津財金〔2020〕11號《天津市財政局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈財政部等五部門(mén)關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》

《天津市財政局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈財政部等五部門(mén)關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》








津財金〔2020〕11號

各區財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、審計局，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構：

根據《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，結合我市疫情防控工作實(shí)際情況，現將有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視《通知》落實(shí)工作。

各部門(mén)各單位要堅決貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于疫情防控工作決策部署，堅決貫徹執行財政部等五部門(mén)關(guān)于支持金融強化服務(wù)疫情防控工作總體要求，堅決服務(wù)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資，堅決為遏制疫情蔓延勢頭提供保障。

二、市職能部門(mén)工作分工。

市財政局負責匯總重點(diǎn)防控企業(yè)貼息申請及資金撥付工作；市發(fā)展改革委負責按照國家發(fā)展改革委要求的名單制管理及動(dòng)態(tài)調整工作；市工業(yè)和信息化局負責根據工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及動(dòng)態(tài)調整工作；人民銀行天津分行負責專(zhuān)項再貸款的審核和監測工作；市審計局和審計署京津冀特派辦按照審計署有關(guān)要求做好審計監督工作；財政部天津監管局按照財政部有關(guān)要求做好專(zhuān)項再貸款和中央財政貼息資金監管工作。

三、本市貸款貼息政策及中央貸款貼息資金辦理流程。

對國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國性名單內企業(yè)在享受中央財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息資金基礎上，我市額外再給予注冊在本市的企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息，期限不超過(guò)1年，其貼息資金由市財政和企業(yè)注冊地的區財政按1:1比例分擔。市財政分擔資金由市財政預算統籌安排。

（一）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國性名單內企業(yè)向注冊地區財政局提供《疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請表》和《企業(yè)賬戶(hù)信息存根表》（請在市財政局官方網(wǎng)站下載）；

（二）各區財政局于5月15日前將審核匯總后的《疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請表》和《企業(yè)賬戶(hù)信息存根表》一并報市財政局，市財政局審核后，于5月31日前報財政部申請中央貼息資金；

（三）經(jīng)財政部審核撥付中央貼息資金后，市財政將中央貼息資金和市區兩級貼息資金一并撥付企業(yè)，年終市區兩級財政辦理結算。

四、國家發(fā)展改革委要求的名單制管理及申請流程。

市發(fā)展改革委按照國家發(fā)展改革委要求，對納入以下范圍疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，并根據疫情防控需要和企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對全國性名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

（一）生產(chǎn)應對疫情使用的醫用口罩及具有防護作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關(guān)藥品、醫療器械等重要醫用物資企業(yè)；

（二）生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（三）生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（四）重要醫用物資收儲企業(yè)；

（五）為應對疫情提供相關(guān)信息通信設備和服務(wù)系統的企業(yè)；

（六）為應對疫情承擔上述物資運輸、銷(xiāo)售任務(wù)的企業(yè)。

（七）按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求重點(diǎn)保障的其他企業(yè)。

申請流程:

（一）組織申報。各區發(fā)展改革部門(mén)或區政府指定負責該項工作的部門(mén)按照市發(fā)展改革委有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報相關(guān)表格并報相關(guān)材料;

（二）審核上報。各區發(fā)展改革部門(mén)或區政府指定負責該項工作的部門(mén)負責審核本區的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并將疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單及信貸資金需求表、推薦意見(jiàn)報市發(fā)展改革委;

（三）名單共享。市發(fā)展改革委及時(shí)將國家發(fā)展改革委提供給人民銀行的我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國性名單）反饋給人民銀行天津分行、市財政局、財政部天津監管局、市審計局和各區發(fā)展改革委，以及國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構。市發(fā)展改革委上報給國家發(fā)展改革委而未納入全國性名單的企業(yè)反饋給其它金融機構，爭取金融機構信貸支持。

五、工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及申請流程。

市工業(yè)和信息化局按照工業(yè)和信息化部要求對納入以下范圍的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，并根據疫情防控需要和企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對全國性名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

（一）生產(chǎn)應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用隔離眼罩/醫用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車(chē)、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關(guān)藥品等重要醫用物資生產(chǎn)企業(yè)；

（二）生產(chǎn)上述物資所需要的重要原輔料生產(chǎn)企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（三）工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（四）重要醫療物資收儲企業(yè)；

（五）為應對疫情提供相關(guān)信息通信設備和服務(wù)系統的企業(yè)；

（六）按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求重點(diǎn)保障的其他企業(yè)。

申請流程:

企業(yè)需符合支持范圍，且積極響應號召復工復產(chǎn)、擴大產(chǎn)能、增產(chǎn)增供；融資需求全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；承諾生產(chǎn)的物資或相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服從國家調配，在疫情防控物資保障中發(fā)揮重要作用。

（一）組織申報。各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照市工業(yè)和信息化局有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報相關(guān)表格并報相關(guān)材料;

（二）審核上報。各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責審核本區的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并報市工業(yè)和信息化局。各推薦單位按照誰(shuí)申報、誰(shuí)負責的原則，對所報企業(yè)進(jìn)行嚴格篩選核實(shí)，不得將與疫情防控無(wú)關(guān)或與疫情防控期間工業(yè)領(lǐng)域重要生活必需品保供無(wú)關(guān)的企業(yè)或貸款需求進(jìn)行申報;

