浙發(fā)改財金〔2020〕30號《浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于綜合運用財政金融政策促進(jìn)經(jīng)濟恢復發(fā)展有關(guān)事項的通知》
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于綜合運用財政金融政策促進(jìn)經(jīng)濟恢復發(fā)展有關(guān)事項的通知
浙發(fā)改財金〔2020〕30號
各市、縣(市、區)發(fā)展改革委(局):
為深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,全面落實(shí)省委、省政府《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業(yè)穩經(jīng)濟穩發(fā)展的若干意見(jiàn)》,立足發(fā)改職能,在疫情防控期間加大財政金融政策支持力度,現就有關(guān)事項通知如下:
一、強化疫情防控地區和企業(yè)的債券融資支持
1.設立債券申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業(yè)以及列入國家級或省級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè),新申請發(fā)行企業(yè)債券可以直接向國家發(fā)展改革委報送申請材料,我委的轉報申請可以通過(guò)線(xiàn)上辦理,對于必須提供的紙質(zhì)材料可在疫情結束后補充提供。
2.允許企業(yè)債發(fā)新還舊。對于自身資產(chǎn)優(yōu)良、募投項目運營(yíng)良好,但受疫情影響嚴重的企業(yè),允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專(zhuān)項用于償還2020年內即將到期的企業(yè)債本金及利息。允許企業(yè)債募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項目貸款。
3.適當放寬企業(yè)債發(fā)行要求。對企業(yè)債募集資金用于疫情防控相關(guān)醫療服務(wù)、科研攻關(guān)、醫藥產(chǎn)品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當放寬項目收益覆蓋要求,申報階段,在全面詳盡披露項目合法合規信息的情況下,支持募集資金用于處于前期階段的該類(lèi)項目建設。
4.加強企業(yè)債對中小微企業(yè)的支持。鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、雙創(chuàng )債,為受疫情影響企業(yè)的中小微企業(yè)、雙創(chuàng )企業(yè)提供融資支持。允許債券發(fā)行人使用不超過(guò)40%的募集資金用于補充運營(yíng)資金,對單個(gè)委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額放寬至不超過(guò)5000萬(wàn)元且不超過(guò)小微債募集資金總額規模的10%。
5.適當延長(cháng)批文有效期限。企業(yè)債券批復文件在2020年2月至6月期間到期的,相關(guān)批文有效期統一自動(dòng)延長(cháng)至2020年6月30日,并豁免發(fā)行人履行延期申請程序。對于已啟動(dòng)債券發(fā)行程序,但因受疫情影響未能在發(fā)行有效期內完成發(fā)行的,可申請放寬債券發(fā)行時(shí)限,或者履行有關(guān)規定程序后,靈活擇期發(fā)行。
6.完善企業(yè)債發(fā)行擔保增信機制。在風(fēng)險可控的前提下,大力加強與政府性擔保增信機構的合作,充分運用好發(fā)債擔保增信、發(fā)債推薦等措施,降低擔保費率和反擔保要求,放寬對民企發(fā)債擔保的條件,增強政府性擔保增信機構對企業(yè)發(fā)債的支持力度。
二、完善重點(diǎn)企業(yè)名單制管理,強化金融服務(wù)。
7.配合人民銀行疫情防控專(zhuān)項再貸款政策,做好國家級疫情防控重點(diǎn)企業(yè)名單梳理和申報工作,對符合條件的企業(yè),要拓展信息來(lái)源,各相關(guān)部門(mén)、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)企業(yè),都可以直接按要求向所在市、縣發(fā)展改革部門(mén)申報。省發(fā)展改革委匯總審核后第一時(shí)間向國家發(fā)展改革委申報,做到應報盡報、動(dòng)態(tài)申報,幫助企業(yè)享受低息貸款和財政貼息等財金支持政策。
8.配合疫情防控期間加強金融服務(wù)的要求,匯總整理全省需要強化金融支持的重點(diǎn)企業(yè)名單,推送給財政、稅務(wù)、人民銀行、銀保監及相關(guān)金融機構。對于符合專(zhuān)項再貸款政策的企業(yè),可以列入省級專(zhuān)項再貸款企業(yè)名單;對列入名單的重點(diǎn)企業(yè),可以根據企業(yè)需要協(xié)助提供外匯、支付結算等其他金融服務(wù)。
9.充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)基金作用。對接有債轉股需求的企業(yè),用好金融穩定產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵企業(yè)以市場(chǎng)化、法治化方式實(shí)施債轉股。研究完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)健康發(fā)展的政策舉措,鼓勵創(chuàng )業(yè)投資、股權投資機構引導社會(huì )資本更多投向醫療設備、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)。
10.加快建設浙江省金融綜合服務(wù)平臺,全力推動(dòng)在全省范圍的推廣應用,使金融機構能夠獲得更多可靠信息,提升金融服務(wù)的便捷高效水平,解決民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
本通知自發(fā)文之日起施行,有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個(gè)月。上級另有規定的,從其規定。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )
2020年2月16日

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