《江蘇省消費者權益保護條例》(2020年修訂版全文)

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江蘇省消費者權益保護條例
 










(2017年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò);根據2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規的決定》修正)



 



目 錄



第一章 總則

第二章 消費者權利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的一般規定

第三章 消費者權利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的特殊規定

第四章 政府保護

第五章 消費者組織

第六章 爭議的解決

第七章 法律責任

第八章 附則





 


第一章 總則




第一條 為了保護消費者的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域內,消費者為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權益受本條例保護。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

經(jīng)營(yíng)者為消費者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù),應當遵守本條例。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第三條 經(jīng)營(yíng)者與消費者進(jìn)行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,不得違背公序良俗。

消費者合法權益的保護實(shí)行國家保護、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì )監督相結合的原則。對消費者合法權益的保護應當方便消費者行使權利。

第四條 地方各級人民政府、人民法院等國家機關(guān)根據各自職責,采取措施保障消費者依法行使權利,維護消費者的合法權益。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應當依法加強對經(jīng)營(yíng)者的監督,查處損害消費者合法權益的行為。

消費者權益保護委員會(huì )和其他消費者組織應當依法履行保護消費者權益的職責,加強對商品和服務(wù)的社會(huì )監督,維護消費者的合法權益。

第五條 任何組織和個(gè)人有權對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行監督。

行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規范,引導本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng),履行保護消費者合法權益的社會(huì )責任。

大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,加強對損害消費者合法權益行為的輿論監督。

 


第二章 消費者權利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的一般規定




第六條 消費者購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),依法享有人身財產(chǎn)安全權、知情權、選擇權、公平交易權、獲得賠償權等各項權利,有權對侵犯消費者合法權益的行為進(jìn)行投訴、舉報,對消費者權益保護工作提出意見(jiàn)和建議。

第七條 經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應當符合其執行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準;沒(méi)有相關(guān)標準的,應當符合社會(huì )普遍公認的安全、衛生、環(huán)保要求。

第八條 經(jīng)營(yíng)者與消費者有約定的,應當按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違反法律、法規的規定。

經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、計量、價(jià)格、售后服務(wù)、民事責任等向消費者作出許諾的,其提供的商品或者服務(wù)應當與許諾相一致。消費者受上述許諾引導而購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的,該許諾應當作為約定的內容。

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),不得利用合同格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定,以及減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責任、加重消費者責任、限制或者排除消費者權利的其他規定。

第九條 經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品、服務(wù)、設施和場(chǎng)所符合保障消費者人身、財產(chǎn)安全的要求。

經(jīng)營(yíng)者對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設施和場(chǎng)所,應當向消費者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明或者標明正確使用商品、設施、場(chǎng)所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法,同時(shí)采取必要的保護措施。

在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內,消費者人身、財產(chǎn)安全遇到危險的,經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)給予必要的救助。

公共服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應當按照標準設置、完善無(wú)障礙等設施,為殘疾人、老年人、兒童等提供便利,保障其消費安全。

第十條 經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。標明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)的位置、字體、顏色等,應當便于識別。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和柜臺、場(chǎng)地的出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,應當核驗和復印保存場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者、加盟經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執照、許可證件等資料,督促其在交易場(chǎng)所的顯著(zhù)位置設立公示牌,公示其名稱(chēng)(姓名)、經(jīng)營(yíng)(租賃)期限、加盟期限、經(jīng)營(yíng)項目等與維護消費者合法權益有關(guān)的事項,并向查詢(xún)場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者、加盟經(jīng)營(yíng)者情況的消費者提供真實(shí)信息。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當用清晰、明白的語(yǔ)言或者文字向消費者作出真實(shí)、全面的介紹和說(shuō)明,并就消費者的詢(xún)問(wèn)作出真實(shí)、明確的答復。

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí),應當主動(dòng)向消費者告知下列情況或者出示書(shū)面文件:

