延政辦函〔2020〕47號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)〉的通知》










延政辦函〔2020〕47號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　

延安市人民政府辦公室

2020年4月10日

延安市2020年深化“放管服”改革

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

為持續深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化提升全市營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)、資金、項目落地延安，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，2020年全市深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作思路是，“以企業(yè)需求為導向，以轉變審批服務(wù)方式為重點(diǎn)，以不見(jiàn)面審批為主導，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為目標”，全力做好“123456”六篇文章，即：圍繞一個(gè)目標（以企業(yè)和服務(wù)對象滿(mǎn)意為目標）、深化兩項改革（相對集中行政許可權改革和工程建設項目審批制度改革）、緊盯陜西省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)三個(gè)維度（衡量企業(yè)全生命周期、反映投資吸引力、體現監管與服務(wù)）、推動(dòng)延安四項創(chuàng )新（便利辦稅，“標準化、清單式”管理，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境體驗官”活動(dòng)，建立市縣領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設項目制度）、推進(jìn)五大專(zhuān)項行動(dòng)（規范中介服務(wù)、規范涉企收費、誠信體系建設、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)），全面落實(shí)六項重點(diǎn)任務(wù)（簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、四項創(chuàng )新、保障措施），全力打造延安投資環(huán)境新高地。

一、更大力度簡(jiǎn)政放權，重點(diǎn)深化兩項改革試點(diǎn)

1.深入推進(jìn)工程建設項目審批制度改革。全面開(kāi)展工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)，主要對全市社會(huì )投資建筑面積在3000平方米及以下小型倉庫、廠(chǎng)房等工業(yè)類(lèi)建筑項目；帶方案出讓土地以及規劃建設條件明確、建筑結構相對簡(jiǎn)單或采用標準化方案設計、對城市風(fēng)貌影響較小的工程建設項目；政府、社會(huì )資本投資的既有建筑改造等3類(lèi)低風(fēng)險建設項目審批實(shí)施“清單制+告知承諾制”，制定改革方案，公布審批事項清單和告知承諾事項清單，2020年6月底前基本形成“清單制+告知承諾制”標準化審批體系，年底前上述3類(lèi)工程審批時(shí)間分別壓縮至20個(gè)工作日內辦結。（市審批局牽頭，各縣市區政府負責，6月底前完成）

2.扎實(shí)推進(jìn)相對集中行政許可權改革。進(jìn)一步理順市縣兩級行政審批服務(wù)局運轉模式，組織開(kāi)展行政審批業(yè)務(wù)培訓，加快提升工作人員能力水平。不斷規范事項劃轉工作，循序漸進(jìn)、分步實(shí)施，對已經(jīng)劃轉的事項要積極探索“主題式”審批服務(wù)便民化模式，將辦事指南分為“主題式”辦事指南和單事項辦事指南，全面實(shí)施審批服務(wù)由“辦事項”向“辦事件”轉變。對審批程序復雜、專(zhuān)業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全的事項，要認真評估風(fēng)險，審慎推進(jìn)實(shí)施，條件尚不成熟的暫緩劃轉，確保成熟一項劃轉一項。（市職轉辦、市審批局牽頭，各縣市區政府負責，市級各部門(mén)配合，持續推進(jìn)。）

3.做好中省下放事項的承接落實(shí)。積極承接中省下放（委托）的事項，及時(shí)取消不再審批事項，全面提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率。認真評估部門(mén)和縣（市區）承接情況和權力下放實(shí)施效果，全面總結經(jīng)驗，進(jìn)一步提高基層承接能力。（市職轉辦、市司法局、市審批局牽頭，市級各部門(mén)及各縣市區政府配合，持續推進(jìn)）

4.實(shí)現事項統一規范管理。做好全市審批服務(wù)事項與省級基本目錄統一同步和事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素四級統一貫徹落實(shí)工作。根據機構改革后各部門(mén)職能調整情況，及時(shí)調整完善已梳理的行政許可、審核轉報、備案和服務(wù)類(lèi)事項，形成各級政府《政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》，并依托全省政務(wù)服務(wù)事項統一管理平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項，按照省上“顆?；焙汀叭壦耐币?，編制統一規范的辦事指南；進(jìn)一步豐富完善全市統一事項庫和市縣兩級“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項。（市職轉辦、市司法局、市審批局牽頭，各縣市區政府負責，市級各部門(mén)配合，持續推進(jìn)。）

5.完善市場(chǎng)準入負面清單制度。嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴禁自行發(fā)布市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單。對清單所列事項，持續優(yōu)化管理方式，嚴格規范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。（市發(fā)改委、市商務(wù)局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

