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上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第45號
《上海市外商投資條例》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2020年9月25日通過(guò)，現予公布，自2020年11月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年9月25日
上海市外商投資條例
（2020年9月25日上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)本市更高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)和穩定外商投資，保護外商投資合法權益，加快形成全面開(kāi)放新格局，根據《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》等法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的外商投資及其促進(jìn)、保護、管理、服務(wù)等工作，適用本條例。
第三條 本市遵循市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化原則，全面落實(shí)外商投資國民待遇，建立和完善外商投資促進(jìn)與保護機制，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，提升對外開(kāi)放水平。
第四條 本市全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。在外商投資準入負面清單之外的領(lǐng)域，本市各級人民政府及其部門(mén)不得針對外商投資設置準入限制。
本市根據國家規定，在設立、運營(yíng)、處置等各階段給予外國投資者及其投資不低于類(lèi)似情形下給予本國投資者及其投資的待遇。
第五條 市、區人民政府應當加強對外商投資工作的組織領(lǐng)導、統籌推進(jìn)，制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，建立健全與外商投資有關(guān)的議事協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決外商投資工作中的重大問(wèn)題。
市商務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)按照職責分工，負責外商投資促進(jìn)、保護、管理和服務(wù)等工作；市其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，開(kāi)展外商投資相關(guān)工作。
區人民政府負責外商投資工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區商務(wù)部門(mén)）及其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工，開(kāi)展本區外商投資促進(jìn)、保護、管理和服務(wù)等工作。
第六條 市、區商務(wù)部門(mén)牽頭協(xié)調外國投資者、外商投資企業(yè)提出的跨部門(mén)、跨區域問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，積極推進(jìn)解決，并將處理結果向市、區商務(wù)部門(mén)反饋。市、區商務(wù)部門(mén)應當及時(shí)將處理結果向外國投資者、外商投資企業(yè)反饋。
第七條 外商投資企業(yè)職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益。外商投資企業(yè)應當為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件。
第二章 擴大開(kāi)放
第八條 本市強化開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)功能，按照國家對外開(kāi)放總體部署，實(shí)施高標準國際投資貿易通行規則，推進(jìn)從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放拓展，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推動(dòng)全方位高水平開(kāi)放。
第九條 本市根據國家有關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放的部署，推動(dòng)落實(shí)銀行、證券、保險、期貨、信托投資、資產(chǎn)管理、信用評級等金融領(lǐng)域率先開(kāi)放，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫療、交通運輸、文化、教育等領(lǐng)域擴大開(kāi)放，并主動(dòng)爭取國家其他服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放政策措施在本市先行先試。
第十條 中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）應當發(fā)揮擴大開(kāi)放試驗田作用，加大對外開(kāi)放力度，對標最高標準、最好水平，根據國家部署實(shí)行外商投資試驗性政策措施，承擔開(kāi)放壓力測試任務(wù)，積累可復制可推廣經(jīng)驗。
有關(guān)外商投資試驗性政策措施，本市可以在自貿試驗區以外更大地域范圍內適用，但國家明確僅適用于自貿試驗區的除外。
第十一條 中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨港新片區）應當選擇符合國家戰略、國際市場(chǎng)需求大、對外開(kāi)放度要求高的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展差異化探索，實(shí)施更加開(kāi)放的外商投資自由化便利化政策和制度，推動(dòng)實(shí)現投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通，根據國家規定實(shí)施具有國際競爭力的稅收制度和政策，打造更加具有國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。
