冀科資函〔2020〕19號《河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈河北省省級科技創(chuàng )新券工作指引（試行）〉的通知》

《河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈河北省省級科技創(chuàng )新券工作指引（試行）〉的通知》









冀科資函〔2020〕19號

各市（含定州、辛集市）科技局、雄安新區管委會(huì )改發(fā)局，各國家級高新區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

現將《河北省省級科技創(chuàng )新券工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2020年3月30日

河北省省級科技創(chuàng )新券工作指引（試行）

為落實(shí)《河北省省級科技創(chuàng )新券實(shí)施細則》（冀科資規〔2020〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），推動(dòng)河北省省級科技創(chuàng )新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新券”）各項工作規范、高效運行，特制定本工作指引。

一、申領(lǐng)、發(fā)放和使用

（一）企業(yè)申領(lǐng)

1.申領(lǐng)單位資質(zhì)要求

通過(guò)河北省科技型中小企業(yè)認定且在有效期內，管理規范，無(wú)不良誠信記錄，與合作的創(chuàng )新服務(wù)提供機構無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等利益關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.企業(yè)申領(lǐng)

企業(yè)可根據需要在信息平臺多次申領(lǐng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)每年的創(chuàng )新券累計申領(lǐng)額度上限為10萬(wàn)元，重點(diǎn)支持對象每年累計申領(lǐng)額度上限為15萬(wàn)元。創(chuàng )新券每次限按服務(wù)合同總金額的50%申領(lǐng)。企業(yè)登錄信息平臺，填寫(xiě)《河北省省級科技創(chuàng )新券申請表》（附件1），并按要求掃描上傳相關(guān)附件：

（1）上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、現金流量表和損益表），加蓋公章。當年注冊的企業(yè)，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì )計年度。

（2）創(chuàng )新服務(wù)合同（可參照科學(xué)技術(shù)部《技術(shù)合同示范文本》）。

（3）服務(wù)收費價(jià)格表。政府價(jià)格主管部門(mén)規定需要明碼標價(jià)的創(chuàng )新服務(wù)，應提供價(jià)格收費標準、非創(chuàng )新券服務(wù)的實(shí)際收費佐證材料。

（4）企業(yè)、創(chuàng )新服務(wù)提供機構的誠信承諾書(shū)（附件2、3）。協(xié)助“自動(dòng)獲得創(chuàng )新服務(wù)提供機構”備案有關(guān)信息。涉及國家重點(diǎn)實(shí)驗室多個(gè)依托單位的，任意一個(gè)依托單位出具承諾書(shū)即可。

（5）根據需要臨時(shí)明確需提交的材料。

（二）申領(lǐng)審核

地方歸口管理部門(mén)應制定規范的創(chuàng )新券申領(lǐng)審核具體工作流程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等科技手段，通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”“事業(yè)單位在線(xiàn)”“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺”“中國及多國專(zhuān)利審查信息查詢(xún)”等，對合同雙方資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等信息進(jìn)行核查。首次審核結果反饋應在五個(gè)工作日完成，必要時(shí)可聘請專(zhuān)家協(xié)助評審。審核內容包括：

1.申領(lǐng)企業(yè)填寫(xiě)的注冊信息和提供的材料完整性、一致性；

2.申領(lǐng)企業(yè)是否屬于有效期內的省科技型中小企業(yè)，創(chuàng )新服務(wù)合同中所用企業(yè)名稱(chēng)與在信息平臺注冊時(shí)所用名稱(chēng)是否一致；

3.創(chuàng )新券申領(lǐng)用途和企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍以及所附合同的信息一致性；

4.創(chuàng )新服務(wù)提供機構是否屬于《河北省省級科技創(chuàng )新券自動(dòng)獲得創(chuàng )新服務(wù)提供機構名錄》；

5.創(chuàng )新券使用金額是否超過(guò)合同金額的50%；

6.申領(lǐng)企業(yè)是否列入“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”等欄目或科研誠信不良記錄；

7.合同的內容是否在以下范圍內：

（1）技術(shù)開(kāi)發(fā)：是指受托方為委托方就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統的研究開(kāi)發(fā)提供的科技服務(wù)；包括委托開(kāi)發(fā)，合作開(kāi)發(fā)。

（2）技術(shù)轉讓?zhuān)菏侵甘芡蟹綖槲蟹骄蛯?zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉讓提供的科技服務(wù)。

