魯政辦字〔2020〕176號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革促進(jìn)城鄉融合區域協(xié)調發(fā)展的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革促進(jìn)城鄉融合區域協(xié)調發(fā)展的通知








魯政辦字〔2020〕176號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》精神，統籌推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村振興戰略，促進(jìn)人口和勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，經(jīng)省政府同意，現就進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革，促進(jìn)城鄉融合區域協(xié)調發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

一、全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)限制。

實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。居民凡在城鎮居住或就業(yè)的，本人及其近親屬均可自主選擇落戶(hù)，取消其他前置條件和附加限制。（省公安廳負責）

健全城鎮社區（單位）集體戶(hù)制度，戶(hù)口登記在社區（單位）集體戶(hù)且具有家庭成員關(guān)系的人員，公安機關(guān)可依申請為其頒發(fā)家庭居民戶(hù)口簿。（省公安廳負責）

二、暢通入鄉返鄉落戶(hù)渠道。

高校畢業(yè)生、退伍軍人等城鎮人員入鄉返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，符合當地人民政府規定落戶(hù)條件的，可在原籍或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)。擁有農村宅基地使用權等基本生活基礎的進(jìn)城落戶(hù)人員回原籍經(jīng)常居住的，可將戶(hù)口遷回原籍。（省公安廳負責）

三、提升人口管理信息化水平。

進(jìn)一步完善山東省人口基礎信息庫建設，以公安戶(hù)籍信息為基礎，持續豐富醫保養老、義務(wù)教育、衛生健康、婚姻登記、住房保障等社會(huì )信息，統一對外提供共享服務(wù)，為制定人口發(fā)展戰略和服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策提供數據支撐。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快電子證照、電子檔案建設，創(chuàng )新“一次辦好”服務(wù)模式，實(shí)施流程再造，推進(jìn)戶(hù)口、居民身份證辦理“無(wú)紙化”“免填單”，實(shí)現全省“通遷、通辦”。（省公安廳、省大數據局負責）

四、推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)均等化。

突出?；?、保重點(diǎn)，建立城鎮教育、醫療衛生、住房保障等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機制，研究制定按照服務(wù)管理常住人口規模、結構、分布等配置公共資源的實(shí)現路徑。創(chuàng )新完善流動(dòng)人口居住證制度，擴大應用范圍，拓展服務(wù)功能，保障居住證持有人享有城鎮基本公共服務(wù)和便利，統一納入城鎮服務(wù)管理范疇。（省教育廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委員會(huì )負責）

五、保障進(jìn)城落戶(hù)農村人口合法權益。

依法維護進(jìn)城落戶(hù)農村人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。全面完成農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記頒證，進(jìn)一步深化農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，加快農村集體經(jīng)濟組織成員權益與戶(hù)籍登記脫鉤。支持、引導進(jìn)城落戶(hù)農民自愿有償流轉相關(guān)權益，探索向農村集體經(jīng)濟組織退出農戶(hù)承包權、宅基地資格權、集體資產(chǎn)股權的具體辦法。（省農業(yè)農村廳、省自然資源廳負責）

六、加強組織領(lǐng)導和宣傳引導。

各級要切實(shí)承擔起責任，細化改革方案，抓好政策實(shí)施，落實(shí)“人地錢(qián)”掛鉤機制。公安機關(guān)要發(fā)揮好牽頭組織、統籌協(xié)調作用，其他有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)調配合和政策銜接，形成工作合力。要加大宣傳解讀，真正讓改革政策走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，為推進(jìn)戶(hù)籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。（省政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）





 

山東省人民政府辦公廳

2020年12月30日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/97486.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 進(jìn)一步深化, 戶(hù)籍, 管理, 制度, 改革, 促進(jìn), 城鄉, 融合, 區域, 協(xié)調, 發(fā)展, 通知