二、放管結合，加強和規范事中事后監管

6.深入實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監管為補充、信用監管為基礎的新型監管體系，建立“告知承諾+事中事后監管”機制，全面推行信用監管。建立市職轉辦牽頭的“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì )議制度。大力推行部門(mén)聯(lián)合檢查，持續完善聯(lián)合抽查事項清單。2020年底前基本實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋，市縣兩級政府部門(mén)在市場(chǎng)監管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

7.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統主體功能建設，按要求歸集共享各類(lèi)監管數據。加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統與國家系統對接聯(lián)通，推動(dòng)形成統一規范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系。（市電子政務(wù)辦牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）　

8.增強監管執法規范性和透明度。繼續深化文化、農業(yè)、市場(chǎng)監管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，整合歸并執法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實(shí)解決多頭執法、多層執法和重復執法問(wèn)題。推進(jìn)執法結果共享互認，杜絕執法自由裁量權。（市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市市場(chǎng)監管局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

9.提升監管水平和效率。對現有涉企現場(chǎng)檢查事項進(jìn)行全面梳理論證，通過(guò)取消、整合、轉為非現場(chǎng)檢查等方式，壓減重復或不必要檢查事項，大幅減少對中省在延企業(yè)、市屬?lài)衅髽I(yè)、重點(diǎn)納稅大戶(hù)、守法記錄良好企業(yè)的檢查頻次，著(zhù)力解決涉企現場(chǎng)檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。持續清理規范行政處罰事項，對重復處罰、標準不一、上位法已作調整的事項及時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規范。（各縣市區政府、市級各部門(mén)按職責分工負責）

三、不斷優(yōu)化政府服務(wù)，打通企業(yè)投資建設堵點(diǎn)

10.持續豐富“9761”內容。在“9761”專(zhuān)項工作基礎上，繼續推動(dòng)各縣市區政務(wù)服務(wù)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設，實(shí)現辦事“一張網(wǎng)”。市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，“陜政通”移動(dòng)端延安市旗艦店服務(wù)事項不少于100項。（市審批局、市電子政務(wù)辦牽頭，各縣市區政府負責，10月底完成）

11.完善全市一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能。加快實(shí)現重點(diǎn)部門(mén)、重要領(lǐng)域數據資源共享共用，拓展“延安政務(wù)服務(wù)APP”功能模塊，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。（市審批局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市財政局、市發(fā)改委負責，持續推進(jìn)）

12.強化平臺支撐能力。依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，加快建設效能監管系統，逐步開(kāi)展用戶(hù)行為和評價(jià)數據的綜合分析及應用，完善電子印章和電子證照管理辦法等相關(guān)制度，探索推進(jìn)服務(wù)能力和差評整改評估。（市電子政務(wù)辦、市審批局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）

13.全面推動(dòng)“好差評”工作。依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（延安），通過(guò)評價(jià)器或二維碼，方便企業(yè)和群眾對服務(wù)進(jìn)行現場(chǎng)或網(wǎng)上評價(jià)。偏遠地區和基層服務(wù)點(diǎn)等暫不具備條件的，應提供書(shū)面評價(jià)表格。積極引導群眾“一次一評、一事一評”。鼓勵通過(guò)意見(jiàn)箱、熱線(xiàn)電話(huà)、監督平臺、電子郵箱等多種渠道和方式，主動(dòng)接受社會(huì )各界的綜合性評價(jià)。（市審批局牽頭，各縣市區政府負責，9月底前啟動(dòng)，持續推進(jìn)）

14.促進(jìn)政務(wù)信息共享。加快推進(jìn)公安、市場(chǎng)監管、住房城鄉建設、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成。對登記中涉及多個(gè)部門(mén)交叉辦理的事項，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，基本實(shí)現“一窗受理、并行辦理”；2020年底前“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”在市級全面實(shí)施，辦理一般登記、抵押登記時(shí)間力爭全部壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?。（市自然資源局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監管局、市住建局、市稅務(wù)局、市司法局、市民政局、市審批局配合，各縣市區政府、市級各部門(mén)按職責分工負責）

　　15.全面推進(jìn)數據治理工作。規范數據采集、存儲、共享、開(kāi)放、應用、安全管理等行為，完善數據共享機制，保障政務(wù)數據供給，提高數據質(zhì)量，確保數據安全，為提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數據支撐。（市委網(wǎng)信辦、市電子政務(wù)辦牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