(一)有關(guān)商品的價(jià)格、計價(jià)單位、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明、售后服務(wù);

(二)有關(guān)服務(wù)的內容、規格、費用、標準、場(chǎng)所、期限、檢驗檢測報告或者維修記錄;

(三)法律、法規規定或者按照行業(yè)規范、行業(yè)慣例應當告知的其他內容。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的標識,應當符合法律、法規的規定。經(jīng)營(yíng)者提供的商品達不到規定的標準等級但仍有使用價(jià)值的,應當在醒目位置標明,并在給消費者的購貨憑證上予以注明。

提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置設立服務(wù)標識。服務(wù)標識包括以下內容:

(一)服務(wù)的內容、質(zhì)量標準以及收費標準;

(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項、限制條件和必要提示;

(三)應當標明的與服務(wù)有關(guān)的其他內容。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當明碼標價(jià),做到價(jià)簽價(jià)目齊全,標價(jià)內容真實(shí)、具體、明確,字跡清晰,貨簽對位,標識醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí),應當及時(shí)調整。

經(jīng)營(yíng)者不得在標價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未標明的費用,不得用虛假優(yōu)惠折價(jià)的方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當按照國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例,向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據;征得消費者同意后,可以電子化形式出具。消費者要求提供購貨憑證、服務(wù)單據以外的收費清單的,經(jīng)營(yíng)者應當提供。

第十五條 因經(jīng)營(yíng)者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的,經(jīng)營(yíng)者應當事先告知消費者,并作出妥善安排;造成消費者損失的,應當依法給予賠償。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規則,并征得消費者同意。但法律、法規要求登記消費者信息的除外。

消費者明確要求經(jīng)營(yíng)者刪除、修改其個(gè)人信息的,經(jīng)營(yíng)者應當予以刪除、修改。

本條例所稱(chēng)個(gè)人信息,包括消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學(xué)歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等能夠單獨或者與其他信息結合識別消費者的信息。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應當建立健全消費者個(gè)人信息保密和管理制度,制訂信息安全事件應急預案,確保信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失時(shí),應當立即采取補救措施,及時(shí)通知消費者,避免造成損失或者損失的擴大。

經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對收集的消費者個(gè)人信息應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第十八條 未經(jīng)消費者同意、請求,或者消費者明確表示拒絕的,經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。

消費者同意經(jīng)營(yíng)者向其發(fā)送商業(yè)性信息的,除雙方另有約定外,不得增加消費者的費用。

第十九條 經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應當在國家規定或者其承諾的期限內,及時(shí)履行退貨、退款、更換、重作、修理等義務(wù)。履行義務(wù)的期限自消費者收到商品或者接受服務(wù)之日起計算;需要經(jīng)營(yíng)者安裝調試后方能使用的商品,自安裝調試完畢之日起計算,但因消費者原因未及時(shí)安裝調試的除外。

經(jīng)營(yíng)者履行修理義務(wù)的期限不得少于六個(gè)月,但低值易耗商品除外。商品房、汽車(chē)等特殊商品,國家另有規定的,從其規定。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行修理義務(wù)的,應當自收到商品之日起三十日內完成,并向消費者出具修理記錄。無(wú)正當理由到期未完成修理的,經(jīng)營(yíng)者應當按照消費者的要求退貨或者更換。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行更換義務(wù)的,應當免費調換同型號、同規格的商品,并向消費者出具更換憑證,商品的修理、更換、退貨期限重新計算。無(wú)同型號、同規格商品的,經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)退貨,與消費者另有約定的除外。

經(jīng)營(yíng)者履行退貨義務(wù)時(shí),應當一次性退清貨款,并承擔運輸等必要費用,不得違反國家規定收取折舊費。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者以消費者購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)為條件,以獎勵、贈與等促銷(xiāo)形式向消費者提供商品或者服務(wù)的,不免除經(jīng)營(yíng)者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔的退貨、更換、重作、修理以及其他責任。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行退貨、退款、更換、重作、修理等義務(wù),不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

