延政辦函〔2019〕2號《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》










延政辦函〔2019〕2號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為切實(shí)加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作，確保我市森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，現就有關(guān)工作通知如下：

一、增強對重大林業(yè)有害生物防控工作的責任感

近年來(lái)，我國林業(yè)有害生物災害多發(fā)頻發(fā)，對林業(yè)健康可持續發(fā)展和生態(tài)文明建設等構成嚴重威脅。特別是松材線(xiàn)蟲(chóng)病，是國際國內的重要檢疫對象，是松樹(shù)的一種毀滅性流行病，屬于危及國家生態(tài)安全的重大疫情，致病力強、寄主死亡速度快，傳播范圍廣、防治難度大。當前，陜南三市松材線(xiàn)蟲(chóng)病新疫點(diǎn)不斷出現，呈跳躍式擴散，我市雖未出現疫情，但受自然及苗木、木材調運傳入等因素影響，潛在隱患仍然存在，防控難度較大。各縣區各部門(mén)要切實(shí)增強做好防控工作的責任感和緊迫感，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，把松材線(xiàn)蟲(chóng)病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控作為維護生態(tài)安全的重要措施，統籌各方力量，加大防控力度，全力以赴打好重大林業(yè)有害生物防控工作的阻擊戰。

二、切實(shí)強化林業(yè)有害生物防治管控措施

（一）加強監測預警。各縣區要盡快制定《主要林業(yè)有害生物監測防控方案》，建立健全林業(yè)有害生物監測網(wǎng)絡(luò )體系，改進(jìn)監測手段，加大新造林地塊、與外省市毗鄰地段的監控，重點(diǎn)做好天然林區的監測。要在利用好5個(gè)國家級、8個(gè)省級、13個(gè)縣級測報點(diǎn)的基礎上，結合當地實(shí)際，增設一定數量的測報點(diǎn)，構建以國家和省級測報點(diǎn)為主、地方各級監測點(diǎn)和群眾舉報為補充的全覆蓋監測體系。要科學(xué)運用遙感監測、無(wú)人機監測等先進(jìn)技術(shù)手段，加強重點(diǎn)生態(tài)區位和主要經(jīng)濟林病蟲(chóng)害的監測預警，及時(shí)準確發(fā)布災害預警信息，為有效開(kāi)展防治提供科學(xué)依據。

（二）做好調運監管。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好經(jīng)高速公路跨省調運林木種苗和松木及其制品檢疫監管工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕66號）要求，全面加強種苗和松木及其制品調運監管，嚴禁從高風(fēng)險區引進(jìn)種苗和松木及其制品，做到從源頭上切斷傳染源。嚴防運輸疫區林木種苗和松木及其制品的車(chē)輛、運輸非疫區林木種苗和松木及其制品但途經(jīng)疫區的車(chē)輛進(jìn)入我市。在高速公路省界公路超限站設立的重大林業(yè)有害生物臨時(shí)檢疫檢查站，要由相關(guān)部門(mén)合署辦公，聯(lián)合執法。各縣區要根據實(shí)際情況，在國省道設立重大林業(yè)有害生物臨時(shí)檢疫檢查站。林業(yè)部門(mén)指派專(zhuān)職檢疫員駐站開(kāi)展檢查工作，實(shí)行24小時(shí)值守，堅決杜絕疫區苗木、松木無(wú)證進(jìn)入我市。

（三）加強檢疫檢查。從外地調入松木及其制品的，必須事先向調入地林業(yè)主管部門(mén)森檢機構申報，提供詳細供貨地點(diǎn)、調入地點(diǎn)、數量、運輸路線(xiàn)，木質(zhì)品種、使用方式、檢疫處理情況等。在取得《檢疫要求書(shū)》后，到調出地林業(yè)主管部門(mén)森檢機構申請檢疫和檢驗，獲取《植物檢疫證書(shū)》后方可調運。調入使用地后，應向當地林業(yè)主管部門(mén)申請復檢，并在其監督下使用和安全處理。各級林業(yè)主管部門(mén)要依法認真審查，嚴格把關(guān)，要對調入單位的申請進(jìn)行認真審查、詳細登記。林業(yè)部門(mén)對符合調入條件的申請單位要及時(shí)給予辦理《檢疫要求書(shū)》和《植物檢疫證書(shū)》，對調入本轄區內的松木及其制品開(kāi)展復檢工作，對違章調運的必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理，無(wú)法除害處理的就地銷(xiāo)毀。

三、全面夯實(shí)林業(yè)有害生物防控責任

各縣區要成立由政府分管領(lǐng)導為指揮長(cháng)，公安、工商、交通、住建、水務(wù)、工信、鐵路、電力、郵政、無(wú)線(xiàn)電管理等部門(mén)為成員的重大林業(yè)有害生物防控指揮部，按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立完善縣鄉政府統一領(lǐng)導指揮、相關(guān)部門(mén)合力防控的工作機制。林業(yè)部門(mén)負責對松木及制品調運、加工、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監管，對發(fā)現的非法調運、經(jīng)營(yíng)和加工利用松木及制品的行為要嚴肅查處。工商部門(mén)負責對木材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)中松木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監督管理。公安、交通等部門(mén)負責協(xié)助林業(yè)部門(mén)開(kāi)展林業(yè)檢疫執法專(zhuān)項行動(dòng)和松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情檢疫封鎖工作。財政部門(mén)負責做好林業(yè)有害生物防治經(jīng)費保障。各縣區要加強應急物資儲備、培訓演練，切實(shí)提高應急響應和處置能力。市林業(yè)局要抽調精干力量，對各縣區的林業(yè)有害生物防控工作進(jìn)行督查指導，發(fā)現防治工作組織不力，措施不到位，敷衍應付，貽誤疫情處置時(shí)機，導致疫情傳入我市的，將按照相關(guān)規定，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

延安市人民政府辦公室

2019年1月7日

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