魯工信消〔2020〕103號《山東省工業(yè)和信息化廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級食鹽儲備管理辦法〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級食鹽儲備管理辦法〉的通知》








魯工信消〔2020〕103號

各市工業(yè)和信息化局、財政局：

現將《山東省省級食鹽儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請參照執行。






 

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

2020年7月3日

山東省省級食鹽儲備管理辦法

第一章 總則

第一條  根據《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令第696號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2016〕25號），《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2017〕35號）有關(guān)政府食鹽儲備制度的要求，為應對重大自然災害和突發(fā)公共事件，提高省級人民政府對食鹽市場(chǎng)的宏觀(guān)調控能力，規范和加強省級食鹽儲備管理，確保食鹽市場(chǎng)安全和穩定供應，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)省級食鹽儲備，是指省政府儲備的用于調控省內食鹽市場(chǎng)，應對特大災情疫情、突發(fā)事件和食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)，以及省政府確定的其他特定用途，確保特殊時(shí)期食鹽市場(chǎng)供應，質(zhì)量符合國家標準要求的500克（500克以下規格）小包裝及50千克大包裝食用鹽，其中加碘食鹽碘含量應當符合我省的相關(guān)規定。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)（批發(fā)）企業(yè)最低庫存、最高庫存和企業(yè)社會(huì )責任儲備按國家相關(guān)規定執行。

第三條  省級食鹽儲備遵循“政府牽總、企業(yè)承儲、財政補貼、費用包干”的原則，采取“滾動(dòng)儲備，定期輪換”的商業(yè)化管理模式。

第四條 從事和參與省級食鹽儲備承儲、管理、監督單位，必須遵守本辦法。各市可參照本辦法制定市級食鹽儲備管理辦法。

 

第二章 規模和資金使用

第五條 省級食鹽儲備規模為全省上一年度月均食鹽消費量（核定7.5萬(wàn)噸，其中小包裝食鹽為3萬(wàn)噸，大包裝食鹽為4.5萬(wàn)噸）。儲備規模如需調整，由省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省財政廳提出方案，報省政府審定。

省財政對承擔食鹽儲備任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承儲企業(yè)”）為完成政府食鹽儲備任務(wù)而發(fā)生的貸款利息、資金占用費、管理費等支出給予補助，補助資金由承儲企業(yè)包干使用。

 

第三章 管理體系

第六條 省工業(yè)和信息化廳負責牽頭協(xié)調省級食鹽儲備管理工作，下達省級食鹽儲備計劃；確定承儲企業(yè)，落實(shí)儲備計劃；根據省級食鹽儲備情況提出項目預算安排建議和資金使用方案，并對項目資金使用績(jì)效進(jìn)行評價(jià)；對食鹽儲備有關(guān)情況進(jìn)行監督檢查，協(xié)調解決食鹽儲備工作中的問(wèn)題。

第七條 省財政廳負責審核政府食鹽儲備項目預算安排建議，按規定程序報批后列入年度預算，依據省工業(yè)和信息化廳申報的資金使用計劃，按照預算管理要求撥付資金。

第八條 承儲企業(yè)要與省工業(yè)和信息化廳簽訂承儲協(xié)議，明確各方的權利、義務(wù)和違約責任等事項。

 

第四章 儲存管理

第九條 承儲企業(yè)應當具備以下條件：

（一）具有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)；

（二）在省內具有設施齊全且安全的食鹽倉儲條件；

（三）交通便利，調動(dòng)方便，經(jīng)營(yíng)量大，便于輪換；

（四）財務(wù)狀況良好，鹽款結算及時(shí)，無(wú)違規經(jīng)營(yíng)記錄，未發(fā)生過(guò)食鹽安全和質(zhì)量事故。

第十條 根據《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2017〕35號）文件要求，我省按照相對集中存儲、分布科學(xué)合理、利于應急調動(dòng)的原則，開(kāi)展省級食鹽儲備工作。

承儲企業(yè)因違規不再繼續承擔省級食鹽儲備任務(wù)的，其承擔的省級食鹽儲備任務(wù)由省工業(yè)和信息化廳牽頭提出調整方案。

第十一條 承儲企業(yè)的職責：

（一）嚴格執行各項管理制度，對省級食鹽儲備的數量、質(zhì)量和儲存安全負責，保證食鹽儲備儲得進(jìn)、管得好、調得動(dòng)、用得上；

（二）對省級食鹽儲備定點(diǎn)儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，保證食鹽儲備賬賬相符、賬物相符；

