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《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）〉的通知》
粵府〔2018〕96號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省人力資源社會(huì )保障廳反映。
廣東省人民政府
2018年10月15日
第一章 總則
第一條 為完善高層次人才服務(wù)保障機制，根據《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)〔2017〕1號）和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強人才隊伍建設打造創(chuàng )新人才高地的行動(dòng)方案〉的通知》 （粵辦發(fā)〔2018〕25號），制定本辦法。
第二條 人才優(yōu)粵卡持卡人在我省按照有關(guān)政策規定享受當地居民待遇和優(yōu)惠便利服務(wù)。
第三條 人才優(yōu)粵卡載明持卡人身份信息，分為A卡和B卡。
第二章 申領(lǐng)對象
第四條 來(lái)粵或在粵工作、且符合下列條件之一的高尖端人才，不受?chē)?、?hù)籍和身份限制，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡A卡。
（一）符合國際公認的專(zhuān)業(yè)成就認定標準的著(zhù)名獎項獲得者。
（二）中國科學(xué)院院士、工程院院士；外國國家科學(xué)院院士、工程院院士。
（三）國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者或獲獎團隊核心成員；中國政府“友誼獎”獲得者。
（四）國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng )新團隊項目、創(chuàng )新人才長(cháng)期項目、創(chuàng )新人才短期項目、創(chuàng )業(yè)人才項目、外國專(zhuān)家項目、文化藝術(shù)人才項目入選者；國家“萬(wàn)人計劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者。
（五）獲中國專(zhuān)利金獎前兩位發(fā)明人或設計人；“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者；“國醫大師”榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者；“全國名中醫”榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者；國家百千萬(wàn)人才工程國家級人選；國家有突出貢獻中青年專(zhuān)家；中國科學(xué)院百人計劃入選者；中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才入選者；長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、講座教授；國務(wù)院僑辦“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng )業(yè)團隊”牽頭人；國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；何梁何利基金“科學(xué)與技術(shù)成就獎”、“科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎”、“科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新獎”獲得者。
（六）南粵突出貢獻和創(chuàng )新獎獲得者；廣東省“友誼獎”獲得者；獲廣東省專(zhuān)利金獎第一位發(fā)明人或設計人；廣東發(fā)明人獎獲得者；廣東文藝終身成就獎獲得者；廣東省新聞終身成就獎獲得者；獲評廣東省優(yōu)秀社會(huì )科學(xué)家人才。
（七）“珠江人才計劃”引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊帶頭人、本土創(chuàng )新科研團隊帶頭人、領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、金融人才；“廣東特支計劃”杰出人才（百名南粵杰出人才）入選者。
（八）近三年公布的世界500強企業(yè)總部的高級經(jīng)營(yíng)管理人才。
（九）世界技能大賽獲獎選手；中華技能大獎獲得者；國家級技能大師工作室帶頭人；南粵技術(shù)能手獎獲得者；“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽前三名獲獎選手。
（十）其他經(jīng)省人力資源社會(huì )保障、外國專(zhuān)家主管部門(mén)認定的高尖端人才。
第五條 來(lái)粵或在粵工作的外國國籍、港澳臺籍、定居在國外并具有中國國籍的，且符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡。
（一）國家“千人計劃”青年項目入選者；國家“萬(wàn)人計劃”青年拔尖人才入選者。
（二）國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者；獲中國專(zhuān)利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人或設計人；長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃青年學(xué)者；獲廣東省專(zhuān)利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人或設計人。
（三）“珠江人才計劃”引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊核心成員、本土創(chuàng )新科研團隊核心成員、青年拔尖人才；“廣東特支計劃”領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；“揚帆計劃”引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊帶頭人和核心成員、引進(jìn)緊缺拔尖人才項目和培養高層次人才項目入選者。
（四）珠江學(xué)者崗位計劃入選者；廣東杰出青年基金獲得者。
（五）從業(yè)內公認全球排名前200的高校、國際知名科研院所及實(shí)驗室引進(jìn)的博士(包括在站博士后)和副教授以上專(zhuān)家學(xué)者。
（六）從業(yè)內公認全球排名前500的高校、國際知名科研院所及實(shí)驗室引進(jìn)的港澳臺籍碩士以上青年拔尖人才。
（七）近三年公布的世界500強企業(yè)、著(zhù)名跨國公司、金融機構擔任高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；外商或港澳臺商投資企業(yè)高級管理人員、地區總部的中高級管理人員，外資或港澳臺資研發(fā)機構的高層次研發(fā)人員。
（八）其他經(jīng)省人力資源社會(huì )保障、外國專(zhuān)家主管部門(mén)認定的高層次人才。
第三章 服務(wù)內容
第六條 人才優(yōu)粵卡A卡和B卡持卡人，可享受以下服務(wù)：