（三）名單共享。及時(shí)將工業(yè)和信息化部提供給人民銀行的我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國性名單），反饋給人民銀行天津分行、市財政局、財政部天津監管局、市審計局和各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，以及國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構。市工業(yè)和信息化局上報給工業(yè)和信息化部而未納入全國性名單的企業(yè)反饋給天津銀行等其它金融機構，爭取金融機構信貸支持;

（四）動(dòng)態(tài)調整。名單確定后，如發(fā)現不符合申報條件需要調整的，各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照市工業(yè)和信息化局要求，提出申請并說(shuō)明原因。納入全國性名單的企業(yè)，如騙取、挪用資金，未從事疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)的物資不服從國家調配的，一經(jīng)發(fā)現，按照工業(yè)和信息化部要求，立即取消全國性名單資格，并按有關(guān)規定追究責任。

六、專(zhuān)項再貸款的發(fā)放對象、資金投向、利率和期限、發(fā)放模式和辦理流程。

專(zhuān)項再貸款是人民銀行專(zhuān)門(mén)為支持新冠肺炎疫情防控工作向金融機構提供的低成本資金，專(zhuān)項支持金融機構向相關(guān)直接參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸資金。

（一）發(fā)放對象。國家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行的天津分行。

（二）專(zhuān)項再貸款的資金投向。專(zhuān)項再貸款的資金投向實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制，人民銀行貨政司負責向全國性銀行發(fā)送全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國性名單）。

（三）利率和期限。專(zhuān)項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減250基點(diǎn)。專(zhuān)項再貸款期限為1年。9家全國性銀行的天津分行向全國性名單內企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

（四）發(fā)放方式。專(zhuān)項再貸款采取“先貸后借”的報銷(xiāo)制。9家全國性銀行的天津分行按照風(fēng)險自擔原則對全國性名單內企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日向人民銀行天津分行報告貸款發(fā)放情況。

人民銀行天津分行采取多種方式對9家全國性銀行的天津分行報送的貸款及時(shí)審核，按周向人民銀行貨政司報送9家全國性銀行的天津分行的合格貸款。經(jīng)審核由人民銀行貨政司及時(shí)發(fā)放專(zhuān)項再貸款資金。

合格貸款標準：

1．資金投向。必須是全國性名單內企業(yè)。

2．發(fā)放時(shí)限。2020年1月25日以后金融機構向全國性名單內企業(yè)發(fā)放的貸款，疫情結束后即停止發(fā)放，存量專(zhuān)項再貸款自然到期后收回。

3．貸款利率。9家全國性銀行向全國性名單內企業(yè)提供的貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。對1月25日至31日發(fā)放的貸款，經(jīng)修改利率等條件達到上述要求的可視作合格貸款。

9家全國性銀行運用專(zhuān)項再貸款發(fā)放的信貸資金不得用于全國性名單內企業(yè)一般性資金需求，也不得提前收回存量貸款并續做以套取再貸款資金，同時(shí)監控全國性名單內企業(yè)不得將此信貸資金挪作他用，更不得轉貸。

（五）辦理流程：

1.自2月3日起，9家全國性銀行天津分行按日報送上日符合標準的合格貸款發(fā)放情況。

2.人民銀行天津分行根據相關(guān)文件，按照合格貸款的標準，對9家全國性銀行天津分行上報的日報情況進(jìn)行初步審核。

3.人民銀行天津分行按周匯總合格貸款發(fā)放情況并上報人民銀行貨幣政策司。

4.人民銀行貨幣政策司對全國性銀行發(fā)放、收回專(zhuān)項再貸款。

5. 金融機構做好合格貸款的貸后管理工作，人民銀行天津分行按照人民銀行金融市場(chǎng)司的要求對9家全國性銀行和全國性名單內企業(yè)資金使用情況進(jìn)行后續跟蹤管理。

七、強化監管職責。

各部門(mén)各單位（包括金融機構）應主動(dòng)配合財政部天津監管局、審計署京津冀特派辦和市審計局開(kāi)展監督管理及審計工作，及時(shí)反饋政策實(shí)施、資金使用情況和難點(diǎn)問(wèn)題。市財政局將市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局反饋的全國性名單提供給審計署京津冀特派辦。

八、加大宣傳力度。

各部門(mén)各單位（包括金融機構）要采取多種形式多種措施，通過(guò)主流媒體對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持政策情況進(jìn)行廣泛宣傳，確保企業(yè)及時(shí)了解政策情況，知曉流程，幫助企業(yè)用好用足政策。同時(shí)，各部門(mén)各單位（包括金融機構）要增強主動(dòng)服務(wù)意識，下沉服務(wù)，上門(mén)對接，從實(shí)際出發(fā)幫助企業(yè)解決融資困難、擴大生產(chǎn)能力，為打贏(yíng)疫情總體戰提供物資保障。

國家有關(guān)部門(mén)出臺上述政策措施，我市有關(guān)部門(mén)相應遵照執行，不再另行聯(lián)合發(fā)文貫徹落實(shí)。





下載：津財金〔2020〕11號附件



 

天津市財政局

財政部天津監管局

天津市發(fā)展改革委

天津市工業(yè)和信息化局

中國人民銀行天津分行

天津市審計局

2020年2月13日

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