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《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府行政規范性文件的決定》
遼政發(fā)〔2020〕4號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為適應“放管服”改革、機構改革職能調整需要，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng )新和環(huán)境保護，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，省政府對現行有效的省政府行政規范性文件進(jìn)行了全面系統清理。經(jīng)清理，省政府決定對39件省政府行政規范性文件予以廢止和修改。凡廢止的省政府行政規范性文件，自本決定印發(fā)之日起一律停止執行，不再作為行政管理的依據。
各地區、各部門(mén)要加大工作力度，繼續嚴格審查、清理和廢止與“放管服”改革、機構改革職能調整需要，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng )新和環(huán)境保護，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等要求不相適應的行政規范性文件，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
附件：1.遼寧省人民政府決定廢止的行政規范性文件
2.遼寧省人民政府決定修改的行政規范性文件
遼寧省人民政府
2020年1月21日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
附件1
遼寧省人民政府決定廢止的行政規范性文件
1.《關(guān)于編制2001年省本級及各市預算的通知》（遼政發(fā)〔2000〕43號）
2.《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人才發(fā)展“十五”計劃〉的通知》（遼政發(fā)〔2001〕41號）
3.《關(guān)于編制2002年省本級及各市預算的通知》（遼政發(fā)〔2001〕53號）
4.《遼寧省人民政府關(guān)于加強增收節支工作的決定》（遼政發(fā)〔2002〕42號）
5.《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)償還拖欠并軌人員債務(wù)工作的通知》（遼政發(fā)〔2002〕46號）
6.《關(guān)于編制2003年全省及省本級預算的通知》（遼政發(fā)〔2002〕62號）
7.《關(guān)于防治“非典”和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展若干政策的緊急通知》（遼政發(fā)〔2003〕18號）
8.《關(guān)于編制2004年省本級預算及全省預算的通知》（遼政發(fā)〔2003〕47號）
9.《遼寧省人民政府關(guān)于2005年預算編制和加強預算管理的通知》（遼政發(fā)〔2004〕44號）
10.《遼寧省人民政府關(guān)于編制2006年預算的通知》（遼政發(fā)〔2005〕42號）
11.《遼寧省人民政府關(guān)于編制2007年預算的通知》（遼政發(fā)〔2006〕43號）
12.《遼寧省人民政府關(guān)于編制2008年預算的通知》（遼政發(fā)〔2007〕42號）
13.《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省市場(chǎng)驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2015〕29號）
14.《遼寧省人民政府關(guān)于加強縣級財政管理的若干意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2016〕30號）
15.《轉發(fā)省工商局等部門(mén)關(guān)于在全省深入開(kāi)展“重合同守信用”活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔1989〕54號）
16.《轉發(fā)省教委關(guān)于積極扶持幼兒教育事業(yè)發(fā)展的報告》（遼政辦發(fā)〔1993〕48號）
17.《關(guān)于開(kāi)展世貿管理人才培訓的通知》（遼政辦發(fā)〔2001〕78號）
18.《轉發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強薄弱學(xué)校改造推進(jìn)城區義務(wù)教育均衡發(fā)展指導意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕64號）
19.《關(guān)于開(kāi)辦生源地國家助學(xué)貸款的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕74號）
20.《轉發(fā)省人事廳關(guān)于加強經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構人事檔案管理工作意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕87號）
21.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關(guān)于縣（市）財源建設工程實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕85號）
22.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省學(xué)前教育聯(lián)席會(huì )議的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕29號）
23.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關(guān)于推進(jìn)鄉鎮財政管理方式改革指導意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕90號）
24.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立加強青少年體育工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕32號）
25.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省國家助學(xué)貸款工作意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕62號）
26.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕12號）
27.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕37號）
