延政辦發(fā)〔2014〕26號《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2014年春季動(dòng)物疫病防控工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2014年春季動(dòng)物疫病防控工作的通知》










延政辦發(fā)〔2014〕26號

各縣區人民政府、市直各有關(guān)單位：

為了認真貫徹《延安市中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃》，切實(shí)加強春季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保全市不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫病流行，維護公共衛生安全，保障畜牧業(yè)健康穩定發(fā)展，按照“政府部門(mén)保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫工作機制，現就做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下：

一、充分認識重大動(dòng)物疫病防控工作形勢

去年以來(lái)，全國共發(fā)生3起H5N1高致病性禽流感、1起H5N2高致病性禽流感，6起O型口蹄疫、18起A型口蹄疫，8起小反芻獸疫疫情。特別是臨近我市甘肅、內蒙、新疆等省份發(fā)生多起口蹄疫和小反芻獸疫疫情，我市的疫情形勢十分嚴峻。針對當前疫情形勢，各縣區要切實(shí)增強緊迫感和責任感，緊緊圍繞實(shí)施《延安市中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃》，認真貫徹落實(shí)中、省農村工作會(huì )議決策和部署，搶前抓早、周密組織，強化責任，落實(shí)措施，扎實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保各項措施落實(shí)到位，努力確保不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大動(dòng)物衛生安全事件。

二、明確春季重大動(dòng)物疫病強制免疫工作目標任務(wù)

2014年的春季集中免疫工作，從3月10日全面啟動(dòng)，到4月底全面結束。鑒于國家正在調整動(dòng)物防疫有關(guān)政策，經(jīng)請示農業(yè)部獸醫局今年春季免疫方案仍按2013年免疫計劃執行。各縣區要結合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到“應免盡免、不留空當”。

一是要保證強制免疫效果。各縣區要嚴格按照《陜西省2013年動(dòng)物強制免疫計劃》，對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟繼續實(shí)行強制免疫。對新城疫和小反芻獸疫進(jìn)行全面免疫。對于布病、狂犬病應進(jìn)行強制免疫。要實(shí)行分類(lèi)指導，散養戶(hù)要堅持實(shí)行集中免疫、定期常態(tài)化補免，規模養殖場(chǎng)落實(shí)場(chǎng)企免疫責任，按程序進(jìn)行免疫?？偟囊笫?，群體強制免疫密度維持在90%以上，其中應免畜禽密度要達到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。

二是落實(shí)免疫工作責任。各縣區要按照“政府部門(mén)保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，落實(shí)防疫經(jīng)費，夯實(shí)工作責任及任務(wù)，結合延安市延伸績(jì)效管理工作和重大動(dòng)物疫病防控目標責任書(shū)，創(chuàng )新機制，千方百計落實(shí)強制免疫工作措施，確保免疫工作落到實(shí)處。

三是認真做好疫苗的供應和管理工作。市動(dòng)物疫病控制中心及各縣區要嚴格按照全省免疫計劃，科學(xué)測算，及時(shí)組織保證春防疫苗。要加強疫苗的運輸和保存管理，避免疫苗浪費和效價(jià)降低，保障免疫質(zhì)量和效果。要明確疫苗管理責任，做到計劃科學(xué)、供應及時(shí)、使用合理、臺賬明晰。

四是做好人畜共患病防治。各縣區要高度重視布病的防控工作，按照“人畜同步、分區防治、分類(lèi)指導”的原則，綜合運用監測、檢疫、免疫、撲殺、消毒相結合的方法，推動(dòng)《規劃》防治目標落實(shí)。要加大狂犬病的防治力度，切實(shí)做好有主犬只免疫工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，防范疫情發(fā)生蔓延。同時(shí)，要統籌做好炭疽、結核等病的防治工作。

五是切實(shí)做好免疫登記和建檔工作。規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）、村級防疫員、鄉鎮畜牧獸醫站要詳細記錄養殖戶(hù)畜禽存欄、出欄及免疫情況、疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)批號等信息，做到免疫記錄和畜禽標識相符。要借鑒學(xué)習寶雞市防疫信息化管理經(jīng)驗，全面推進(jìn)我市動(dòng)物免疫電子檔案建設，努力提升防疫工作的科學(xué)化管理水平。

六是強化免疫技術(shù)培訓。要建立逐級培訓機制，加強免疫培訓，做到操作規范、消毒嚴格，防止人為傳播疫情。

七是要加強信息報送。各縣區要對疫苗使用和免疫情況實(shí)行月報告制度，對免疫進(jìn)展實(shí)行周報告制度。要明確專(zhuān)人負責免疫信息收集統計工作，每周及時(shí)報至市動(dòng)物疫病預防控制中心。市動(dòng)物疫病預防控制中心匯總后報省動(dòng)物衛生監督所。同時(shí)，要及時(shí)反饋免疫過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。

