延政辦發(fā)〔2014〕28號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市進(jìn)一步加強建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)綜合治稅工作方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市進(jìn)一步加強建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)綜合治稅工作方案〉的通知》










延政辦發(fā)〔2014〕28號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安市進(jìn)一步加強建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)綜合治稅工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

延安市人民政府辦公室

2014年3月19日

延安市進(jìn)一步加強建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)綜合治稅工作方案

為了切實(shí)加強我市建筑安裝、房地產(chǎn)以及相關(guān)建材銷(xiāo)售行業(yè)的稅收征管工作，有力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步構建完善的綜合治稅體系。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律法規，結合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以整頓和規范建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)稅收秩序，維護稅基稅源為目標，按照“先摸底、再清繳、后規范”的工作原則，由市、縣兩級政府牽頭，發(fā)改、財政、公安、國土、住建、規劃、交通、房產(chǎn)、國稅、地稅等部門(mén)參與，對我市建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)建材銷(xiāo)售行業(yè)的稅源進(jìn)行綜合治理，清理漏征漏管，清繳偷、逃、欠稅，規范并形成該行業(yè)綜合治稅的長(cháng)效機制。

二、方法步驟

本次綜合治稅工作由市綜合治稅領(lǐng)導小組牽頭，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調查摸底階段（3月25日至5月31日）

工作任務(wù)：對2011年以來(lái)全市建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)工建設項目情況進(jìn)行全面調查，相關(guān)部門(mén)之間交換該行業(yè)建成和在建項目相關(guān)信息，通過(guò)信息比對、案頭分析，建立建設項目清冊，摸清稅收征管情況。在此階段，市縣兩級相關(guān)部門(mén)要向同級國地稅部門(mén)提供以下信息：發(fā)改部門(mén)負責提供項目立項報告、可研批復等信息；國土部門(mén)負責提供土地出讓轉讓交易、土地證辦理等信息；規劃部門(mén)負責提供項目規劃等信息；住建部門(mén)負責提供招投中標合同、建設施工許可證、銷(xiāo)售及預售（商品房）許可證、保障性住房審批文件及未批先建等信息；房產(chǎn)部門(mén)應提供項目房產(chǎn)證辦理等信息；交通部門(mén)提供交通建設項目信息；會(huì )計核算中心應提供工程項目付款等信息。市、縣國地稅部門(mén)對同級相關(guān)部門(mén)提供的資料進(jìn)行整理，并下發(fā)項目所在地稅務(wù)機關(guān)或者納稅人主管稅務(wù)機關(guān)核查，對屬于管轄范圍的直接核查，對不屬于管轄范圍的交上級稅務(wù)機關(guān)指定主管稅務(wù)機關(guān)核查。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）

工作任務(wù)：根據稅源摸底調查情況，由稅務(wù)機關(guān)牽頭，市、縣兩級發(fā)改、財政、公安、國土、規劃、住建、房產(chǎn)、交通、會(huì )計核算等部門(mén)配合，對漏管的納稅人依法納入管理并追繳偷逃稅款；對已納入管理但存在漏征項目的依法追繳偷、逃、欠稅；對達到立案標準的偷、漏、抗稅行為移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

（三）總結完善階段（9月1日至9月30日）

工作任務(wù)：根據調查摸底和集中整治情況，各縣區政府，市發(fā)改、財政、國土、規劃、住建、房產(chǎn)、交通、國稅、地稅等部門(mén)就本單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行認真總結，深入分析建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)的建材行業(yè)的稅收征管現狀、存在問(wèn)題，制定整改措施，健全和完善長(cháng)效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展綜合治稅是適應經(jīng)濟形勢變化，維護稅源稅基，保障財政收入，推動(dòng)延安經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的一項重要措施。各縣區政府要高度重視，認真安排部署，精心組織實(shí)施。要成立綜合治稅領(lǐng)導小組，由縣區政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，發(fā)改、財政、公安、國土、住建、規劃、交通、房產(chǎn)、國稅、地稅等相關(guān)部門(mén)參與，切實(shí)加強此項工作的組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要根據市上的統一部署，按照各自工作職責，各司其職，密切配合，認真開(kāi)展工作，形成綜合治稅的強大合力。

（二）加強宣傳引導。各縣區政府、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和街道社區等宣傳陣地，大力宣傳開(kāi)展此項工作的目標任務(wù)和重要意義，贏(yíng)得社會(huì )各界的支持。國、地稅部門(mén)要以開(kāi)展“稅收宣傳月”活動(dòng)為契機，依托辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、涉稅舉報平臺等資源，大力宣傳該行業(yè)的誠信納稅企業(yè)，曝光偷、逃、欠稅等涉稅違法犯罪案件，引導納稅人依法納稅。各相關(guān)部門(mén)要利用辦理各種審批手續的時(shí)機，多方位多層次的進(jìn)行宣傳滲透，增強納稅人的依法納稅意識。

（三）加強督查落實(shí)。市綜合治稅領(lǐng)導小組將定期對此項工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，對措施得力、成績(jì)突出的單位，給予通報表彰；對因不報、遲報、漏報、錯報信息，導致稅收管理不到位的單位，要進(jìn)行通報批評，確保此項工作取得實(shí)效。各級稅務(wù)部門(mén)要依法加強建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)項目動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對納稅人建筑施工、建材購進(jìn)、房屋銷(xiāo)售、發(fā)票使用和申報征收等環(huán)節實(shí)施全程監控，進(jìn)一步完善綜合治稅的長(cháng)效機制。

（四）建立長(cháng)效機制。建立長(cháng)效機制是實(shí)施綜合治稅的根本保證，在調查摸底和集中整治的基礎上，要建立以下長(cháng)效機制。

一是要建立綜合治稅聯(lián)席會(huì )議制度。由主管市長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)參與，根據工作需要不定期組織召開(kāi)行業(yè)綜合治稅聯(lián)席會(huì )議，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于綜合治稅的工作意見(jiàn)和建議，協(xié)調解決綜合治稅工作中存在的問(wèn)題。二是建立協(xié)調配合機制。發(fā)改、住建、規劃、國土、房產(chǎn)、交通等部門(mén)在建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)建材銷(xiāo)售行業(yè)管理中要嚴把開(kāi)工放線(xiàn)、工程結算、竣工驗收、產(chǎn)權辦理“四關(guān)”，構建行業(yè)納稅征信機制。三是建立信息共享機制。市縣兩級有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)綜合治稅工作職責，建立部門(mén)信息聯(lián)絡(luò )員制度，落實(shí)信息提供的責任人，明確信息共享的載體、渠道和內容。市縣兩級發(fā)改、財政、國土、規劃、住建、房產(chǎn)、交通、國稅、地稅等部門(mén)應按照季度開(kāi)展信息共享，于季度終了后10個(gè)工作日內完成上季度信息的交換任務(wù)。交換內容以調查摸底階段明確的職責為主，此外國地稅部門(mén)應向同級財政部門(mén)提供上季度稅收收入信息；同級國地稅部門(mén)之間應交換稅源登記信息和納稅數據。各部門(mén)信息共享資料請參照《延安市建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)建設項目信息傳遞清單》進(jìn)行傳遞。

附件：延安市建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)建設項目信息傳遞清單.doc

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100161.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市