第十二條 本市根據長(cháng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)三角）地區一體化發(fā)展國家戰略，依托長(cháng)三角區域工作協(xié)作機制，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域對外開(kāi)放，不斷提升長(cháng)三角地區高質(zhì)量對外開(kāi)放整體水平。以長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設為重點(diǎn)和平臺，探索形成創(chuàng )新發(fā)展制度優(yōu)勢，增強開(kāi)放聯(lián)動(dòng)效應，引導外商投資產(chǎn)業(yè)合理布局。推動(dòng)完善統一的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區政府核準的投資項目目錄，對目錄以外的外商投資項目實(shí)行備案。推動(dòng)外商投資企業(yè)登記標準、辦理流程和辦理模式統一。建立統一的外國高端人才工作許可互認和服務(wù)制度。
進(jìn)一步強化虹橋商務(wù)區聯(lián)通國際功能，聚焦發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，深化與長(cháng)三角的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造虹橋國際開(kāi)放樞紐。
第十三條 本市有關(guān)部門(mén)應當充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口博覽會(huì )）對擴大開(kāi)放的溢出效應，發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì )國際采購平臺、投資促進(jìn)平臺、人文交流平臺、開(kāi)放合作平臺作用，強化對進(jìn)口博覽會(huì )參展商對接服務(wù)，策劃和開(kāi)展貿易投資配套活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口博覽會(huì )與投資促進(jìn)活動(dòng)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
第十四條 對擴大開(kāi)放領(lǐng)域需要國家層面立法保障的，本市應當加強與國家有關(guān)部門(mén)的溝通，建議對有關(guān)法律、行政法規、國務(wù)院決定以及部門(mén)規章等進(jìn)行調整適用。
有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院決定等已對外商投資相關(guān)規定作出調整適用，除同時(shí)明確須由國家有關(guān)部門(mén)制定或者調整相關(guān)管理辦法外，本市應當即時(shí)貫徹落實(shí)。
第三章 投資促進(jìn)
第十五條 市、區人民政府應當建立健全由政府主導，專(zhuān)業(yè)機構、商會(huì )、協(xié)會(huì )和企業(yè)等共同參與的外商投資促進(jìn)服務(wù)體系，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供全方位、精準化的投資促進(jìn)服務(wù)。
第十六條 本市建立統一的外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺，歸集外商投資相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件、政策措施，發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資促進(jìn)項目信息等，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)提供投資資訊、項目配對、投資對接等服務(wù)。
外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺應當逐步拓展多語(yǔ)種信息服務(wù)。
第十七條 市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展城市推介、區域推介、專(zhuān)題推介、集中簽約等多種形式的投資促進(jìn)活動(dòng)。
市外商投資促進(jìn)機構應當宣傳上海投資環(huán)境，開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，接受外國投資者、外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)，指導各區、自貿試驗區、臨港新片區、國家級和市級開(kāi)發(fā)區、虹橋商務(wù)區等設立的投資促進(jìn)機構開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作。
支持各類(lèi)投資促進(jìn)機構在境內外開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)投資促進(jìn)與會(huì )展、文化、科技、體育、旅游等大型國際活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，拓展引資渠道，提升引資質(zhì)量。
市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市外事部門(mén)對本市在境外開(kāi)展的外商投資促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行統籌、指導和服務(wù)。
第十八條 本市加強與國際友好城市、友好組織以及其他境外城市、地區在投資經(jīng)貿領(lǐng)域的交流和合作。
市商務(wù)部門(mén)、市外商投資促進(jìn)機構等應當加強與境外駐滬投資促進(jìn)機構等的聯(lián)系，建立投資促進(jìn)合作關(guān)系，根據實(shí)際需要在境外設立投資促進(jìn)機構，推動(dòng)完善海外投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。
本市在境外設立的投資促進(jìn)機構應當加強與市、區有關(guān)部門(mén)以及園區的對接，加強與本市企業(yè)海外辦事機構的聯(lián)動(dòng)，共同做好項目引進(jìn)等服務(wù)工作。
第十九條 市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期編制外商投資指南、外商投資環(huán)境白皮書(shū)等指引，以中英文等語(yǔ)種公布，并及時(shí)更新。區商務(wù)部門(mén)應當根據實(shí)際情況，編制本區外商投資指引。
外商投資指引應當包括本區域經(jīng)濟社會(huì )基本情況、重點(diǎn)區域、優(yōu)勢領(lǐng)域等投資環(huán)境介紹、外商投資辦事指南、投資促進(jìn)項目信息以及相關(guān)數據信息等內容。