有下列行為之一的,視為故意拖延或者無(wú)理拒絕:

(一)對消費者提出的承擔責任的要求,五日內不作答復的;

(二)接到有關(guān)行政部門(mén)或者消費者權益保護委員會(huì )要求處理消費者投訴的通知后,五日內不作答復的;

(三)對有關(guān)行政部門(mén)或者消費者權益保護委員會(huì )主持達成的調解協(xié)議不履行的;

(四)經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)依法認定為不合格商品,自消費者提出退貨要求之日起超過(guò)十五日未退貨的;

(五)自國家規定、當事人約定期滿(mǎn)之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費者提出要求之日起,無(wú)正當理由拒不履行退貨、退款、更換、重作、修理、補足商品數量或者服務(wù)次數、賠償損失等義務(wù)超過(guò)十五日的;

(六)法律、法規規定的其他行為。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),有下列情形之一的,屬于欺詐行為:

(一)在銷(xiāo)售的商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;

(二)銷(xiāo)售國家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的商品;

(三)提供商品或者服務(wù)時(shí)使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度;

(四)騙取消費者價(jià)款、費用而不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù);

(五)為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)時(shí)謊報用工用料,損壞、偷換零部件或者材料,使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料,更換不需要更換的零部件,或者偷工減料、加收費用;

(六)從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)時(shí)提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權益;

(七)用虛假或者引人誤解的宣傳誤導消費者。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),有下列情形之一,且不能證明自己并非欺騙、誤導消費者的,屬于欺詐行為:

(一)銷(xiāo)售或者提供不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù);

(二)銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品;

(三)銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、篡改生產(chǎn)日期的商品;

(四)銷(xiāo)售偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品;

(五)銷(xiāo)售或者提供侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權的商品或者服務(wù);

(六)銷(xiāo)售偽造或者冒用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢的商品。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者的工作人員履行職務(wù)的行為,視為經(jīng)營(yíng)者的行為。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者以預收款方式提供商品或者服務(wù),應當與消費者明確約定商品或者服務(wù)的數量和質(zhì)量、價(jià)款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責任等內容。未作約定或者約定不明確的,應當作有利于消費者的解釋。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)行單用途預付卡(含其他預收款憑證)的,單張記名卡限額不得超過(guò)五千元,單張不記名卡限額不得超過(guò)一千元。其中,個(gè)體工商戶(hù)需要發(fā)行單用途預付卡的,單張限額不得超過(guò)一千元。預付卡不得設定有效期。

經(jīng)營(yíng)者應當對其發(fā)放的單用途預付卡向消費者提供擔保。鼓勵經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)銀行開(kāi)立預付卡資金存管賬戶(hù),在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期公示預付卡資金總量和使用情況。

經(jīng)營(yíng)者應當保存合同及履行的相關(guān)資料,方便消費者查詢(xún)、復制;相關(guān)資料應當至少保存至合同履行完畢后兩年。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)者以發(fā)行單用途預付卡方式提供商品或者服務(wù)的,消費者有權自付款之日起十五日內無(wú)理由要求退款,經(jīng)營(yíng)者可以扣除其為提供商品或者服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生的合理費用。

經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款。未消費的,應當全額退款并承擔預付款的利息;已經(jīng)消費的,應當按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已經(jīng)消費的金額,予以退款并承擔退款部分的利息。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當提前一個(gè)月通知已交預付款的消費者,并按照前款規定承擔責任。

經(jīng)營(yíng)者未事先通知已交預付款的消費者并作出妥善安排,不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)又無(wú)法聯(lián)絡(luò )的,視為欺詐行為。

第二十九條 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人應當與被特許人訂立書(shū)面合同,明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量、標準要求和保證措施、消費者權益保護以及賠償責任的承擔等內容,對被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強指導、監督,并在被特許人拒不履行消費者權益保護義務(wù)時(shí)承擔相應的法律責任。

