《江蘇省蠶種管理辦法》江蘇省人民政府令第137號（全文）

江蘇省人民政府令第137號

《江蘇省蠶種管理辦法》已于2020年8月3日經(jīng)省人民政府第62次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2020年10月1日起施行。





 

省長(cháng)：吳政隆

2020年8月15日

江蘇省蠶種管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障蠶種質(zhì)量安全，維護蠶種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內的蠶遺傳資源保護、蠶種選育推廣和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)蠶種為桑蠶種，包括桑蠶三級原種（原原母種、原原種、原種）和一代雜交種。

第三條　縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內蠶種業(yè)發(fā)展需要，加強對蠶種管理工作的領(lǐng)導，將蠶種行政管理工作所需經(jīng)費列入同級政府財政預算，落實(shí)蠶遺傳資源保護、蠶種風(fēng)險儲備等工作保障措施。

第四條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)主管本行政區域內蠶種工作。

發(fā)展改革、科技、財政、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好蠶種管理相關(guān)工作。

第五條  支持各類(lèi)社會(huì )力量開(kāi)展蠶種科學(xué)研究。鼓勵蠶種生產(chǎn)者和使用者采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)蠶種業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第六條　蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )應當為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護成員合法權益。

 

第二章　蠶遺傳資源保護和品種選育推廣

第七條　省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當實(shí)施蠶遺傳資源保護，支持教學(xué)、科研、生產(chǎn)等單位進(jìn)行蠶遺傳資源收集、整理、鑒定、保護和利用，制定、公布省級蠶遺傳資源保護名錄。設區的市人民政府可以根據本地區實(shí)際，制定、公布市級蠶遺傳資源保護名錄。

第八條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當對本地區蠶遺傳資源進(jìn)行監測，維護蠶遺傳資源優(yōu)良的環(huán)境條件，保障蠶遺傳資源安全。

第九條  縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、科技等部門(mén)根據本地區蠶種業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織開(kāi)展蠶品種選育和改良工作。

鼓勵蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、繭絲綢企業(yè)自主開(kāi)展蠶品種選育和改良工作。

第十條　省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)設立的由專(zhuān)業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會(huì )，承擔本省蠶品種審定和有關(guān)蠶遺傳資源的鑒定、評估工作。

第十一條　經(jīng)省蠶品種審定委員會(huì )審定通過(guò)的蠶品種，由省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)公告，可以在本省行政區域內推廣。

申請人對蠶品種審定結果有異議的，可以按照國家規定向原蠶品種審定委員會(huì )或者其上一級蠶品種審定委員會(huì )申請復審。

第十二條　新選育的蠶品種在申請審定前需要試養的，每季試養數量一般不超過(guò)1000張。試養者應當將試養方案等有關(guān)情況于當季報送用種地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)。

第十三條　通過(guò)國家審定的蠶品種，可以在本省適宜生態(tài)區域推廣；引進(jìn)外省審定通過(guò)的蠶品種，應當進(jìn)行適應性試養后推廣應用。

第十四條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當開(kāi)展蠶品種選育和適應性試養指導。

對在本省推廣的蠶品種，發(fā)現有不可克服的嚴重缺陷、種性嚴重退化等問(wèn)題的，經(jīng)省蠶品種審定委員會(huì )評估，由省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)發(fā)布公告。

 

第三章　蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

第十五條　蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可制度。從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應當取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。

申請取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，應當符合國家設定的條件。省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)可以依法對具體實(shí)施辦法作出規定。

第十六條　蠶種經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售蠶種的，應當在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示取得的經(jīng)營(yíng)許可證信息或者其鏈接標識。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對平臺內蠶種經(jīng)營(yíng)者的身份、聯(lián)系方式、蠶種經(jīng)營(yíng)許可證等信息進(jìn)行核驗、登記，建立檔案，保證可追溯。

第十七條　蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不得違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規定從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，不得向無(wú)蠶種經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人出售用于經(jīng)營(yíng)的蠶種。

蠶種經(jīng)營(yíng)者采取委托、代理方式供應蠶種的，應當依法建立蠶種質(zhì)量管理體系，嚴格執行蠶種經(jīng)營(yíng)技術(shù)要求，保證供應的蠶種質(zhì)量符合規定標準，并開(kāi)具銷(xiāo)售憑證。

蠶種經(jīng)營(yíng)者、使用者在經(jīng)營(yíng)、使用蠶種前，向用種地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)報告有關(guān)情況的，農業(yè)農村主管部門(mén)應當及時(shí)跟進(jìn)指導。

