng)推送至公示系統（山東），并向社會(huì )公示。

第二十條 依托公示系統（山東），完善扶持政策集中公示、申請導航等功能模塊，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

第二十一條 建立健全信用承諾制度，對適用告知承諾制的證明事項，經(jīng)查詢(xún)公示系統（山東）申請人無(wú)嚴重不良信用記錄的，書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知條件、標準、要求，愿意承擔不實(shí)承諾的法律責任，各級行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據書(shū)面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項。承諾履約情況記入信用記錄，對不履約的申請人視情節實(shí)施懲戒。

第二十二條 推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革，支持企業(yè)通過(guò)公示系統（山東）免費發(fā)布債權人公告和清算組備案，不再提交《清算組備案申請書(shū)》和報紙樣張。

第二十三條 原則上能通過(guò)公示系統（山東）、省信用平臺獲取的信息，不再要求企業(yè)和公眾提交書(shū)面證明，實(shí)現涉企信息一次采集、部門(mén)共享、多方使用。
 

第四章 涉企信息管理與責任

第二十四條 省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對各級行政機關(guān)實(shí)行統一授權管理，按流程設置系統登錄、信息訪(fǎng)問(wèn)和應用權限。

各級行政機關(guān)要建立健全本部門(mén)（單位）的信息安全管理機制和信息管理保密審查制度。

第二十五條 省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立系統安全管理制度，落實(shí)安全保障措施，做好安全防護。

第二十六條 涉企信息提供單位發(fā)現公示信息失效、錯誤的，應當及時(shí)更正，將更正的信息向社會(huì )公示。

第二十七條 公民、法人或者其他組織認為信息公示行政行為侵犯其合法權益的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
 

第五章 責任追究

第二十八條 各級行政機關(guān)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》及本辦法規定履行職責的，由監察機關(guān)、上一級政府部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條 非法修改公示的企業(yè)信息，或者非法獲取企業(yè)信息的，依照有關(guān)法律法規規定追究其法律責任。

第三十條 各級行政機關(guān)及其工作人員因玩忽職守導致提供信息不準確、不及時(shí)，或利用工作之便違法使用涉企信息，侵犯企業(yè)合法權益，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
 

第六章 附則

第三十一條 個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等信息歸集公示和應用管理活動(dòng)，參照本辦法執行。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/75747.html

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