您當前的位置：《廣東省人才市場(chǎng)管理條例》2012年修訂版（全文）
（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)；根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規的決定》修正）
第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，建立和完善機制健全、運行規范、服務(wù)周到、指導監督有力的人才市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才資源配置，維護當事人的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內人才市場(chǎng)管理及其相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)人才市場(chǎng)管理，是指對人才中介服務(wù)機構從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)人應聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。人才市場(chǎng)服務(wù)的對象是各類(lèi)用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
本條例所稱(chēng)用人單位，是指依法設立，具有用人自主權的各類(lèi)組織。
本條例所稱(chēng)相關(guān)活動(dòng)，是指人才中介服務(wù)、人才應聘、用人單位招聘人才以及其他為人才流動(dòng)提供服務(wù)的活動(dòng)。
第四條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應當遵守法律、法規及政策規定，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。
第五條 人才流動(dòng)應當遵循人盡其才、才盡其用、優(yōu)化配置、自主擇業(yè)和單位自主用人的原則。
鼓勵國內外人才通過(guò)調動(dòng)、聘用、兼職、技術(shù)入股、人才租賃等方式為本省服務(wù)。
鼓勵各類(lèi)人才向國家和本省重點(diǎn)、急需的建設工程、科研項目，優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)、部門(mén)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區流動(dòng)。
第六條 用人單位招聘人才不得有性別、民族等方面的歧視性行為。
第七條 縣級以上人民政府人事行政部門(mén)是本轄區內人才市場(chǎng)的綜合管理部門(mén)，負責本條例的組織實(shí)施。
縣級以上人民政府工商行政管理、信息產(chǎn)業(yè)、物價(jià)、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好人才市場(chǎng)的管理工作。
第八條 人才中介服務(wù)機構的設置應當符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要和人才市場(chǎng)發(fā)展的要求，統籌規劃，合理布局。
第九條 從事人才中介服務(wù)活動(dòng)，應當依法設立人才中介服務(wù)機構。設立人才中介服務(wù)機構應當具備下列條件：
（一）有機構名稱(chēng)、組織章程和管理制度；
（二）有與其申請的業(yè)務(wù)相適應的固定服務(wù)場(chǎng)所、設施，注冊資金不得少于十萬(wàn)元；
（三）有五名以上具有大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)以上學(xué)歷、取得省人民政府人事行政部門(mén)頒發(fā)的人才中介服務(wù)資格證的專(zhuān)職工作人員；
（四）能獨立承擔民事責任；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十條 設立人才中介服務(wù)機構，應當向所在地縣級以上人民政府人事行政部門(mén)提出書(shū)面申請，人事行政部門(mén)接到申請書(shū)后，應當按照第九條規定的條件進(jìn)行審核，并在三十日內作出批準或者不批準的決定。
省直單位、中央和省外單位以及其他依法在省人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)登記注冊的單位，在本省設立人才中介服務(wù)機構的，由省人民政府人事行政部門(mén)審批。其他單位或者個(gè)人設立人才中介服務(wù)機構的，由所在地縣級以上人民政府人事行政部門(mén)審批。
人才中介服務(wù)機構設立分支機構的，應在征得原審批機關(guān)書(shū)面同意后，由分支機構所在地的縣級以上人民政府人事行政部門(mén)審批。
第十一條 經(jīng)批準設立的人才中介服務(wù)機構和從事人才中介信息網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)的機構，由人事行政部門(mén)發(fā)給廣東省人才中介服務(wù)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證）。
人才中介服務(wù)資格證和許可證由省人民政府人事行政部門(mén)統一制發(fā)。
許可證實(shí)行年檢制度。逾期不辦理年檢手續的，自上一次年檢期滿(mǎn)之日起自動(dòng)失效。
年檢不得收費。
第十二條 經(jīng)批準獲得許可證的人才中介服務(wù)機構，應當按照有關(guān)規定辦理登記注冊手續。
第十三條 從事人才中介服務(wù)或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在本省行政區域內開(kāi)展人才中介服務(wù)活動(dòng)的，必須與國內的人才中介服務(wù)機構合資經(jīng)營(yíng)。設立中外合資人才中介服務(wù)機構應當符合國家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律、法規的規定，由省人民政府人事行政部門(mén)審批，頒發(fā)許可證，并按照有關(guān)規定辦理其他手續。
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的投資者在本省行政區域內設立合資人才中介服務(wù)機構，參照前款規定執行。
第十四條 人才中介服務(wù)機構經(jīng)批準可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；
（二）人才推薦；
（三）人才招聘；
（四）人才租賃；
（五）人才培訓；
（六）人才測評；
（七）人才擇業(yè)咨詢(xún)指導；
（八）人才資源開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)；
（九）法律、法規、規章允許的其他業(yè)務(wù)。
審批機關(guān)可以根據人才中介服務(wù)機構所在地區或者行業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機構自身的設備條件、人員和管理情況等，批準其開(kāi)展一項或者多項業(yè)務(wù)。
第十五條 人才中介服務(wù)機構應當公開(kāi)服務(wù)內容和工作程序，嚴格執行國家和省制定的收費項目和標準，依法開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得超越許可證核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，不得擴大收費范圍、提高收費標準，不得提供虛假信息、作出虛假承諾欺詐用人單位和求職人員，不得采取不正當手段從事中介服務(wù)活動(dòng)。
第十六條 人才中介服務(wù)機構或者其他單位未經(jīng)人事行政部門(mén)授權，不得管理流動(dòng)人才人事檔案，不得開(kāi)展與流動(dòng)人才人事檔案相關(guān)的出國政審、身份認定、工齡計算、申報晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等人事管理業(yè)務(wù)。
第十七條 人才中介服務(wù)機構不得以委托、掛靠、轉讓、承包等方式經(jīng)營(yíng)。