被特許人應當向消費者明示商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中明確的消費者權益保護和賠償責任的承擔等內容。

第三十條 采用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、電話(huà)、郵購、會(huì )議推介等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當向消費者提供經(jīng)營(yíng)者主體名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數量和質(zhì)量、價(jià)款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責任等信息。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者應當對進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行身份信息審查和登記,并在經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置標明。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、電話(huà)、郵購、會(huì )議推介等方式銷(xiāo)售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,法律、法規另有規定的除外。經(jīng)營(yíng)者應當依法履行退貨、退款義務(wù)。

消費者退貨的商品應當完好,保持原有品質(zhì)、功能,商品的配件、商標標識、使用說(shuō)明書(shū)等齊全。消費者基于查驗需要打開(kāi)商品包裝,或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調試,不影響商品的完好。

根據國家規定不適用無(wú)理由退貨的商品,經(jīng)營(yíng)者應當明確標注,并在商品銷(xiāo)售過(guò)程中設置顯著(zhù)的提示環(huán)節,供消費者對單次購買(mǎi)行為進(jìn)行確認。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺、電視購物平臺、有柜臺或者場(chǎng)地出租的商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)者應當設立消費者投訴受理機構,與商戶(hù)協(xié)議設立消費者權益保證金,在消費者直接要求商戶(hù)賠付未果的前提下實(shí)行先行賠付制度。

 


第三章 消費者權利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的特殊規定




第三十三條 供水、供電、供氣、供暖、有線(xiàn)電視等公用服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應當按照發(fā)展改革部門(mén)核定的收費標準收費,不得向消費者收取押金或者保證金,不得限定消費者購買(mǎi)指定的商品,不得要求消費者承擔戶(hù)外管線(xiàn)或者其他設施被他人盜用、損害造成的損失。

公用服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當定期對設施設備進(jìn)行檢查、維護。檢查、維護設施設備影響消費者正常使用的,應當按照法律、法規規定的時(shí)間提前告知消費者;沒(méi)有規定的,應當至少提前三日告知。

因消費者逾期未支付費用,公用服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加收的違約金最高不得超過(guò)消費者逾期未支付費用的數額。

第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在制定電信業(yè)務(wù)資費方案時(shí),應當遵循合法、公平、誠信原則,考慮消費者的不同需求,提供單項電信業(yè)務(wù)和組合電信業(yè)務(wù)等多種資費方案供消費者選擇。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式明示服務(wù)的種類(lèi)、范圍、資費標準和時(shí)限等內容。實(shí)際使用量達到套餐限量,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)通知消費者,并告知消費者超出套餐外繼續使用該業(yè)務(wù)的收費標準和收費查詢(xún)方式。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為消費者開(kāi)通、變更包月付費或者需要用戶(hù)支付功能費的服務(wù)項目時(shí),應當征得消費者同意。未征得消費者同意而擅自開(kāi)通的服務(wù)項目,不得向消費者收取相應費用;已經(jīng)收取的,消費者有權要求退還。

第三十五條 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式向消費者明示所提供商品和服務(wù)項目的價(jià)格、數量和規格。未事先明示告知的,不得收取費用。

餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當提供符合衛生標準的餐具,使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營(yíng)者應當同時(shí)提供免費餐具供消費者選擇。

第三十六條 洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當與消費者共同確認洗染前的衣物狀況,并在服務(wù)單據中注明。因經(jīng)營(yíng)者責任造成衣物變形、損壞、串色、染色、遺失的,應當退還收取的費用,并依法承擔賠償責任。

第三十七條 美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當使用符合國家標準的材料和器具,并事先向消費者明示服務(wù)效果及注意事項。因經(jīng)營(yíng)者責任對消費者造成人身傷害或者其他不良后果的,應當依法承擔賠償責任。