第十八條　鼓勵蠶種經(jīng)營(yíng)者為提高蠶繭品質(zhì)，在同一地域、同一季節，銷(xiāo)售發(fā)放同一蠶品種。

第十九條　經(jīng)營(yíng)的蠶種應當附具產(chǎn)品合格證和完整的標簽。標簽應當注明蠶種生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址、品種、生產(chǎn)期別、批次、執行標準、卵量等內容。

禁止經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的蠶種，禁止使用虛假蠶種標簽。

第二十條　蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案。

蠶種生產(chǎn)檔案應當載明期別、品種、來(lái)源、數量、質(zhì)量、地點(diǎn)、去向、技術(shù)負責人等內容。蠶種經(jīng)營(yíng)檔案應當載明蠶種來(lái)源、日期、品種、數量、質(zhì)量、貯藏、運輸、銷(xiāo)售去向等內容。

蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案保存期限不少于2年。

第二十一條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當為蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者提供信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)。

 

第四章　保障措施

第二十二條　縣級以上地方人民政府應當結合本地區實(shí)際，加強蠶種繁育基地基礎設施設備建設和蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境保護，根據需要劃定蠶種生產(chǎn)區域保護范圍，保證繁育基地相對長(cháng)期穩定，提升良種保障供應能力。

第二十三條　縣級以上地方人民政府應當支持蠶種業(yè)發(fā)展，按照有關(guān)規定將先進(jìn)適用的蠶桑機具納入農機具購置補貼范圍。蠶種業(yè)主產(chǎn)區有關(guān)設區的市、縣（市、區）應當根據本地區實(shí)際，采取相應措施支持蠶種業(yè)發(fā)展。

鼓勵有關(guān)金融機構通過(guò)提供貸款、保險等服務(wù)形式，支持蠶種使用者購買(mǎi)優(yōu)良蠶種、改善生產(chǎn)設施，提高養殖效益。

第二十四條  省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立并組織實(shí)施蠶種風(fēng)險儲備制度。蠶種業(yè)主產(chǎn)區有關(guān)設區的市、縣（市、區）可以根據本地區實(shí)際，建立本地區蠶種風(fēng)險儲備制度。

第二十五條　縣級以上地方人民政府可以根據本地區蠶種業(yè)發(fā)展需要，支持優(yōu)良品種推廣應用。

第二十六條　鼓勵和支持高校、科研院所、蠶種企業(yè)等開(kāi)展科技創(chuàng )新。有條件的地方可以建立和完善蠶種科研成果權益共享與轉化機制，促進(jìn)蠶種選育、繁殖和推廣一體化發(fā)展。

 

第五章　監督管理

第二十七條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)可以根據本地區實(shí)際，對本地區蠶種管理有關(guān)情況進(jìn)行評價(jià)，向社會(huì )發(fā)布。

第二十八條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定蠶種質(zhì)量監督抽查計劃，依法對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的蠶種質(zhì)量進(jìn)行監督抽查，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)蠶種的單位和個(gè)人應當予以配合。

蠶種質(zhì)量監督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的蠶種檢驗機構進(jìn)行。

第二十九條  縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執法機制，對蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，形成檢查記錄，供公眾查閱。

第三十條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強蠶疫病的防控工作，保障蠶桑生產(chǎn)安全。

第三十一條　由于自然災害、病蟲(chóng)害等不可抗力原因，必須使用低于國家、行業(yè)質(zhì)量標準或者未經(jīng)審定的蠶品種的，應當由用種地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)報經(jīng)同級人民政府批準，方可使用。相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當向使用者說(shuō)明情況，并給予技術(shù)指導服務(wù)。

第三十二條　蠶種經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售蠶種，因質(zhì)量問(wèn)題給使用者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)可以根據需要組織有關(guān)專(zhuān)家成立蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定委員會(huì )，承擔蠶種質(zhì)量事故的調查和技術(shù)鑒定工作。

第三十四條　因使用蠶種發(fā)生糾紛的，當事人可以申請質(zhì)量事故技術(shù)鑒定，通過(guò)協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過(guò)協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十五條　對違反本辦法規定的行為，有關(guān)法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)工作人員在蠶種管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予處分。

 

第六章　附　則

第三十七條　本辦法自2020年10月1日起施行。1998年12月15日江蘇省人民政府發(fā)布施行、2002年11月25日《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省蠶種管理辦法〉等10件規章的決定》（省政府令第199號）修正的《江蘇省蠶種管理辦法》（省政府令第151號）同時(shí)廢止。

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