28.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關(guān)于加強預算績(jì)效管理指導意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕50號）
29.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省知識產(chǎn)權局等部門(mén)關(guān)于加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕64號）
30.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關(guān)于農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕27號）
31.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2014〕22號）
32.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省教育廳等部門(mén)遼寧省特殊教育提升計劃實(shí)施方案（2014—2016年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2014〕47號）
33.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關(guān)于鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕53號）
34.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng )新能力的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2015〕58號）
35.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省推廣政府和社會(huì )資本合作模式及推進(jìn)財政資金統籌使用工作領(lǐng)導小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕69號）
36.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省貫徹實(shí)施〈深化標準化工作改革方案〉行動(dòng)計劃（2015—2016年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕118號）
37.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省預算管理和化解地方政府債務(wù)工作及政府性債務(wù)風(fēng)險事件應急領(lǐng)導小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕17號）
附件2
遼寧省人民政府決定修改的行政規范性文件
一、對《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省權責清單管理辦法的通知》作出修改
1.第五條第二款修改為“司法行政部門(mén)負責本級政府工作部門(mén)權責清單的合法性審查工作?！?br />
2.第十三條第一款修改為“符合本辦法第十二條情況的，行政機關(guān)應當于變更之日起20個(gè)工作日內提出變更申請。對屬于本辦法第十二條（一）、（二）、（三）規定的情況，向營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)提出申請，營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)受理申請后，轉經(jīng)司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，并按程序報請省政府審定；對屬于本辦法第十二條（四）規定的情況，向機構編制管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審核后直接作出是否同意調整的決定；對屬于本辦法第十二條（五）規定的情況，向營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)提出申請，經(jīng)審核后直接作出是否同意調整的決定。機構編制管理機關(guān)、司法行政部門(mén)、營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)要建立溝通協(xié)調機制，對行政權力調整情況及時(shí)告知、信息共享?！?br />
3.第十三條第二款修改為“政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)根據機構編制管理機關(guān)的決定，及時(shí)更新政府網(wǎng)站相關(guān)信息?！?br />
4.第十三條第三款修改為“政務(wù)服務(wù)管理機構根據調整行政權力和行政權力信息內容的決定，及時(shí)更新進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心行政權力相關(guān)信息?！?br />
5.第十五條修改為“建立簡(jiǎn)政放權長(cháng)效機制。營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)應當定期收集社會(huì )各界對行政權力取消調整的意見(jiàn)和建議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對行政權力運行情況的評估和監督檢查，對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、不符合全面深化改革要求或社會(huì )公眾反映強烈的行政權力，依照法定權限和程序提出取消調整的處理意見(jiàn)?！?br />
6.第十七條修改為“行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由機構編制管理機關(guān)或者營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)按規定給予通報批評，并責令限期改正；情節嚴重的，由監察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予行政處分：
“（一）行政機關(guān)未建立權責清單并向社會(huì )公布的；
“（二）行政機關(guān)行使或者變相行使未列入權責清單且無(wú)法定依據的行政權力的；
“（三）出現本辦法第十二條規定的情形，行政機關(guān)未及時(shí)申請調整行政權力和行政權力信息內容的；
“（四）行政機關(guān)未按本辦法規定推行‘受理單’制度、辦理時(shí)限承諾制，未按要求清理規范前置要件和中介服務(wù)，企業(yè)和群眾反映強烈的；
“（五）其他違反本辦法應予處理的行為?！?br />
二、對《遼寧省人民政府關(guān)于加強職業(yè)病防治工作的指導意見(jiàn)》作出修改