（3）試驗測試（按照法律法規或者強制性標準要求必須開(kāi)展的檢測和法定檢測活動(dòng)除外）。

（4）創(chuàng )新方法培訓：企業(yè)組織的創(chuàng )新方法培訓活動(dòng)。

二、兌付

（一）兌付申請

創(chuàng )新活動(dòng)完成后，由企業(yè)先行支付服務(wù)費用，并提出兌付申請。需要提交以下材料：

1.在線(xiàn)填寫(xiě)《河北省省級科技創(chuàng )新券兌付申請表》（附件4）；

2.用券企業(yè)項目資金支付憑證及發(fā)票；

3.企業(yè)對服務(wù)結果的驗收報告或認可情況；

4.服務(wù)結果佐證（如檢測報告、技術(shù)解決方案等）、創(chuàng )新成果佐證（如專(zhuān)利權、著(zhù)作權、新產(chǎn)品、新工藝、樣機佐證材料）以及項目實(shí)施情況總結等（附件5）；

創(chuàng )新券在申領(lǐng)后12個(gè)月內未提出兌付申請的自動(dòng)作廢。由于特殊原因不能提出兌付申請的，須在到期前1個(gè)月在線(xiàn)提交延期兌付申請。

（二）兌付材料審核

地方歸口管理部門(mén)首先對兌付材料進(jìn)行形式審核。

1.審核兌付申請材料的完整性；

2.依據服務(wù)結果確認創(chuàng )新券的實(shí)際用途與創(chuàng )新服務(wù)合同一致；

3.兌付申請期是否符合細則要求；

4.創(chuàng )新券使用比例是否符合細則要求。

（三）兌付評審

1.地方歸口管理部門(mén)組織專(zhuān)家對兌付申請材料進(jìn)行評審。評審專(zhuān)家須從河北省科技創(chuàng )新券評審專(zhuān)家名錄中選聘。評審專(zhuān)家由行業(yè)專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等組成，行業(yè)專(zhuān)家對創(chuàng )新服務(wù)合同和服務(wù)結果進(jìn)行審核，財務(wù)專(zhuān)家對創(chuàng )新券兌付金額和發(fā)票等進(jìn)行審核。

2.專(zhuān)家評審主要是合規性、完整性審核，內容包括技術(shù)服務(wù)資料是否完整、是否符合行業(yè)技術(shù)規范、服務(wù)收費是否合理等（附件6）。

3.審核結果可為“通過(guò)”“不通過(guò)”“補充材料再審”。對“補充材料再審”的項目應明確具體要求，經(jīng)補充材料仍不通過(guò)的，退回不再受理兌付。對審核“不通過(guò)”的需注明原因，必要時(shí)做好政策解釋工作。

4.地方歸口管理部門(mén)將審核結果在信息平臺公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

5.應在每季度結束后15個(gè)工作日內，將公示無(wú)異議的兌付清單加蓋公章報省科技廳備案。各地可根據當地實(shí)際需求增加兌付次數。

（四）撥付兌付資金

省科技廳對備案兌付清單項目審核通過(guò)后,下達批復文件，由專(zhuān)項辦公室將經(jīng)費撥付地方歸口管理部門(mén)指定賬戶(hù)。因年度資金預算等原因未能兌付的，下一年度撥付經(jīng)費。

地方歸口管理部門(mén)依據省科技廳批復的兌付清單將資金撥付到相關(guān)單位。

在向企業(yè)撥付經(jīng)費前，企業(yè)如出現注銷(xiāo)、資產(chǎn)查封凍結等異常情況的，地方歸口管理部門(mén)有權決定不予兌付，相應資金退回專(zhuān)項辦公室。

三、其他

本工作指引由省科技廳負責解釋。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.河北省省級科技創(chuàng )新劵申請表

2.河北省省級創(chuàng )新券誠信承諾書(shū)

3.河北省省級科技創(chuàng )新券創(chuàng )新服務(wù)提供機構服務(wù)誠信承諾書(shū)

4.河北省省級科技創(chuàng )新券申請表

5.河北省科技創(chuàng )新券創(chuàng )新服務(wù)結果證明材料說(shuō)明

6.河北省科技創(chuàng )新券發(fā)放審核表、河北省科技創(chuàng )新券兌付評審

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