第三十八條 從事開(kāi)發(fā)建設商品房的經(jīng)營(yíng)者,應當向消費者書(shū)面明示商品房的準確地址、建筑面積、套內建筑面積、建筑和裝飾裝修標準、質(zhì)保期限、配套設施、交房日期、單價(jià)、總價(jià)、產(chǎn)權辦理、前期物業(yè)管理等事項。

第三十九條 從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營(yíng)者,應當與消費者訂立書(shū)面合同,約定裝飾裝修工程的項目、施工方案、標準、期限、質(zhì)量、價(jià)格、室內環(huán)境檢測指標、保修內容、保修期限、質(zhì)量要求和質(zhì)量驗收方式、施工安全責任、違約責任等內容;經(jīng)營(yíng)者提供裝飾裝修材料的,還應當書(shū)面約定材料的名稱(chēng)、規格、價(jià)格、環(huán)保和安全指標、等級等,材料應當經(jīng)消費者驗收、認可。

從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營(yíng)者,應當保證質(zhì)量,不得偷工減料。提供的裝飾裝修材料應當符合國家規定的環(huán)保要求。因經(jīng)營(yíng)者的原因需要返工、重作的,經(jīng)營(yíng)者應當免費返工、重作。

裝飾裝修工程的質(zhì)保期限自工程竣工驗收合格之日起不少于二年,有防水要求的廚房、衛生間和外墻面等部位的防滲漏質(zhì)保期限不少于五年。質(zhì)保期限內因維修產(chǎn)生的費用由經(jīng)營(yíng)者承擔。

第四十條 修理、加工業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當在修理、加工前告知消費者所需要的零部件、材料、期限、費用等真實(shí)情況;不得偷換或者故意損壞零部件,使用的零部件和材料不得以次充好、以假充真;不得虛列修理、加工項目。

已經(jīng)修理、加工的部位在三十日內出現質(zhì)量問(wèn)題的,經(jīng)營(yíng)者應當免費再修理、加工。國家有規定或者經(jīng)營(yíng)者與消費者有約定的,從其規定或者約定。

第四十一條 職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)機構提供中介服務(wù),應當向消費者提供真實(shí)、準確、完整的信息,明示服務(wù)項目、收費標準,不得采取強迫、欺詐、誤導等手段進(jìn)行中介服務(wù)。

中介服務(wù)機構不履行合同或者以虛假信息誤導消費者的,應當退還消費者所付的全部費用,并依法承擔賠償責任。

第四十二條 營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應當如實(shí)告知消費者教育培訓內容設置、師資狀況、費用標準等情況。法律、行政法規對其有資質(zhì)資格要求的,應當依法取得資質(zhì)資格。

營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,消費者提出退學(xué)要求的,經(jīng)營(yíng)者應當自消費者要求提出之日起五日內退還全部教育培訓費用,并承擔相應的賠償責任:

(一)以虛假的教育培訓成果、就業(yè)保證等,誘導消費者;

(二)安排不合格人員從事教育培訓授課;

(三)教育培訓場(chǎng)所、設施設備不符合安全規定;

(四)以不正當手段迫使消費者終止學(xué)業(yè)。

第四十三條 金融機構銷(xiāo)售自有產(chǎn)品及代銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí),應當向消費者說(shuō)明真實(shí)情況,以顯著(zhù)方式向消費者提示產(chǎn)品性質(zhì)和風(fēng)險,并按照規定進(jìn)行消費者風(fēng)險偏好、風(fēng)險認知和風(fēng)險承受能力測試,確保消費者知曉產(chǎn)品重要屬性和風(fēng)險信息,并留存相關(guān)證據。未按照規定向消費者說(shuō)明、提示并進(jìn)行風(fēng)險測試的,消費者有權依法要求解除合同、退還價(jià)款并要求賠償損失。