1.第三部分第（三）項中“醫療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護設施經(jīng)衛生行政部門(mén)驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對建設單位組織的驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查?！毙薷臑椤搬t療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護設施經(jīng)衛生健康行政部門(mén)驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。衛生健康行政部門(mén)應當加強對建設單位組織的驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查?！?br />
2.第三部分第（五）項中“用人單位要及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監管部門(mén)申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的，要及時(shí)變更申報?！毙薷臑椤坝萌藛挝灰皶r(shí)、如實(shí)向衛生健康行政部門(mén)申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的，要及時(shí)變更申報?！?br />
3.第三部分第（八）項中“發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，用人單位和醫療衛生機構要及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監管部門(mén)和衛生計生部門(mén)報告?！毙薷臑椤鞍l(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，用人單位和醫療衛生機構要及時(shí)向所在地衛生健康行政部門(mén)報告?！?br />
4.將第四部分第（一）項和第（二）項合并，作為第四部分第（一）項，修改為“衛生健康行政部門(mén)要依法履行職業(yè)病預防監管和職業(yè)病診斷治療工作職責。負責用人單位職業(yè)衛生監督檢查工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規行為。組織指導建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時(shí)’審查及監督檢查、負責職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)認定和監督管理工作。負責匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護等信息。負責職業(yè)病診斷、治療與鑒定、化學(xué)品毒性鑒定管理工作。負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，提出預防職業(yè)病發(fā)生的措施和對策，負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定職業(yè)病防治規劃。負責對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫療衛生機構進(jìn)行監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規和防治知識的宣傳教育?！?br />
5.將第四部分第（四）項改為第（三）項，修改為“有關(guān)投資主管部門(mén)要依法履行建設項目職業(yè)衛生管控責任。負責執行權限內建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時(shí)’的有關(guān)規定，向衛生健康行政部門(mén)通報受理、核準、備案建設項目的信息?！?br />
6.將第四部分第（五）項改為第（四）項，修改為“各行業(yè)主管部門(mén)要堅持‘管行業(yè)必須管安全，管安全必須管職業(yè)衛生’的原則，督促本行業(yè)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，支持、配合衛生健康行政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)開(kāi)展職業(yè)病防治監督執法?！?br />
7.第五部分第（二）項中“各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)要在摸清轄區內存在職業(yè)病危害用人單位基本情況的基礎上，逐步推行職業(yè)衛生分類(lèi)分級監管?！毙薷臑椤案骷壭l生健康行政部門(mén)要在摸清轄區內存在職業(yè)病危害用人單位基本情況的基礎上，逐步推行職業(yè)衛生分類(lèi)分級監管?！?br />
8.第五部分第（三）項修改為“用人單位違反職業(yè)病防治法律、行政法規和規章的規定，已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴重損害的（急性工業(yè)中毒除外），衛生健康行政部門(mén)應當依據《職業(yè)病防治法》第七十七條的規定依法進(jìn)行處罰?！?br />
9.第五部分第（五）項中“安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治違法違規行為和職業(yè)病危害事故（事件）舉報的受理處置工作；衛生計生部門(mén)負責醫療衛生機構職業(yè)健康檢查、職業(yè)病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過(guò)程中違法違規行為舉報的受理處置工作”修改為“衛生健康行政部門(mén)負責用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治違法違規行為和職業(yè)病危害事故（事件）舉報的受理處置，以及醫療衛生機構職業(yè)健康檢查、職業(yè)病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過(guò)程中違法違規行為舉報的受理處置工作”。
