《江西省財政廳關(guān)于落實(shí)細化〈江西省人民政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施的通知〉的通知》全文

《江西省財政廳關(guān)于落實(shí)細化〈江西省人民政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施的通知〉的通知》

各市、縣（區）財政局：

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2020〕2號）（以簡(jiǎn)稱(chēng)《20條措施》）精神，充分發(fā)揮財政職能作用，有效應對疫情，穩定經(jīng)濟增長(cháng)，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強組織領(lǐng)導，不折不扣貫徹落實(shí)《20條措施》

（一）提高政治站位。各級財政部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，把疫情防控工作和貫徹落實(shí)《20條措施》擺到當前財政工作的重要位置來(lái)抓，立足財政部門(mén)職責，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，實(shí)行領(lǐng)導責任制，全力支持疫情防控，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。

（二）層層壓實(shí)責任。各級財政部門(mén)要對照責任分工，將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)內設部門(mén)，責任壓實(shí)到人，優(yōu)化程序，特事特辦、急事急辦，嚴格實(shí)行首問(wèn)負責制和限時(shí)辦結制。對牽頭負責的政策措施，要主動(dòng)作為、迅速布置，確保落實(shí)到位；對協(xié)助辦理的政策措施，要主動(dòng)對接、積極配合，全力做好資金保障工作。

（三）拓展工作成效。各級財政部門(mén)要積極借鑒好的經(jīng)驗做法，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，及時(shí)協(xié)調解決政策落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，不斷提高政策實(shí)施的針對性和操作性。

（四）強化監督績(jì)效。各級財政部門(mén)既要優(yōu)先保障疫情防控資金需要，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強對資金使用的事前、事中和事后全流程監管以及績(jì)效評價(jià)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用績(jì)效。

二、發(fā)揮財政四兩撥千斤作用，加大力度穩定經(jīng)濟增長(cháng)

（一）加大財園信貸通政策支持力度。2020年，財園信貸通支持全省疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)的貸款利率上限為一年期LPR減100基點(diǎn)；對其他財園信貸通新增及續貸企業(yè)的貸款利率，按一年期LPR上浮不超過(guò)30降低為不超過(guò)25執行。2020年2月至5月底，可對經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)進(jìn)行無(wú)還本續貸；對受疫情影響，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期6個(gè)月。

（二）為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資擔保政策。2020年2月至5月底，江西省融資擔保股份有限公司對全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)生融資擔保業(yè)務(wù)收取的擔保費率不超過(guò)1%；為全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)提供單戶(hù)最高額1000萬(wàn)元、取消抵（質(zhì)）押物要求、免收擔保費的定制擔保產(chǎn)品，全力支持企業(yè)擴大產(chǎn)能。對已經(jīng)免收擔保費用、受疫情嚴重影響的企業(yè)免收再擔保費；對新發(fā)生的單戶(hù)金額在100萬(wàn)元及以下的再擔保業(yè)務(wù)免收再擔保費。

（三）加大農業(yè)擔保政策支持力度。2020年2月至5月底，江西省農業(yè)信貸擔保有限責任公司對全省“菜籃子”、“米袋子”等服務(wù)疫情防控和民生保障的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，300萬(wàn)元以下的政策性項目擔保費率不超過(guò)0.5％，其他項目擔保費率不超過(guò)1％。對受疫情影響而暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)續保、調整擔保周期等方式持續提供擔保服務(wù)，及時(shí)為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復生產(chǎn)提供資金幫助。

三、強化財政保障能力，確保疫情防控資金需要

（一）加大財政保障力度。各級財政部門(mén)要統籌一般公共預算、政府性基金預算等財政資金以及社會(huì )捐贈資金，大力盤(pán)活財政存量資金，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，加大醫療衛生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求。省財政統籌安排公共衛生、就業(yè)補助、工業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展等專(zhuān)項資金，用于補助市、縣開(kāi)展疫情防控、診斷和治療專(zhuān)用設備等采購所需經(jīng)費，以及企業(yè)穩崗復工復產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面支出，對財政困難市、縣加大補助力度。同時(shí)，市縣要加大“三保”經(jīng)費保障力度，切實(shí)兜牢“三保”支出底線(xiàn)。

（二）確保財政資金調度需求。各級財政部門(mén)要制定本級財政疫情防控庫款保障應急預案，加強庫款情況動(dòng)態(tài)監測，強化庫款形勢分析研判，有序規范組織資金調度，優(yōu)先保障疫情防控支出需要，必要時(shí)可以采取預撥等方式，確保不因資金問(wèn)題延誤患者救治和影響疫情防控。省財政根據市縣庫款監測情況，加大資金調度力度，縮短資金調度周期，切實(shí)保障市縣疫情防控財政資金需求。




 

江西省財政廳

2020年2月6日

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