第四十四條 保健食品、醫療器械等商品的經(jīng)營(yíng)者利用臨時(shí)場(chǎng)地開(kāi)展集中式體驗、宣傳、銷(xiāo)售活動(dòng)的,場(chǎng)地提供者應當核查經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式等信息,并向查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者情況的消費者提供上述真實(shí)信息。

 


第四章 政府保護




第四十五條 地方各級人民政府應當加強對消費者權益保護工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調、督促、檢查有關(guān)部門(mén)和單位的消費者權益保護工作,及時(shí)研究解決消費者權益保護工作中的重大問(wèn)題,落實(shí)保護消費者合法權益的職責。

制定、調整涉及消費者切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當依法舉行聽(tīng)證會(huì ),征求消費者以及消費者權益保護組織的意見(jiàn)。

第四十六條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立消費維權統籌協(xié)調機制,組織建立統一、獨立的消費者維權網(wǎng)絡(luò )平臺,督促各有關(guān)行政部門(mén)和消費者權益保護委員會(huì )及時(shí)處理消費爭議。

第四十七條 市場(chǎng)監督管理、發(fā)展改革、商務(wù)、住房城鄉建設、衛生健康、文化和旅游、通信管理、金融監督管理、知識產(chǎn)權、藥品監督管理、郵政管理等有關(guān)行政部門(mén)應當在各自的職責范圍內,加強對商品和服務(wù)的監督檢查,并確定相應機構負責受理消費者的投訴,依法調查處理?yè)p害消費者合法權益的行為。

有關(guān)行政部門(mén)應當加強對經(jīng)營(yíng)者保護消費者權益工作的監督檢查,有權向其收集、調取消費者權益保護相關(guān)的數據、資料。

第四十八條 有關(guān)行政部門(mén)應當在各自的職責范圍內,定期或者不定期對經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗,并及時(shí)向社會(huì )公布抽查檢驗結果。

對涉及人身健康、財產(chǎn)安全、影響國計民生和消費者投訴集中的商品和服務(wù),有關(guān)行政部門(mén)應當優(yōu)先列入年度抽查檢驗計劃或者根據需要及時(shí)組織抽查檢驗、增加抽查檢驗頻次。

第四十九條 縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)在查處涉嫌侵害消費者合法權益的行為時(shí),可以行使下列職權:

(一)對當事人涉嫌違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(二)向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解與涉嫌違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)有關(guān)的情況;

(三)查閱、復制與當事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)依法對可能危害消費者人身、財產(chǎn)安全的商品予以查封或者扣押;

(五)法律、法規規定的其他職權。

第五十條 大眾傳播媒介應當在以下方面發(fā)揮宣傳和輿論監督作用:

(一)宣傳保護消費者權益的法律、法規,使消費者了解其權利以及權利的行使和維護;

(二)宣傳有關(guān)商品和服務(wù)的消費知識,引導消費者理性消費;

(三)反映消費者的意見(jiàn)、建議和投訴;

(四)曝光經(jīng)營(yíng)者損害消費者合法權益行為;

(五)監督消費者權益保護的相關(guān)工作。

大眾傳播媒介進(jìn)行宣傳和輿論監督應當全面、客觀(guān),使用抽查檢驗結果、統計數據等資料應當注明出處。
 



第五章 消費者組織




第五十一條 消費者權益保護委員會(huì )是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督的保護消費者合法權益的公益性社會(huì )組織,履行法律、法規賦予消費者協(xié)會(huì )的職責。其他消費者組織依照法律、法規及其章程的規定開(kāi)展活動(dòng)。

縣級以上地方人民政府應當支持消費者權益保護委員會(huì )依法開(kāi)展工作,為其常設辦事機構配備必要人員;消費者權益保護委員會(huì )履行法定職責所需經(jīng)費應當納入同級財政預算。

第五十二條 消費者權益保護委員會(huì )除履行《中華人民共和國消費者權益保護法》所規定的公益性職責以外,還應當履行下列職責:

(一)宣傳有關(guān)保護消費者權益的法律、法規,引導消費者樹(shù)立科學(xué)理性的消費觀(guān)念;

(二)參加涉及眾多消費者利益的商品或者服務(wù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),并獨立發(fā)表意見(jiàn);

(三)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)以及消費者的意見(jiàn)進(jìn)行調查、比較和分析,并向政府及有關(guān)行政部門(mén)反映消費者的意見(jiàn);

(四)針對商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費者合法權益的突出問(wèn)題約談經(jīng)營(yíng)者;

(五)發(fā)布消費者投訴分析報告并向社會(huì )披露消費者投訴情況,對損害消費者合法權益的行為,提請有關(guān)部門(mén)或者征信機構記入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案;

(六)引導、協(xié)調行業(yè)管理組織和經(jīng)營(yíng)者就商品售后服務(wù)或者經(jīng)營(yíng)性服務(wù)作出自律性規范。

第五十三條 對侵害眾多消費者合法權益的行為,省消費者權益保護委員會(huì )可以依法向人民法院提起公益訴訟。省消費者權益保護委員會(huì )為提起公益訴訟收集證據,需要有關(guān)行政部門(mén)協(xié)助的,有關(guān)行政部門(mén)應當支持。

設區的市、縣(市、區)消費者權益保護委員會(huì )和其他消費者組織可以向省消費者權益保護委員會(huì )提出提起公益訴訟的建議。

消費者權益保護委員會(huì )支持消費者提起訴訟,可以幫助消費者提供證據,推薦有關(guān)人員擔任消費者訴訟代理人。經(jīng)人民法院同意,消費者權益保護委員會(huì )可以在訴訟中發(fā)表意見(jiàn)。

第五十四條 有關(guān)行政部門(mén)對消費者投訴比較集中的商品或者服務(wù)進(jìn)行監督檢查,可以邀請消費者權益保護委員會(huì )參加;對消費者權益保護委員會(huì )要求了解監督、檢查結果的,應當及時(shí)提供。

有關(guān)國家機關(guān)和社會(huì )組織對消費者權益保護委員會(huì )提出的改進(jìn)消費者權益保護工作的合理建議,應當認真研究、采納;對消費者權益保護委員會(huì )就保護消費者合法權益提出的查詢(xún),應當在五個(gè)工作日內答復;對消費者權益保護委員會(huì )反映的消費者合法權益受到損害的問(wèn)題,應當及時(shí)通報處理結果。

第五十五條 消費者權益保護委員會(huì )根據消費者權益保護工作的實(shí)際需要,可以會(huì )同當地有關(guān)單位設立基層投訴、監督站等工作站點(diǎn),方便消費者投訴和監督。

消費者權益保護委員會(huì )應當對基層投訴、監督站等工作站點(diǎn)的工作加強監督和業(yè)務(wù)指導。

 


第六章 爭議的解決




第五十六條 鼓勵經(jīng)營(yíng)者與消費者采用協(xié)商和解的方式解決消費爭議。雙方的和解內容不得違反法律、法規的規定,不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益。

第五十七條 消費者權益保護委員會(huì )收到消費者投訴后,應當在七個(gè)工作日內作出是否受理的決定。不予受理的,應當向消費者說(shuō)明理由;決定受理的,應當自受理之日起六十日內調解完畢。需要進(jìn)行鑒定、檢測的,鑒定、檢測時(shí)間不計算在內。期滿(mǎn)未達成調解協(xié)議或者達成調解協(xié)議的一方當事人不履行的,告知消費者通過(guò)其他法定途徑解決爭議。

第五十八條 有關(guān)行政部門(mén)收到消費者投訴后,應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內予以處理并告知消費者。決定受理的,應當按照職責查處違法行為,依法組織調解、督促指導和解。不予受理的,應當向消費者說(shuō)明理由;對不屬于本部門(mén)主管或者管轄的,應當及時(shí)告知消費者向有關(guān)行政部門(mén)投訴。