三、加強動(dòng)物疫情監測和流行病學(xué)調查工作

各縣區和市動(dòng)物疫病預防控制中心要在組織做好口蹄疫、禽流感、布病和馬傳貧、馬鼻疽等國家重點(diǎn)病種的監測和流行病學(xué)調查工作的基礎上，統籌豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等病的監測和流行病學(xué)調查工作，全面掌握病原分布狀況，科學(xué)研判疫情態(tài)勢,切實(shí)做到底數清、情況明。要嚴格疫情報告和舉報核查制度，及時(shí)上報疫情。要明確各級實(shí)驗室的職能分工，強化獸醫實(shí)驗室的作用，提高監測信息的準確性和時(shí)效性，進(jìn)一步提升早期監測預警能力，及時(shí)發(fā)現和消除隱患。

四、全面強化動(dòng)物衛生監督執法管理工作

各縣區要繼續深入開(kāi)展動(dòng)物衛生監督執法行風(fēng)規范行動(dòng)，堅決執行畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設，結合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，在深入基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。要規范監督執法，加強飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節的監督管理，尤其要強化跨省調運的監管，加大對違法行為的查處力度。要強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認真落實(shí)各項制度和措施。加強公路動(dòng)物衛生監督檢查站監督執法，認真查證驗物，嚴格查堵病害動(dòng)物及產(chǎn)品流動(dòng)，防止動(dòng)物疫病跨區域傳播。要認真落實(shí)和充分利用好財政補貼政策，做好規?；B殖場(chǎng)病死動(dòng)物的無(wú)害化處理工作。要認真貫徹陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物衛生監督工作的通知》精神，不斷強化動(dòng)物衛生監督隊伍建設，加強官方獸醫培訓，提高執法能力和水平。

五、積極做好突發(fā)疫情應急準備工作

堅持預防為主，進(jìn)一步完善應急預案，健全應急機制，規范應急程序，加強應急指揮體系和應急預備隊建設，做好應急物資儲備，切實(shí)做好應對突發(fā)疫情的各項準備，做到“常抓不懈、有備無(wú)患”。各縣區要加強應急值守，嚴格執行節假日和重大活動(dòng)期間24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò )暢通。一旦發(fā)生緊急情況，要迅速報告，及時(shí)應對，果斷處置，最大程度降低危害、消除影響。

六、突出抓好常見(jiàn)多發(fā)病防治工作

在做好重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病防控的同時(shí)，要統籌做好生豬腹瀉等常見(jiàn)多發(fā)病防治工作?，F在是豬腹瀉病的高發(fā)季節，各縣區要盡早安排部署，特別是去年高發(fā)、多發(fā)地區，要加強對養殖場(chǎng)戶(hù)的技術(shù)指導和培訓，強化綜合防治管理，不斷提高養殖者自主防疫意識，降低畜禽發(fā)病率、死亡率，努力減少疫病損失。要落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，因地制宜，大力推進(jìn)標準化規模養殖，不斷提高養殖企業(yè)生物安全水平。

七、嚴格督查、考核，確保各項工作落到實(shí)處

各縣區要按照《2013年延安市重大動(dòng)物疫病防控目標責任書(shū)》要求，加強組織領(lǐng)導，強化監督檢查，進(jìn)一步加強各項防控措施制度建設和責任落實(shí)。3月下旬到4月上旬，將對各縣區制定的防控工作責任制、疫情報告制度、應急處置責任制、檢疫監督責任制和免疫、監測、報告等各項防控措施落實(shí)以及防疫員經(jīng)費補助落實(shí)情況進(jìn)行全面的督查。重點(diǎn)督查解決防疫中遇到的問(wèn)題和困難，確保動(dòng)物防疫的密度和質(zhì)量。同時(shí)要求各縣區要認真進(jìn)行階段自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決和整改。春防結束后，市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全指揮部要組織力量，對各縣區春季重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物衛生監督工作進(jìn)行檢查考核。對因工作開(kāi)展不力導致疫情發(fā)生的或動(dòng)物免疫抗體合格率兩項指標達不到農業(yè)部規定70%的，將在全市范圍內進(jìn)行通報，若出現責任事故，將追究相關(guān)領(lǐng)導人的責任，全力推動(dòng)全市春季動(dòng)物防控工作圓滿(mǎn)完成，確保畜牧產(chǎn)業(yè)持續穩定健康發(fā)展，維護公共衛生安全。

延安市人民政府辦公室

2014年3月11日

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