16.繼續開(kāi)展減證便民行動(dòng)。全面推廣證明事項告知承諾制，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、開(kāi)具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明，改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織出具證明公證。（市司法局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，9月底前取得階段性成果）

17.探索建立市縣鄉村四級聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系。逐步實(shí)現線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”，高頻事項“不見(jiàn)面審批”或“最多跑一次”。鼓勵各縣（市、區）充分利用政務(wù)服務(wù)大廳、村（社區）活動(dòng)站等現有場(chǎng)地，設立政務(wù)服務(wù)分中心或便民服務(wù)站點(diǎn)，向群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。探索建立市縣鄉村自助服務(wù)機制，在部分人流密集區示范引入自助政務(wù)服務(wù)終端設備，逐步實(shí)現政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“自助辦”。（市職轉辦、市審批局牽頭，各縣市區政府負責，12月底前完成）

18.建立政銀企定期溝通和智慧金融服務(wù)機制。完善政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等常態(tài)化聯(lián)系機制，積極組織開(kāi)展政銀企座談會(huì )，暢通溝通渠道，及時(shí)了解和回應市場(chǎng)主體訴求，有效解決銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，引導金融機構擴大對民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度。（市職轉辦、市金融辦、市營(yíng)商辦牽頭，各金融機構配合，持續推進(jìn)）

19.開(kāi)展規范招投標領(lǐng)域重點(diǎn)整治。圍繞工程建設項目招投標和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面清理各級政府及有關(guān)部門(mén)規章、行政規范性文件和其他政策措施中對民營(yíng)、外資企業(yè)投標設置不合理限制和壁壘的規定，加強對政府采購活動(dòng)的指導和監管，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)與公平競爭的規定和做法。加大專(zhuān)項整治力度，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標人等違法違規行為，著(zhù)力解決招投標活動(dòng)中市場(chǎng)主體反映強烈的突出問(wèn)題。大力推進(jìn)招投標全流程電子化，規范招投標監管全過(guò)程，營(yíng)造公平公正公開(kāi)的招投標環(huán)境。（市發(fā)改委、市住建局、市財政局牽頭,市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區負責，持續推進(jìn),年底前取得階段性成效）

20.加快公共資源交易平臺建設。深化公共資源交易平臺整合共享，提升公共資源交易服務(wù)水平，創(chuàng )新公共資源交易監管體制，推動(dòng)統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行。（市發(fā)改委牽頭，市級有關(guān)部門(mén)負責，年底前取得階段性成效）

四、緊盯營(yíng)商環(huán)境評價(jià)維度，推動(dòng)延安四項創(chuàng )新

21.方便企業(yè)便利辦稅。全面推廣寶塔區智能辦稅模式，進(jìn)一步推進(jìn)納稅便利化。（市稅務(wù)局牽頭，各縣市區政府負責，6月底前完成）

22.持續推行“標準化、清單式”管理。聚焦企業(yè)關(guān)切和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，再研究制定并公布一批標準化清單，做到同一事項全市范圍內無(wú)差別受理、同標準辦理，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾獲得感。（市發(fā)改委牽頭,市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

　　23.組織開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境體驗官”活動(dòng)。公開(kāi)選聘招募“營(yíng)商環(huán)境體驗官”150名，參與體驗監督全市各級政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì )服務(wù)等方面工作，建立發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題工作機制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。（市發(fā)改委牽頭,市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

24.建立市縣領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設項目制度。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“雙包一解”活動(dòng)，按照“一對一”包抓原則，開(kāi)展市縣領(lǐng)導干部“包企業(yè)、包項目、解難題”活動(dòng)，定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪(fǎng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項目落地排憂(yōu)解難，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（按照市委辦、市政府辦〔2020〕25號文件貫徹，市發(fā)改委、市工信局協(xié)調落實(shí)，各縣市區政府配合，持續推進(jìn)）

五、全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續推進(jìn)五大專(zhuān)項行動(dòng)

25.加強中介機構管理。制定中介機構動(dòng)態(tài)評價(jià)及綜合評級實(shí)施細則，整合建立全市統一的中介機構服務(wù)平臺，規范中介收費標準。（市發(fā)改委牽頭，市工信局配合，8月底前完成）

26.有效降低涉企收費。全面落實(shí)中省減稅降費相關(guān)政策。組織開(kāi)展減稅降費政策實(shí)施效果監督檢查工作，堅決糾正違規開(kāi)征、多征、預征非稅收入行為，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。治理政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。動(dòng)態(tài)調整行政事業(yè)性收費和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)菅服務(wù)性收費目錄清單，全面公示收費項目、標準和依據。開(kāi)展降低融資收費專(zhuān)項清理行動(dòng)，規范中小企業(yè)融資時(shí)強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過(guò)程中的附加費用。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市金融辦、市銀保監局配合，市級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