第二十條 鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內進(jìn)行投資。
外國投資者投資《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》內的項目，按照規定享受稅收、用地等優(yōu)惠政策。外商投資鼓勵類(lèi)項目確認手續，通過(guò)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺辦理。
外國投資者投資市、區重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內的項目，市、區人民政府可以在權限范圍內制定相關(guān)費用減免、用地指標保障等鼓勵措施。
第二十一條 本市打造高水平總部經(jīng)濟平臺，鼓勵外國投資者在本市設立跨國公司地區總部和各類(lèi)功能性機構，支持其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級為亞太總部、全球總部?？鐕驹跍偛考肮δ苄詸C構可以享受資金資助和人員出入境、人才引進(jìn)、資金結算、貿易物流、物品通關(guān)等便利化政策。
市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續創(chuàng )新政策舉措，做好跨國公司地區總部和各類(lèi)功能性機構的引進(jìn)、認定和服務(wù)等工作。
本市鼓勵外國投資者在本市設立投資性公司，支持投資性公司依法開(kāi)展投資活動(dòng)，為其股權交易、資金進(jìn)出等提供便利。
第二十二條 鼓勵外國投資者在本市設立外資研發(fā)中心，并升級為全球研發(fā)中心。外資研發(fā)中心由市商務(wù)部門(mén)認定。市商務(wù)、科技、發(fā)展改革等部門(mén)應當對經(jīng)認定的外資研發(fā)中心在參與政府科研項目、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、國際國內專(zhuān)利申請、研發(fā)用品進(jìn)口等方面加強服務(wù)、提供便利。
鼓勵外國投資者在本市設立開(kāi)放式創(chuàng )新平臺，聚合先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)家、資金、成果、實(shí)驗設施等資源，推動(dòng)中小企業(yè)、創(chuàng )新團隊與跨國公司對接，提升創(chuàng )新水平。
第二十三條 本市鼓勵在滬金融機構為外商投資企業(yè)提供多渠道融資。外商投資企業(yè)可以依法通過(guò)銀行貸款，在中國境內或者境外公開(kāi)發(fā)行股票、公司債券等證券，公開(kāi)或者非公開(kāi)發(fā)行其他融資工具、借用外債等方式進(jìn)行融資。
本市金融機構根據國家跨境融資管理政策，為外商投資企業(yè)開(kāi)展本外幣跨境融資提供相應便利。
第二十四條 鼓勵外商投資企業(yè)依法在境內進(jìn)行再投資。
外國投資者以其在中國境內的投資收益在中國境內擴大投資，可以依法享受企業(yè)利潤再投資暫不征收預提所得稅等優(yōu)惠待遇。
第二十五 條區人民政府可以在法定權限內制定外商投資促進(jìn)激勵措施，對本區域經(jīng)濟社會(huì )綜合貢獻度高的外商投資企業(yè)，以及對外商投資促進(jìn)工作有突出貢獻的機構和人員給予獎勵。
第四章 投資保護
第二十六條 市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱(chēng)評定、人力資源等支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，應當依法平等對待外商投資企業(yè)。
外商投資企業(yè)通過(guò)本市公共資源交易平臺，依法平等參與政府采購、招標投標、土地出讓、產(chǎn)權交易等活動(dòng)。
第二十七條 本市對外國投資者的投資依法不實(shí)行征收。特殊情況下，為了公共利益的需要，依照法律規定對外國投資者的投資實(shí)行征收的，應當嚴格遵守法定程序，以非歧視性的方式進(jìn)行，并按照被征收投資的市場(chǎng)價(jià)值及時(shí)給予補償。
為應對自然災害、公共衛生事件等突發(fā)事件，市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依法征用外商投資企業(yè)的財產(chǎn)，或者要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的外商投資企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供應。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時(shí)返還。外商投資企業(yè)的財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。
第二十八條 外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識產(chǎn)權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門(mén)、臺灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出。任何單位和個(gè)人不得違法對幣種、數額以及匯入、匯出的頻次等進(jìn)行限制。
鼓勵本市銀行業(yè)金融機構加大金融科技應用，為外商投資企業(yè)提供涉外收支便利化和結算電子化服務(wù)，探索實(shí)施外籍和香港、澳門(mén)、臺灣職工薪酬購匯便利化措施。
第二十九條 本市依法嚴格保護外國投資者、外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權，推進(jìn)跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制建設，不斷完善司法和行政執法知識產(chǎn)權保護體系，依法懲處侵犯外國投資者、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權的行為。
本市各級人民法院對于外國投資者、外商投資企業(yè)涉及知識產(chǎn)權的證據保全、行為保全申請，應當快速受理和審查，依法裁定并立即執行。對于重復侵權、惡意侵權以及其他具有嚴重侵權情節的侵權行為，依法適用懲罰性賠償等懲處措施。適時(shí)出臺有關(guān)法律適用指引，發(fā)布中英文知識產(chǎn)權司法保護典型案例。
第三十條 本市有關(guān)部門(mén)應當建立健全內部管理制度，采取有效措施，保護履行職責過(guò)程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密。依法需要與其他部門(mén)共享信息的，應當對信息中含有的商業(yè)秘密進(jìn)行保密處理，防止泄露。