第十八條 人才中介服務(wù)機構需要變更機構名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍以及停業(yè)、終止等，應當按照原審批程序，辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續。不辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續的，許可證視為無(wú)效。
第十九條 人才應聘和用人單位招聘人才可以通過(guò)以下方式進(jìn)行：
（一）委托人才中介服務(wù)機構推薦；
（二）人才交流會(huì )洽談；
（三）利用各種信息網(wǎng)絡(luò )、新聞媒體、人才招聘廣告、求職啟事；
（四）符合法律、法規規定的其他方式。用人單位聘用外國和香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的人才，應當按照國家和省的規定辦理手續。
第二十條 要求流動(dòng)的人才，應當向所在單位提出書(shū)面申請。符合法律、法規和國家有關(guān)規定的，所在單位應當同意，并從接到書(shū)面申請之日起三十日內給予辦理相關(guān)手續。用人單位不得阻礙人才的合理流動(dòng)。
第二十一條 用人單位不得違反國家有關(guān)規定招聘下列人員：
（一）正在承擔國家、省重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項目、重點(diǎn)學(xué)科的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或者主管部門(mén)同意的；
（二）由國家或省統一派出而又未滿(mǎn)輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員；
（三）正在從事涉及國家安全或者重要機官工作的人員；
（四）有違法違紀嫌疑正在依法接受審查尚未結案的人員；
（五）法律、法規規定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他特殊崗位的人員。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在人才流動(dòng)中泄露國秘密，不得侵害權利人的知識產(chǎn)權，不得披露、使用或者以其他方式侵害他人的商業(yè)秘密。
第二十三條 人才應聘，應當按照用人單位的招聘要求，提供真實(shí)、有效的證件、證書(shū)和相關(guān)資料。
禁止任何單位和個(gè)人制造、兜售、使用與人才流動(dòng)相關(guān)的假人事檔案、假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱(chēng)和其他虛假證明材料。
第二十四條 用人單位招聘人才應當如實(shí)公布招聘的職位、數量、條件、待遇等，不得有欺詐行為或者采取其他方式謀取非法利益，不得扣押應聘人員的證件。
第二十五條 以招聘人才為對象的各類(lèi)人才交流會(huì )，應當符合本條例規定條件的人才中介服務(wù)機構舉辦，并按照管理權限縣級認上人民政府人事行政部門(mén)批準。其中舉辦冠以“廣東”、“全省”等稱(chēng)謂的人才交流會(huì )以及跨地級以上市或者面向全省組織招聘單位的人才交流會(huì )，必須經(jīng)省人民政府人事行政部門(mén)批準。
未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會(huì )。
第二十六條 廣告主或者信息發(fā)布者在新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等刊播、發(fā)布人才招聘廣告或者信息的，其內容應當真實(shí)。廣告經(jīng)營(yíng)者或網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者對所發(fā)布的人才招聘廣告或者信息負有核實(shí)的責任。
第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人事行政部門(mén)給予處罰：
（一）擅自設立人才中介服務(wù)機構或者從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，責令停辦，沒(méi)收違法所得，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）擅自舉辦人才交流會(huì )的，責令停辦，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)許可證，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
（三）使用假人事檔案、假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱(chēng)及其他虛假證明材料的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）用人單位和人才中介服務(wù)機構在招聘人才活動(dòng)中有欺詐行為或者收取不合法費用的，責令退還收取的不合法費用，對單位處以一萬(wàn)元以下的罰款，對直接責任人處以五千元以下的罰款；
（五）擅自管理流動(dòng)人才人事檔案的，責令立即向所在地人事行政部門(mén)移交人事檔案，沒(méi)收違法所得，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對直接責任人處以一萬(wàn)元以下的罰款；
（六）超越許可證核準準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)、擅自擴大收費范圍、提高收費標準、采取不正當手段從事中介活動(dòng)，或者以委托、掛靠、轉讓、承包等方式經(jīng)營(yíng)的，根據情節輕重，給予警告、沒(méi)收違法所得、責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)許可證，并處以違法所得三倍以下的罰款。
第二十八條 制造、兜售假人事檔案、假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱(chēng)及其他虛假證明材料的，由縣級以上人民政府人事行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 用人單位在招聘人才中有歧視行為、阻礙人才合理流動(dòng)或者擅自招聘第二十一條所列人員的，由縣級以上人民政府人事行政部門(mén)責令改正，給單位和個(gè)人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十條 刊播、發(fā)布虛假的人才招聘廣告或者信息的，由工商行政管理部門(mén)按照廣告法規規定給予處罰。
第三十一條 人事行政部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在人才市場(chǎng)管理活動(dòng)中有下列行為之一的，按照人事管理權限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；造成損失的，應當承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本條例第十條規定，違規審批的；
（二）參與人才中介服務(wù)機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取私利的；
（三）在執法中貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、損害職權、損害有關(guān)當事人的合法權益的。
第三十二條 違反本條例規定，造成當事人損失，應當承擔責任的，按照有關(guān)法律、法規規定辦理。
第三十三條 人才流動(dòng)發(fā)生爭議的，當事人可以根據國家有關(guān)規定向人事?tīng)幾h仲裁機構申請仲裁。當事人對人事?tīng)幾h仲裁機構的裁決不服的，可自收到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。
第三十四條 屬于勞動(dòng)管理和勞動(dòng)爭議仲裁的事項，按照有關(guān)法律、法規規定執行。
第三十五條 本條例自2003年2月1日起施行
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