有關(guān)行政部門(mén)組織調解的,應當自受理之日起六十日內終結。需要進(jìn)行鑒定、檢測的,鑒定、檢測時(shí)間不計算在內。

第五十九條 消費者認為其合法權益受到侵害,向有關(guān)行政部門(mén)或者消費者權益保護委員會(huì )投訴,應當自知道或者應當知道其權益受到侵害之日起一年內提出。

第六十條 因商品或者服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行鑒定、檢測的,經(jīng)消費者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商一致,交由具備資質(zhì)的鑒定、檢測機構進(jìn)行鑒定、檢測。鑒定或者檢測的費用由雙方協(xié)商約定,協(xié)商不成的,由主張權利的一方先行墊付,另一方提供等額擔保。

鑒定、檢測機構對消費者委托進(jìn)行的商品或者服務(wù)質(zhì)量鑒定、檢測,具備鑒定、檢測條件的,應當受理,不得拒絕。
 



第七章 法律責任




第六十一條 經(jīng)營(yíng)者等有下列情形之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:

(一)違反第八條第三款規定,利用合同格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定的;

(二)違反第十條第一款規定,未按規定在顯著(zhù)位置標明真實(shí)名稱(chēng)和標記的;

(三)違反第十條第二款規定,未按規定核驗和復印保存場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者、加盟經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執照、許可證件等資料的;

(四)違反第十四條規定,未按照國家有關(guān)規定、商業(yè)慣例和消費者要求,出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據或者收費清單的。

第六十二條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,法律、法規對處罰機關(guān)和處罰方式已有規定的,從其規定;法律、法規未作規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反第十六條規定,未經(jīng)消費者同意違法收集、使用消費者個(gè)人信息,或者收集消費者與消費無(wú)關(guān)的個(gè)人信息的;

(二)違反第十七條規定,未建立健全消費者個(gè)人信息保密和管理制度致使消費者個(gè)人信息泄露、丟失,或者出售、非法向他人提供消費者個(gè)人信息的;

(三)違反第二十三條規定,故意拖延或者無(wú)理拒絕的;

(四)違反第三十一條規定,未履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)的。

第六十三條 經(jīng)營(yíng)者有本條例第二十四條、第二十五條、第二十八條第四款所列行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定予以處罰,并且應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

第六十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十七條第二款規定發(fā)行超過(guò)規定限額預付卡,或者違反第二十八條第二款、第三款規定未履行退款義務(wù)的,由商務(wù)部門(mén)責令限期改正;逾期仍不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,法律、法規對處罰機關(guān)和處罰方式已有規定的,從其規定;法律、法規未作規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,責令停業(yè)整頓:

(一)違反第三十條第一款規定,未向消費者提供經(jīng)營(yíng)者、商品或服務(wù)等相關(guān)信息的;

(二)違反第三十五條規定,未經(jīng)顯著(zhù)方式明示收取費用或者未提供符合衛生條件的免費餐具供消費者選擇的;

(三)違反第三十七條規定,使用不符合國家標準的材料和器具的;

(四)違反第四十二條第一款規定,未如實(shí)告知消費者教育培訓內容設置、師資狀況、費用標準等情況的。

第六十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定受到行政處罰的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)應當將行政處罰信息記入經(jīng)營(yíng)者信用檔案,并向社會(huì )公布。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)體工商戶(hù)的,行政處罰信息同時(shí)記入個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主的個(gè)人信用檔案。

第六十七條 有關(guān)行政部門(mén)和消費者權益保護委員會(huì )的工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費者合法權益的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 


第八章 附則




第六十八條 農民購買(mǎi)、使用直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執行。

第六十九條 本條例自2017年7月1日起施行。1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》同時(shí)廢止。



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