本市各級人民法院應當加強商業(yè)秘密司法保護，依法適用證據規則，減輕權利人的維權負擔。
第三十一條 本市鼓勵并依法保障外國投資者、外商投資企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規則，與本市各類(lèi)市場(chǎng)主體、科研主體開(kāi)展技術(shù)合作。
第三十二條 本市依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購。
本市在政府采購信息發(fā)布、供應商條件確定、評標標準等方面，不得對外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或者投資者國別，以及產(chǎn)品或者服務(wù)品牌等，不得對外商投資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內資企業(yè)區別對待。
第三十三條 本市制定與外商投資有關(guān)的地方性法規、規章、規范性文件，起草部門(mén)應當充分聽(tīng)取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )等方面的意見(jiàn)建議。
制定涉及外商投資的規范性文件，應當按照規定進(jìn)行合法性審核，沒(méi)有法律、行政法規依據的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務(wù)。
本市制定與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規范性文件和政策措施，應當在施行前留出必要的適應調整期，但國家另有規定以及公布后不立即施行將有礙施行的除外。
制定機關(guān)公布與外商投資密切相關(guān)的地方性法規、規章、規范性文件，應當以易讀易懂的方式進(jìn)行解讀，提供相應的英文譯本或者摘要，并可以根據實(shí)際情況，提供多語(yǔ)種譯本或者摘要。
第三十四條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)在其法定權限內向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的書(shū)面政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，應當嚴格履行，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。
市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)因超出法定權限導致承諾、合同無(wú)效或者無(wú)法執行的，應當依法承擔法律責任。
第三十五條 本市保障外商投資企業(yè)依法平等參與地方標準的制定、修訂工作，對于與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的地方標準，應當充分聽(tīng)取外商投資企業(yè)的意見(jiàn)，探索提供標準征求意見(jiàn)稿的英文譯本或者摘要。外商投資企業(yè)可以推薦代表參加本市相關(guān)專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )。鼓勵外商投資企業(yè)代表參加全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )。市場(chǎng)監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當依法公開(kāi)地方標準制定、修訂的全過(guò)程信息，為外商投資企業(yè)參與地方標準起草相關(guān)工作、標準翻譯以及標準國際化合作等提供便利和指導。
不得利用標準以及地方標準指導性技術(shù)文件，實(shí)施妨礙外商投資企業(yè)參與公平競爭的行為。
第三十六條 外商投資企業(yè)可以依法從事本市供水、供氣、污水處理、垃圾處理，以及城市道路、公路、城市軌道交通和其他公共交通等建設、運營(yíng)項目特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本市城市基礎設施領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)政策，依法同等適用于外商投資企業(yè)。
第三十七條 外商投資企業(yè)或者其投資者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，可以向市商務(wù)部門(mén)、區人民政府指定的外商投資部門(mén)或者機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴工作機構）投訴。投訴工作機構應當按照分級負責原則，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理投訴人反映的問(wèn)題。
市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調、推動(dòng)市級層面的外商投資企業(yè)投訴工作，指導、監督各區外商投資企業(yè)投訴工作。市商務(wù)部門(mén)應當完善投訴工作規則、健全投訴方式、明確投訴處理時(shí)限，并對外公布。
第三十八條 本市依托多元化糾紛解決平臺，建立和完善調解、商事仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，為外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
本市鼓勵和支持依法設立的仲裁機構探索體制機制創(chuàng )新，依據法律、法規并借鑒國際商事仲裁慣例，完善與外商投資相適應的仲裁規則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度，尊重當事人意思自治，允許當事人依法選擇適用仲裁程序和法律規則，提供獨立、公正、專(zhuān)業(yè)、高效的仲裁服務(wù)。
涉及外商投資的重大、復雜、疑難行政復議案件，應當由行政復議委員會(huì )審議，并安排熟悉國際經(jīng)貿投資規則的非常任委員或者專(zhuān)家參與。
根據國家統一部署，積極推動(dòng)國際商事審判組織建設，創(chuàng )新國際商事審判運行機制，加快形成與上海國際商事糾紛解決需求相適應的審判體制機制。
第三十九條 外商投資企業(yè)可以依法成立商會(huì )、協(xié)會(huì )，有權自主決定參加或者退出商會(huì )、協(xié)會(huì )，法律、法規另有規定的除外。
本市支持商會(huì )、協(xié)會(huì )依照法律、法規、規章和章程的規定，及時(shí)反映會(huì )員的訴求，為會(huì )員提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓、市場(chǎng)拓展、經(jīng)貿交流、權益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第五章 投資管理與服務(wù)