（三）按照食鹽質(zhì)量和保管要求，至少每半年對食鹽儲備輪換一次，并對輪換出的食鹽及時(shí)補庫；

（四）建立健全食鹽儲備的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施；

（五）對食鹽儲備的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

第十二條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報食鹽儲備的數量，在儲備中摻雜使假、以次充好；

（二）擅自調換食鹽儲備的品種、變更食鹽儲備的儲存地點(diǎn)；

（三）因管理不善造成儲備損失；

（四）擅自動(dòng)用食鹽儲備、挪用儲備資金，以?xún)涫雏}對外進(jìn)行擔?；蚯鍍攤鶆?wù)。

第十三條 承儲企業(yè)對省級食鹽儲備要做到定點(diǎn)存儲、專(zhuān)賬管理，與正常經(jīng)營(yíng)食鹽嚴格分開(kāi)，以確保緊急情況和突發(fā)事件時(shí)對食鹽儲備的需求。

第十四條 對省級食鹽儲備實(shí)行掛牌管理。食鹽儲備（庫）前懸掛“山東省省級食鹽儲備（庫）”標牌，并在庫內明顯位置標明食鹽入庫時(shí)間、數量、品種及管理人員等。

 

第五章  儲備動(dòng)用

第十五條 動(dòng)用省級食鹽儲備需由省工業(yè)和信息化廳牽頭提出動(dòng)用方案，報省政府批準。緊急情況下，省政府可直接決定動(dòng)用省級食鹽儲備并下達動(dòng)用命令。

第十六條 出現下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用省級食鹽儲備：

（一）全省或部分地區食鹽明顯供不應求；

（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動(dòng)用省級政府食鹽儲備；

（三）省政府認為需要動(dòng)用省級食鹽儲備的其他情況。

第十七條 省工業(yè)和信息化廳應根據省政府批準的省級食鹽儲備動(dòng)用方案或下達的動(dòng)用命令，具體負責組織實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市和縣（市、區）人民政府對省級食鹽儲備動(dòng)用命令的實(shí)施，應當給予支持、配合。

第十八條 承儲企業(yè)接到省政府下達的動(dòng)用命令，或省政府授權部門(mén)下達的動(dòng)用指令后必須立即執行，并按規定數量、品種、時(shí)限等要求組織食鹽出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

任何單位和個(gè)人不得拒絕或擅自改變省級食鹽儲備動(dòng)用命令。

第十九條 省級食鹽儲備動(dòng)用后，承儲企業(yè)原則上應在1個(gè)月內補充儲備，并將動(dòng)用和補庫情況報省工業(yè)和信息化廳備案。補充儲備后的數量、品種、規格等要與下達的儲備計劃一致。

 

第六章  監督檢查

第二十條 省工業(yè)和信息化廳對省級政府食鹽儲備的數量及儲存安全等實(shí)施監督管理；省鹽業(yè)協(xié)會(huì )應結合工作,掌握相關(guān)情況，協(xié)助做好食鹽儲備工作。

第二十一條 承儲企業(yè)對有關(guān)部門(mén)的監督檢查，應予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第二十二條 在省級食鹽儲備管理工作中，負有相關(guān)責任的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條 承儲企業(yè)違反本辦法和承儲協(xié)議的，扣減財政補貼，取消承儲資格，并依據國家發(fā)展改革委牽頭承辦的《關(guān)于對鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1164號）要求對企業(yè)相關(guān)責任人進(jìn)行懲戒；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

 

第七章  附則

第二十四條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第二十五條 本辦法有效期自2020年10月1日起，至2025年9月30日止。






通知全文【掃描版】：關(guān)于印發(fā)《山東省省級食鹽儲備管理辦法》的通知 【提取碼: 5uu1】

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/89680.html

本文關(guān)鍵詞： 魯工信消, 山東省工業(yè)和信息化廳, 山東省財政廳, 山東省, 省級, 食鹽, 儲備, 管理辦法, 通知