27.完善全市社會(huì )信用建設體系。加強政務(wù)誠信建設，組織政府部門(mén)和市場(chǎng)主體開(kāi)展信用承諾，清理公職人員不良貸款。依法依規發(fā)布信用“紅黑名單”，嚴格落實(shí)守信激勵和失信懲戒措施，組織開(kāi)展誠信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，鼓勵和引導失信主體進(jìn)行信用修復。積極培育信用服務(wù)市場(chǎng)，持續拓展“信易批”“信易貸”等“信易+”惠民應用場(chǎng)景，支持第三方信用服務(wù)機構參與信用建設和社會(huì )信用監督。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市委文明辦、市審批局、市金融辦、市稅務(wù)局等市級各部門(mén)、各縣市區政府配合，持續推進(jìn)）

28.加大便民服務(wù)力度。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化，認真落實(shí)《延安市政務(wù)服務(wù)標準化建設工作方案》，科學(xué)細化量化政務(wù)服務(wù)標準，推行制度體系、事項管理、實(shí)體大廳、服務(wù)流程、審批信息、隊伍建設、監督考核評價(jià)等方面的標準化，營(yíng)造規范、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。統一政務(wù)大廳標識形象、推廣“政務(wù)專(zhuān)遞”。通過(guò)線(xiàn)上平臺和“政務(wù)專(zhuān)遞”相結合的方式，繼續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“一門(mén)”受理辦理和“最多跑一次”。積極承接省級事項異地辦理試點(diǎn)。（市審批局負責，各縣市區政府配合，年底前完成）　

29.狠抓政策措施落地落實(shí)。加強政策修訂完善，貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細則（暫行）》，組織開(kāi)展存量文件專(zhuān)項清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。廣泛宣傳應對疫情各項政策舉措，及時(shí)兌現政策承諾，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度，全面推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。（市發(fā)改委牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

六、強化保障措施，全面推進(jìn)工作落實(shí)

30.形成工作合力。建立完善營(yíng)商環(huán)境一盤(pán)棋工作機制，市職轉辦要發(fā)揮好牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，市發(fā)改委（營(yíng)商辦）、市電子政務(wù)辦、市審批局、市委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大政務(wù)公開(kāi)、深化行政審批、推進(jìn)信用建設等職能作用，調動(dòng)各級各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作合力。（市職轉辦牽頭，市營(yíng)商辦、市審批局、市電子政務(wù)辦、市委網(wǎng)信辦配合，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

31.抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)。出臺我市貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施辦法，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。開(kāi)展送《條例》下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提升《條例》知曉率。（市發(fā)改委牽頭，市司法局配合，5月底前完成）

32.加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)工作。修訂完善我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核方案，對照《陜西省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)監測評價(jià)指標》，積極配合第三方開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)工作，實(shí)現以評促建、以評促優(yōu)。（市發(fā)改委牽頭，6月底前完成）

33.學(xué)習借鑒和復制推廣先進(jìn)經(jīng)驗。認真落實(shí)國辦《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》精神，對標先進(jìn)地區13項經(jīng)驗、借鑒23項改革舉措。（市發(fā)改委牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

34.夯實(shí)工作責任。各部門(mén)、各縣市區要圍繞工作要點(diǎn)，細化工作舉措，夯實(shí)職責，組織抓好本部門(mén)、本縣市區工作任務(wù)落實(shí)，工作進(jìn)展及時(shí)報市營(yíng)商辦。（5月底前完成）

35.加強督查問(wèn)效。不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，對破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題及時(shí)督促責任單位限期整改，及時(shí)通報曝光突出問(wèn)題和典型案例。用好“12345”營(yíng)商環(huán)境投訴舉報熱線(xiàn)，暢通企業(yè)和群眾投訴建議渠道。（市營(yíng)商辦、市融媒體中心負責，不定期督查常態(tài)化）

36.加大宣傳培訓。運用多種方式，宣傳一批創(chuàng )新工作和典型做法，提升營(yíng)商環(huán)境社會(huì )參與度和認同感。積極推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培訓工作，不斷提升各級工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。（市職轉辦、市營(yíng)商辦牽頭，市級有關(guān)部門(mén)及各縣市區政府負責，持續推進(jìn)）

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