10.第六部分第（三）項中“安全生產(chǎn)監管部門(mén)和衛生計生部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì )議，分析、部署、督促、檢查本地職業(yè)病防治工作。建立信息共享機制。安全生產(chǎn)監管部門(mén)要將本地區用人單位職業(yè)病危害項目申報信息、職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構信息、用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測和評價(jià)及建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案情況、組織查處職業(yè)病危害事故情況提供給衛生計生部門(mén)，便于準確分析轄區內職業(yè)病發(fā)病趨勢。衛生計生部門(mén)要將本地區職業(yè)健康檢查情況、職業(yè)病的報告情況、發(fā)病規律與特點(diǎn)定期通報安全生產(chǎn)監管等部門(mén)，便于實(shí)施重點(diǎn)監管。明確職業(yè)病診斷索證程序。職業(yè)病診斷機構進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應當首先向勞動(dòng)者所在的用人單位索取職業(yè)病診斷資料，用人單位未在規定時(shí)間內提供職業(yè)病診斷所需要資料的，職業(yè)病診斷機構可以依法提請安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)督促用人單位提供。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可依法對用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，或提請安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織現場(chǎng)調查?！毙薷臑椤靶l生健康行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì )議，分析、部署、督促、檢查本地職業(yè)病防治工作。建立信息共享機制。衛生健康行政部門(mén)要定期通報本地區用人單位職業(yè)病危害項目申報情況、職業(yè)健康檢查情況、職業(yè)病的報告情況、發(fā)病規律與特點(diǎn)等信息。明確職業(yè)病診斷索證程序。職業(yè)病診斷機構進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應當首先向勞動(dòng)者所在的用人單位索取職業(yè)病診斷資料，用人單位未在規定時(shí)間內提供職業(yè)病診斷所需要資料的，職業(yè)病診斷機構可以依法提請衛生健康行政部門(mén)督促用人單位提供。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可依法對用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，或提請衛生健康行政部門(mén)組織現場(chǎng)調查?！?br />
11.第六部分第（四）項修改為“各級政府要建立健全職業(yè)病危害事故直報系統和統計發(fā)布制度。衛生健康行政部門(mén)接到職業(yè)病危害事故報告后要及時(shí)向上一級主管部門(mén)報告，并按有關(guān)規定及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理，必要時(shí)可以采取臨時(shí)控制措施；組織做好醫療救治工作。衛生健康行政部門(mén)負責管轄范圍內職業(yè)病危害事故的統計報告、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病統計報告的管理工作。各級衛生健康行政部門(mén)每季度將統計情況通報同級負有職業(yè)病防治職責的有關(guān)部門(mén)和上一級主管部門(mén)，并向同級政府報告?！?br />
12.第六部分第（五）項中“安全生產(chǎn)監管部門(mén)要進(jìn)一步規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的從業(yè)行為，推動(dòng)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法、有序開(kāi)展工作。省安全生產(chǎn)監管局要加強日常監督檢查，每年隨機抽查機構的數量不得少于本地區職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構總數的10％，并將檢查結果在媒體上公布。衛生計生部門(mén)要向社會(huì )公布職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構名單，以滿(mǎn)足從業(yè)人員的體檢、診斷需求。衛生計生部門(mén)要加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的業(yè)務(wù)培訓和監督管理，建立健全評估考核機制，對職業(yè)健康檢查機構的體檢和診斷情況進(jìn)行定期抽檢和復核，保證服務(wù)質(zhì)量。對違法違規、弄虛作假的各類(lèi)服務(wù)機構，安全生產(chǎn)監管和衛生計生部門(mén)要依法追究機構、負責人和有關(guān)工作人員的責任?！毙薷臑椤靶l生健康行政部門(mén)要進(jìn)一步規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的從業(yè)行為，推動(dòng)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法、有序開(kāi)展工作。省衛生健康委要加強日常監督檢查，每年隨機抽查機構的數量不得少于本地區職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構總數的10％，并將檢查結果在媒體上公布。衛生健康行政部門(mén)要向社會(huì )公布職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構名單，以滿(mǎn)足從業(yè)人員的體檢、診斷需求。衛生健康行政部門(mén)要加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的業(yè)務(wù)培訓和監督管理，建立健全評估考核機制，對職業(yè)健康檢查機構的體檢和診斷情況進(jìn)行定期抽檢和復核，保證服務(wù)質(zhì)量。對違法違規、弄虛作假的各類(lèi)服務(wù)機構，衛生健康行政部門(mén)要依法追究機構、負責人和有關(guān)工作人員的責任?！?br />
13.第六部分第（七）項中“各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)要加強對用人單位主要負責人和職業(yè)衛生管理人員的培訓，強化主要負責人的職業(yè)病防治主體責任意識?！毙薷臑椤案骷壭l生健康行政部門(mén)要指導用人單位全面加強主要負責人和職業(yè)衛生管理人員的職業(yè)健康培訓，強化主要負責人的職業(yè)病防治主體責任意識?！?br />
14.第六部分第（八）項修改為“各級衛生健康行政部門(mén)要加強職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)監管隊伍建設，配備與工作任務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)監管人員，配置必要的執法裝備、設備和儀器，加強業(yè)務(wù)培訓，提高執法能力。各級人力資源社會(huì )保障以及其他負有職業(yè)病防治職責的部門(mén)要明確職業(yè)病防治工作負責人、分管部門(mén)和管理人員，落實(shí)履職履責的人力物力?！?br />
15.第六部分第（九）項修改為“本意見(jiàn)由省衛生健康委負責解釋?！?/p>
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