第四十條 外國投資者在外商投資準入特別管理措施（負面清單）規定限制投資的領(lǐng)域投資的，應當符合股權、高級管理人員等特別管理措施的要求，不得投資禁止投資的領(lǐng)域。外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理。
本市市場(chǎng)監管、發(fā)展改革以及其他行業(yè)主管部門(mén)在依法辦理企業(yè)登記注冊、項目核準或者備案、行業(yè)許可等事項時(shí)，應當履行負面清單審核職責，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并加強跨部門(mén)信息共享，對經(jīng)其他部門(mén)審核通過(guò)的，相關(guān)部門(mén)應當簡(jiǎn)化負面清單審核流程。
第四十一條 申請外商投資企業(yè)設立、變更登記時(shí)，申請人承諾符合負面清單要求，并承諾所提交的章程、協(xié)議、決議和任職資格證明等材料真實(shí)、合法、有效的，市場(chǎng)監管部門(mén)可以對提交的材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式，能夠當場(chǎng)作出決定的，應當當場(chǎng)作出書(shū)面決定，但法律、法規另有規定的除外。
第四十二條 外國投資者、外商投資企業(yè)在本市新建或者并購涉及固定資產(chǎn)投資的項目，應當按照國家和本市相關(guān)規定，在項目實(shí)施前通過(guò)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，向發(fā)展改革等部門(mén)申請辦理外商投資項目核準或者備案。
除負面清單內非禁止投資的項目以及國家和本市規定內外資均需核準的項目實(shí)施核準管理外，發(fā)展改革等部門(mén)應當按照內外資一致原則對外商投資項目實(shí)行備案管理，收到外國投資者、外商投資企業(yè)在線(xiàn)提交的項目全部信息后即為備案。
本市外商投資項目核準和備案管理辦法，由市人民政府制定發(fā)布。
第四十三條 外國投資者、外商投資企業(yè)應當通過(guò)企業(yè)登記系統以及企業(yè)信用信息公示系統，向商務(wù)部門(mén)報送投資信息。市商務(wù)部門(mén)應當為外國投資者、外商投資企業(yè)報送投資信息提供指導。
外商投資信息報告的內容和范圍按照確有必要的原則確定，能夠通過(guò)部門(mén)共享獲得的信息，不得再行要求報送。市商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)應當做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統的對接和工作銜接。
第四十四條 本市有關(guān)部門(mén)應當按照國家外商投資安全審查制度和工作要求，配合國家開(kāi)展相關(guān)工作。
第四十五條 市發(fā)展改革、商務(wù)、經(jīng)濟信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區人民政府建立健全重大外商投資項目服務(wù)制度。對列入重大外商投資項目清單的，通過(guò)建立綠色通道、提供“一站式”服務(wù)等方式，統籌推進(jìn)準入、規劃、用地、環(huán)保、用能、建設、外匯等事項，并支持項目落地。其中，符合本市重大工程項目規定的，納入市級重大工程建設協(xié)調機制予以推進(jìn)。
第四十六條 本市建立健全與外商投資企業(yè)的政企溝通機制。
市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)定期召開(kāi)“圓桌會(huì )議”或者實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)征詢(xún)等多種方式，聽(tīng)取外商投資企業(yè)意見(jiàn)建議，及時(shí)了解并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，研究完善相關(guān)政策措施。
外國投資者、外商投資企業(yè)可以通過(guò)“12345”熱線(xiàn)、企業(yè)服務(wù)云、外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺、商會(huì )、協(xié)會(huì )等渠道，反映相關(guān)訴求和意見(jiàn)建議，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)研究處理。
第四十七條 本市科技、出入境管理部門(mén)為外商投資企業(yè)外籍職工提供工作許可和出入境、停居留等便利，通過(guò)“外國人工作、居留單一窗口”辦理工作許可和居留許可的，應當在七個(gè)工作日內一次辦結。
本市科技部門(mén)對于外商投資企業(yè)引進(jìn)的外籍高科技領(lǐng)域人才、技能型人才以及其他經(jīng)認定的急需緊缺人才辦理工作許可，可以適當放寬年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等限制。
對接受外商投資企業(yè)邀請開(kāi)展商務(wù)貿易的外籍人員，出入境管理、邊檢部門(mén)應當按照規定，給予口岸簽證和過(guò)境免簽便利。
第四十八條 市商務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依托“一網(wǎng)通辦”開(kāi)設涉外服務(wù)專(zhuān)窗，為外籍等人員和外商投資企業(yè)提供服務(wù)事項清單、辦事指南等英文指引服務(wù)。
第四十九條 市、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查等方式，加強本行政區域內外商投資工作監督。
市、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )充分發(fā)揮代表作用，組織代表圍繞外商投資開(kāi)展專(zhuān)題調研和視察等活動(dòng)，匯集、反映外國投資者、外商投資企業(yè)的意見(jiàn)建議，督促有關(guān)方面落實(shí)外商投資的各項工作。
第六章 附則
第五十條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區投資者，以及定居在國外的中國公民在本市投資，參照本條例執行；法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的，從其規定。
第五十一條 本條例自2020年11月1日起施行。
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