延政辦函〔2020〕97號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作的通知》










延政辦函〔2020〕97號

各縣（市、區）人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

按照《陜西省文化和旅游廳關(guān)于2019年全省公共文化服務(wù)體系建設督查考核反饋意見(jiàn)的通知》（陜文旅公共〔2020〕7號）和《陜西省文化和旅游廳關(guān)于做好2020年度全省公共文化服務(wù)目標任務(wù)考核的通知》（陜文旅公共〔2020〕10號）要求，對照公共服務(wù)體系建設標準，現就進(jìn)一步做好全市公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜調研重要講話(huà)重要指示精神，以建設文化旅游強市為目標，以加強基層文化陣地和文化隊伍建設為抓手，聚焦“補短板、求創(chuàng )新、提效能”，強化縣（市、區）主體責任，加大經(jīng)費投入，落實(shí)專(zhuān)門(mén)隊伍，積極構建現代公共文化服務(wù)體系。

二、工作任務(wù)

（一）持續開(kāi)展公共文化陣地建設

1.推進(jìn)法人治理結構改革。按照“兩館”法人治理結構改革要求，市文旅局和各縣（市、區）政府要加快推進(jìn)“兩館”法人治理結構改革，10月底完成各項改革任務(wù)。

2.加強“兩館”總分館制建設。按照市“兩館”建設中心館、縣“兩館”為總館、鄉鎮（街道）綜合文體中心為分館的要求，全面開(kāi)展全市“兩館”總分館制建設，10月底前每縣（市、區）鄉鎮一級至少建成2個(gè)以上分館，有條件的縣（市、區）力爭實(shí)現80%以上鄉鎮建成分館。

3.充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心效能。認真落實(shí)《陜西省基層綜合性文化服務(wù)中心建設指導標準》，在房屋建筑、室外廣場(chǎng)、文化舞臺（戲臺）、標識、可選內容等方面達到標準要求。同時(shí)，積極鼓勵各縣（市、區）根據實(shí)際條件，探索設置民俗館、村風(fēng)館、調解室等非標準場(chǎng)所，并對免費開(kāi)放內容進(jìn)行公示。

（二）深入推進(jìn)公共文化演出和群眾文藝創(chuàng )作

4.購買(mǎi)公共文化演出。2020年，全市公開(kāi)購買(mǎi)公共文化演出不少于1000場(chǎng)次。

5.開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。市文旅局要繼續籌備、組織“延安過(guò)大年”“陜北民歌大舞臺”和全市“社區文化節”等一系列群眾文化活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。各縣（市、區）要積極開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì )、廣場(chǎng)舞、書(shū)法、攝影等活動(dòng)，組織實(shí)施“十一”“10?15”等重大節日期間的群眾文化活動(dòng)。

6.積極開(kāi)展群眾文藝精品創(chuàng )作。動(dòng)員廣大群文干部深入生活開(kāi)展文藝創(chuàng )作，推動(dòng)音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、文學(xué)等方面創(chuàng )作取得新突破，全年各類(lèi)創(chuàng )新作品分別達到20件以上。推薦優(yōu)秀作品參加陜西省“群星獎”評選。

7. 配送公共文化器材。免費為延川、延長(cháng)、宜川配送文化活動(dòng)器材304套。各縣（市、區）要安排資金，向基層配送文化活動(dòng)器材，滿(mǎn)足群眾文化需求，提高公共文化的知曉率和滿(mǎn)意度。

（三）不斷加強旅游公共服務(wù)體系建設

8.推動(dòng)重大文化旅游項目。鼓勵整合項目和資金，重點(diǎn)推動(dòng)延壺路和長(cháng)征國家文化公園、長(cháng)城國家文化公園、黃帝陵國家文化公園及黃河旅游帶的“三園一帶”文化旅游公共服務(wù)項目建設。

9.扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”。今年，全市新建旅游廁所410座〔寶塔區50座、其他縣（市、區）各30座〕，且百度地圖APP標注率達到100%。

（四）著(zhù)力提升公共文化人才隊伍建設

10.開(kāi)展志愿者服務(wù)。積極組織文化志愿者深入基層站點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)技能輔導等形式，著(zhù)力提升基層文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

11. 挖掘文藝骨干。繼續加大民間藝人挖掘力度，培育文化骨干隊伍，組建民間文藝、文化團體隊伍，不斷優(yōu)化基層公共文化服務(wù)人員隊伍結構。

12. 培養培訓更多文化人才。采取集中培訓和基層指導相結合的辦法，全年通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓各類(lèi)文化人才5000人次以上。

三、保障措施

（一）高度重視，夯實(shí)責任。習近平總書(shū)記在我省考察時(shí)指出“加強公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活需要”。各縣（市、區）政府要高度重視，主要領(lǐng)導要作為工作推動(dòng)的第一責任人，每年至少專(zhuān)題調研公共文化工作一次，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議一次，研究解決公共文化服務(wù)體系建設中的具體問(wèn)題，不斷夯實(shí)工作責任，推動(dòng)公共文化服務(wù)優(yōu)化提升。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用，保障經(jīng)費。各縣（市、區）要認真落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，積極爭取各類(lèi)公共文化建設項目和補助資金，按需配套公共文化服務(wù)體系建設資金，不得截留或挪作他用，確保經(jīng)費落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）強化督查，加強考核。將公共文化納入各縣（市、區）的年度考核任務(wù)，市文旅局、市財政局、市政府督查室等部門(mén)單位要對各縣（市、區）公共文化服務(wù)體系工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，確保各項指標任務(wù)全面按時(shí)完成。

延安市人民政府辦公室

2020年7月29日

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