您當前的位置：《河南省水政監察規定》2020年修訂版（全文）
（1998年11月11日豫政〔1998〕56號發(fā)布；根據2010年12月27日河南省人民政府第78次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2011年1月5日河南省人民政府令第136號公布，自公布之日起施行的《河南省人民政府 關(guān)于廢止和修訂部分省政府規章的決定》第一次修正；根據2012年3月30日河南省人民政府第101次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2012年5月21日河南省人民政府令第148號公布，自公布之日起施行的《河南省人民政府關(guān)于廢止和修訂部分省政府規章的決定》第二次修正；根據2020年2月26日河南省人民政府第77次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2020年3月17日河南省人民政府令第192號公布，自公布之日起施行的《河南省人民政府關(guān)于修改部分省政府規章的決定》第三次修正。）
第一條 為了保障水管理法律、法規的實(shí)施，加強水政監察工作，依法查處水事違法行為，根據《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)水政監察，是指縣級以上水行政主管部門(mén)依法對單位或個(gè)人遵守、執行水管理法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督檢查和對水事違法行為進(jìn)行處罰的行政執法活動(dòng)。
第三條 省水行政主管部門(mén)主管全省水政監察工作。
省轄市、縣（市、區）水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的水政監察工作。
省、市地、縣所屬的水利工程管理單位可根據同級水行政主管部門(mén)的委托，負責管理范圍內的水政監察工作。
第四條 水政監察實(shí)行預防為主，預防與查處相結合的方針。查處水事違法案件，必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩，做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確，適用法律、法規正確，程序合法，處理適當。
第五條 任何單位和個(gè)人有權對違反水管理法律、法規、規章的行為進(jìn)行檢舉、控告。
第六條 對在水政監察工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵。
第七條 縣級以上水行政主管部門(mén)的水政監察職責是：
（一）監督檢查《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水管理法律、法規、規章的實(shí)施情況；
（二）受理對水事違法行為的檢舉、控告；
（三）制止水事違法行為，調查處理水事違法案件，對違法行為人依法實(shí)施行政處罰或行政處理；
（四）對水事違法行為進(jìn)行調查，詢(xún)問(wèn)當事人、知情人，查閱、復制與違法行為有關(guān)的材料、證據，勘測被調查現場(chǎng)；
（五）監督檢查下級水行政主管部門(mén)和水政監察人員的行政執法活動(dòng)；
（六）向違法行為人所在單位或上級機關(guān)、行政監察機關(guān)提出行政處分建議；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。
第八條 縣級以上水行政主管部門(mén)應當加強水政監察隊伍的建設和管理，建立健全水政監察制度，加強對水政監察人員的業(yè)務(wù)培訓和考核。
水政監察人員經(jīng)培訓并考核合格后，方能任用。
第九條 水政監察人員依法執行職務(wù)時(shí)，應當佩戴水政監察的統一標志，出示省政府統一制發(fā)的《行政執法證》。
第十條 水事違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級水行政主管部門(mén)管轄。
跨行政區域或有重大影響的水事違法案件由上級水行政主管部門(mén)管轄。
第十一條 上級水行政主管部門(mén)可以查處下級水行政主管部門(mén)管轄的水事違法案件，也可以將其立案的案件交由下級水行政主管部門(mén)查處。
第十二條 管轄權不明或者管轄權有爭議的水事違法案件，由其共同的上一級水行政主管部門(mén)指定管轄。
超越管轄權受理水事違法案件的，所作出的行政處罰或行政處理決定無(wú)效。
第十三條 立案應當符合下列條件：
（一）有違反水管理法律、法規、規章的事實(shí)；
（二）依照水管理法律、法規、規章應當追究法律責任的；
（三）屬于本部門(mén)管轄的。
符合前款條件的，應當受理，并填寫(xiě)《水事違法案件立案呈批表》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人批準立案。
第十四條 水事違法案件立案后，應當及時(shí)確定承辦人。承辦人不得少于2人。重大、復雜的案件可組成辦案小組。
案件承辦人員、本級水行政主管部門(mén)負責人與本案有利害關(guān)系或與本案當事人有近親屬關(guān)系，可能影響公正查處案件的，應當回避。
承辦人員的回避，由本級水行政主管部門(mén)負責人作出決定。本級水行政主管部門(mén)負責人的回避，由上一級水行政主管部門(mén)或同級人民政府決定。
第十五條 水行政主管部門(mén)對水事違法案件進(jìn)行調查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，提供有關(guān)情況和資料。詢(xún)問(wèn)應當制作筆錄。
對正在進(jìn)行的水事違法行為，水行政主管部門(mén)應當責令停止，必要時(shí)發(fā)出《責令停止水事違法行為通知書(shū)》。
第十六條 水行政主管部門(mén)在作出行政處罰前，應當向當事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，并告知當事人享有的權利。
對水行政主管部門(mén)作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)取水許可證或較大數額罰款等行政處罰決定，當事人要求舉行聽(tīng)證的，水行政主管部門(mén)應當組織聽(tīng)證，并指定本機關(guān)非參與本案調查的水政機構工作人員主持，水政機構工作人員是本案調查人員的，指定本機關(guān)其他非本案調查人員主持。
第十七條 案件調查結束后，承辦人應當提出《水事違法案件調查報告》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人審查，依法分別作出如下決定：
（一）水事違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定，并制作《水事違法案件行政處罰決定書(shū)》。
（二）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰，應報請原批準立案的負責人準予撤銷(xiāo)。
（三）需要給予治安管理處罰的，移送公安機關(guān)處理。
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關(guān)。
（五）國家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，水行政主管部門(mén)應當提出書(shū)面建議并附調查報告和有關(guān)證據，移送當事人所在單位或上級監察機關(guān)處理。處理結果應當抄送移送案件的機關(guān)。
對于情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，管轄案件的水行政主管部門(mén)的負責人應當集體討論決定。參加討論人員應當在討論記錄上簽名。
行政處罰決定書(shū)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規定送達當事人。
第十八條 當事人在接到《責令停止水事違法行為決定書(shū)》后，必須立即停止違法行為，聽(tīng)候處理。
受到罰款處罰的，當事人應當自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內，到指定地點(diǎn)繳納罰款；逾期不繳納的，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不得超出應繳納罰款的數額。
罰款一律按照國家有關(guān)規定上交國庫。
第十九條 依法受到限期拆除非法修建的水工程、其他建筑物或設施行政處罰的單位和個(gè)人繼續施工的，水行政主管部門(mén)有權制止；逾期不拆除的，由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。
第二十條 水行政主管部門(mén)辦理水事違法案件，應當在批準立案之日起60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的，可延長(cháng)辦案期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應當由水行政主管部門(mén)負責人集體討論決定是否繼續延期；決定繼續延期的，應當同時(shí)確定延長(cháng)的合理期限。
第二十一條 案件處理完畢后，承辦人應當制作《水事違法案件結案報告》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人批準結案。并將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖片、照片等資料編目，立卷歸檔。
重大或復雜的案件，應在案件處理結束后30日內報上一級水行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 各級水行政主管部門(mén)實(shí)行行政執行錯案責任追究制度，水行政主管部門(mén)的水政機構負責實(shí)施錯案責任追究的具體工作。
第二十三條 拒絕、阻礙水政監察人員依法執行職務(wù)的，依照治安管理處罰法的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)強制執行或者申請人民法院強制執行；在汛期，對于違反河道和水庫大壩等水工程安全管理的行政處罰，可以由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)強制執行。
第二十五條 水政監察人員在查處水事違法案件中徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本規定自發(fā)布之日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