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《山東省實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》
（2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò) 根據2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省農村可再生能源條例〉等十二件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 監督檢查
第三章 質(zhì)量責任
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。
建設工程不適用本辦法規定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產(chǎn)品范圍的，適用本辦法規定。
第三條 各級人民政府應當把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統籌規劃和組織領(lǐng)導，保障產(chǎn)品質(zhì)量法和本辦法的施行。對產(chǎn)品質(zhì)量工作領(lǐng)導、監督管理不力或者包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中違法行為的，依法追究其主要負責人的法律責任。
第四條 省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)主管全省的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。
市、縣質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)主管本行政區域內的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職權范圍內，負責產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得對企業(yè)產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，不得開(kāi)展帶有排序、評比、推薦性質(zhì)的企業(yè)或者商品信息發(fā)布活動(dòng)；不得違法設立產(chǎn)品的報驗、準產(chǎn)、準銷(xiāo)、準用、登記制度。國家和省人民政府另有規定的，按照有關(guān)規定執行。
第六條 任何單位和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉。收到檢舉的部門(mén)應當及時(shí)處理；無(wú)權處理的部門(mén)應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)處理。收到檢舉的部門(mén)、負責處理的部門(mén)應當為檢舉人保密，并按照省人民政府的規定給予表彰或者獎勵。
第二章 監督檢查
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查應當有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。省級產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃由省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織制訂、實(shí)施；市、縣質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)及省行業(yè)主管部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃應當報省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)統一規劃和協(xié)調。
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查以下列產(chǎn)品為重點(diǎn)：
（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（二）影響國計民生的重要產(chǎn)品；
（三）消費者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品；
（四）法律、法規規定應當重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品。
第九條 產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監督檢查制度。
需要實(shí)行統一監督檢查、定期監督檢查和日常監督檢查的，必須按照國家和省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)批準的計劃實(shí)行。
監督抽查不得向被檢查人收取檢驗費用。其他監督檢查方式所需檢驗費用按照國家和省的有關(guān)規定執行。
第十條 下級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)自上級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)實(shí)施監督檢查抽樣之日起半年內，不得再對經(jīng)檢驗判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實(shí)施監督檢查。但因舉報或者涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的除外。
第十一條 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的工作人員執行公務(wù)時(shí)，必須出示檢查憑證。需要抽取檢驗樣品的，應當填寫(xiě)抽樣單，并按照國家或者省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)規定或者確認的抽樣標準，確定抽樣數量。所需檢驗樣品，由被檢查者提供。
檢驗過(guò)的樣品，除已合理?yè)p耗和有關(guān)部門(mén)依法決定沒(méi)收的產(chǎn)品外，應當在檢驗工作結束且被檢查者無(wú)異議后三十日內返還。
第十二條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應以強制性標準為依據；沒(méi)有強制性標準的，以產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上注明采用的標準或者質(zhì)量指標為依據；不注明、不提供產(chǎn)品采用的標準以及產(chǎn)品采用的標準、質(zhì)量指標不合法或者不合理的，其質(zhì)量判定依據由省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)確定。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的檢驗結果應當告知被檢查者。被檢查者對檢驗結果有異議的，可以自接到檢驗結果之日起十五日內書(shū)面向實(shí)施監督檢查的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者其上級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出復檢申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當組織調查，需要重新進(jìn)行檢驗的，應當于十日內另行指定檢驗機構對原樣品或者備用樣品重新進(jìn)行檢驗，并做出復檢結論。不具備重新檢驗條件的，應當在復檢結論中載明。復檢費用由責任方承擔。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當依據法律、行政法規的規定取得相應資質(zhì)后,方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標準要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應當以前款規定的檢驗機構出具的檢驗結論為準。
第十五條 涉嫌違法的產(chǎn)品需要檢驗或者鑒定的，有關(guān)部門(mén)應當按照規定抽取樣品，送法定機構進(jìn)行檢驗或者鑒定；涉嫌冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址以及其他侵權行為的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)可以送被侵權者進(jìn)行鑒別和舉證，被侵權者應當自收到樣品之日起七日內出具鑒別報告，并對報告的真實(shí)性負責。鑒別報告和舉證內容經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，可以依法作出處理決定。
因涉嫌違法被查封、扣押的產(chǎn)品經(jīng)檢驗或者鑒定不屬于違法產(chǎn)品的，應當自收到檢驗或者鑒定結論之日起三日內解除查封、扣押并返還原主。
第十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，有關(guān)部門(mén)可以公布其企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)品名稱(chēng)、違法事實(shí)和處理結果。
第十七條 有關(guān)部門(mén)對產(chǎn)品質(zhì)量依法進(jìn)行監督檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人不得拒絕、干擾，并應當如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料。