（一）戶(hù)籍辦理。持卡人及其配偶、子女可按照相關(guān)政策規定在住所或工作所在地辦理落戶(hù)。公安機關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日內辦結。
（二）安居保障。持卡人可按照相關(guān)政策規定在我省工作所在地購買(mǎi)自住商品住房；可根據省、市高層次人才安居工程實(shí)施辦法享受相關(guān)安居保障政策；可按規定免費入住我省人才驛站。
（三）子女入學(xué)。持卡人子女入讀公辦中小學(xué)、幼兒園的，由持卡人住所或工作所在地的市、縣（市、區）教育行政部門(mén)負責統籌安排，非當地戶(hù)口的享受與當地居民子女同等待遇。如確實(shí)無(wú)法安排入讀公辦學(xué)校的，可選擇入讀民辦學(xué)校，并由當地教育行政部門(mén)負責協(xié)調解決。
（四）社會(huì )保險。持卡人及其配偶、子女到我省居住，并計劃在就業(yè)地依法參加社會(huì )保險的，可按規定優(yōu)先辦理各項社會(huì )保險關(guān)系轉移接續，隨到隨辦；持卡人配偶、子女未就業(yè)且符合條件的，可按規定參加基本醫療保險、基本養老保險。
（五）醫療服務(wù)。各地級以上市人才主管部門(mén)或用人單位每年為持卡人免費安排一次健康體檢。
（六）停居留和出入境。
1. 持卡人可按照公安部關(guān)于支持廣東創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和自由貿易試驗區、粵港澳大灣區建設出入境便利政策措施，在申請永久居留、辦理簽證證件、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面享受便利。
2. 內地居民持卡人可通過(guò)正常程序辦理赴港澳商務(wù)簽注，其配偶、子女、父母如符合公安部有關(guān)規定，可就近辦理出入境證件。
（七）工商登記。持卡人申請市場(chǎng)主體設立登記、變更登記，且材料齊全、符合法定形式的，應及時(shí)受理、限時(shí)辦結。
（八）金融服務(wù)。
1. 持卡人創(chuàng )辦科技型企業(yè)可向指定銀行申請一定額度的無(wú)抵押貸款，由指定的國有投資機構提供信用擔保、風(fēng)險補償。
2. 外籍持卡人及其配偶、子女可在我省開(kāi)設銀行賬戶(hù)，辦理存取款和匯兌業(yè)務(wù)，鼓勵銀行通過(guò)多渠道提供更加便捷的服務(wù)。
（九）交通服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可在我省申請機動(dòng)車(chē)駕駛證審驗、換證、補證和機動(dòng)車(chē)注冊、轉移、變更、注銷(xiāo)登記；可按規定購置小型機動(dòng)車(chē)。
（十）就業(yè)服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可參加我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、考試或執業(yè)（職業(yè)）資格考試、執業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記。
（十一）其他服務(wù)。持卡人可享受?chē)液臀沂∫幎ǖ钠渌觥?br />
第七條 人才優(yōu)粵卡A卡持卡人還可享受以下服務(wù)：
（一）醫療便利服務(wù)。持卡人可在我省指定醫院特約門(mén)診就醫，優(yōu)先安排入住病房。
（二）交通便利服務(wù)。持卡人在省內乘飛機、高鐵時(shí)可走優(yōu)先通道；可登記一輛自用機動(dòng)車(chē)牌號，該牌號車(chē)輛在省內不受限行；尚未取得港澳入出內地商務(wù)車(chē)輛牌證的港澳或外籍人士，可申辦1副牌證。
（三）特設崗位聘用。持卡人可通過(guò)特設崗位引進(jìn)聘用到事業(yè)單位，其薪酬在單位績(jì)效工資總量外單列核定?！?br />
第四章 申領(lǐng)程序
第八條 申報。申領(lǐng)人或申領(lǐng)人所在單位登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統，填寫(xiě)《廣東省人才優(yōu)粵卡申請表》，并提交專(zhuān)家證明、獲獎證書(shū)、外國人工作許可證或人才引進(jìn)證明，聘用（勞動(dòng)）合同等相關(guān)材料。
第九條 核發(fā)。省人才服務(wù)主管部門(mén)負責全省人才優(yōu)粵卡資格審核、制作發(fā)放和管理。根據申領(lǐng)人在我省的聘用（勞動(dòng)）合同和實(shí)際需要確定人才優(yōu)粵卡有效期，最長(cháng)為5年。有效期滿(mǎn)需續辦的，持卡人應在有效期滿(mǎn)前30日內向發(fā)證機關(guān)申請續辦新證；人才優(yōu)粵卡遺失時(shí)，持卡人應登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統掛失，并憑有關(guān)遺失證明材料向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第十條 失效。人才優(yōu)粵卡有效期滿(mǎn)未續辦的自動(dòng)失效。使用虛假材料取得或持卡人被追究刑事責任的，人才優(yōu)粵卡作廢。失效或作廢卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)?！?br />
第五章 組織實(shí)施
第十一條 建立部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度。省人才工作領(lǐng)導小組各成員單位和省司法、住房城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、外事、市場(chǎng)監管、金融、稅務(wù)、外匯管理、海關(guān)等主管部門(mén)為聯(lián)席會(huì )議成員單位，省人力資源社會(huì )保障廳主要負責人擔任召集人，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作。各成員單位指定1名業(yè)務(wù)處室負責人為聯(lián)絡(luò )員。
第十二條 工作機制。各聯(lián)席會(huì )議成員單位應按照部門(mén)職能，分別對本辦法涉及事項制定操作指南，明確責任到人到崗，加強政策宣傳和人員培訓，確保人才優(yōu)粵卡各項服務(wù)落實(shí)到位。
第十三條 服務(wù)保障。依托廣東人才網(wǎng)，建立優(yōu)粵卡信息管理系統，并與各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，為持卡人提供線(xiàn)上服務(wù)。
第十四條 問(wèn)責。在優(yōu)粵卡審批和管理服務(wù)事項中出現違反政策法規和本辦法規定損害持卡人利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)規定予以處理。
第十五條 本辦法由省人力資源社會(huì )保障廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2018年12月1日起試行，有效期3年。省政府于2003年9月29日印發(fā)的《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》（粵府〔2003〕81號）同時(shí)廢止。
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