第十八條 被查處的違法產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者下落不明的，查處部門(mén)可以發(fā)布公告，責令其自公告之日起六十日內到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到的，查處部門(mén)可以將違法產(chǎn)品連同涉案財物予以沒(méi)收，并不免除違法產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的法律責任。
第三章 質(zhì)量責任
第十九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量、標識及包裝，應當符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售下列產(chǎn)品：
（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（二）國家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品；
（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（四）偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、條碼的產(chǎn)品；
（五）偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標志的產(chǎn)品；
（六）未按規定標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者有效期限的產(chǎn)品；
（七）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；
（八）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；
（九）未依法取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二十條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者必須對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)、銷(xiāo)售違反法律、法規規定的產(chǎn)品，應當各自承擔相應的法律責任。
第二十一條 生產(chǎn)者應當嚴格執行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)合格證明后方可進(jìn)入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證明的，應當有批量檢驗合格證明。
生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應當對檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量負責，不得為未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證明。
第二十二條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對性能、結構或者使用方法復雜不易安裝使用的產(chǎn)品，應當附有詳細的中文安裝、維護及使用說(shuō)明。
第二十三條 銷(xiāo)售者應當建立并嚴格執行進(jìn)貨檢查驗收制度，對進(jìn)貨質(zhì)量、標識、包裝進(jìn)行檢查。對沒(méi)有質(zhì)量檢驗合格證明、標識不符合規定或者質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應當拒收。
第二十四條 進(jìn)口產(chǎn)品的銷(xiāo)售者，應當對銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品承擔質(zhì)量責任。
第二十五條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得偽造、篡改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的檢驗結論以及其他質(zhì)量證明用以推銷(xiāo)產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得在廣告發(fā)布活動(dòng)中作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者。
第二十六條 國家、省對產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統一規定的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當根據產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或者明示不合理而對質(zhì)量保證期限發(fā)生爭議的，由省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者其授權的單位裁定。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得為國家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售者提供便利條件。
知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并有下列情形之一的，屬于為其提供便利條件：
（一）提供場(chǎng)地、設備或者倉儲、保管及運輸等服務(wù)的；
（二）提供票據、帳號、虛假證明或者代簽合同的；
（三）制作、銷(xiāo)售或者提供標識、包裝物的；
（四）提供其他便利條件的。
第四章 法律責任
第二十八條 法律、法規對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為有明確處罰規定的，按照法律、法規的有關(guān)規定執行。
第二十九條 依照本辦法進(jìn)行監督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監督檢查的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者限期改正。逾期不改正的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)予以公告；公告后經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)、限期整頓。法律另有規定的，從其規定。
第三十條 違反本辦法第十七條規定，拒絕、干擾依法檢查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節特別嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第三十一條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反本辦法第二十五條第一款規定的，處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法第二十七條第二款第（一）、（二）項規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第二款第（三）項規定的，責令改正，沒(méi)收違法標識、包裝物及專(zhuān)門(mén)用于制作違法標識、包裝物的生產(chǎn)工具、原輔材料及半成品，處以違法標識、包裝物貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第三十三條 各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中違反本辦法規定行為的；
（二）向從事違反本辦法規定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的當事人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（三）阻撓、干預產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中違反本辦法規定的行為進(jìn)行查處，造成嚴重后果的。
第三十四條 產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中超過(guò)規定的數量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費用的，由上級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者監察機關(guān)責令退還；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條 產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十六條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照各自的職權范圍決定。法律、法規規定由其他部門(mén)處罰的，依照法律、法規的規定執行。對同一違法行為，不得重復處罰。
罰款必須使用財政部門(mén)統一印制的罰款票據。罰款和沒(méi)收物品變價(jià)款應當全部上繳省財政并嚴格執行罰款決定與罰款收繳分離的有關(guān)規定。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年12月6日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第11次會(huì )議通過(guò)的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》和1994年8月9日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第9次會(huì )議通過(guò)1997年10月15日省八屆人大常委會(huì )第30次會(huì )議修訂的《山東省懲治生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》同時(shí)廢止。
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