延政辦函〔2017〕157號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強2017年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強2017年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》










延政辦函〔2017〕157號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、單位：

近日，市人大常委會(huì )辦公室印發(fā)了《關(guān)于市五屆人大一次會(huì )議代表建議、批評和意見(jiàn)辦理情況的督查通報》（延人辦函〔2017〕36號），對建議辦理工作提出詳細、具體意見(jiàn)。市政協(xié)委員會(huì )召開(kāi)了第八次雙周協(xié)商會(huì )和五屆三次主席會(huì )議,與市政府就政協(xié)提案辦理相關(guān)工作進(jìn)行了溝通座談，并提出了具體意見(jiàn)。根據反饋情況看，在辦理建議提案工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現為：一是承辦單位對人大建議、政協(xié)提案辦理工作重視不夠，工作積極性、主動(dòng)性不高，個(gè)別承辦部門(mén)對代表委員所提建議意見(jiàn)解決問(wèn)題的針對性不強；二是部分承辦部門(mén)與代表聯(lián)系溝通不夠深入，落實(shí)“三見(jiàn)面”制度不夠，以電話(huà)聯(lián)系代替見(jiàn)面，以文件答復代替辦理。同時(shí)，人大代表建議答復函未按照要求送達代表和縣區人大常委會(huì )，政協(xié)提案答復函不能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復；三是代表委員“被滿(mǎn)意”現象依然存在，重答復輕落實(shí)，解決問(wèn)題的方案停留在紙上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，個(gè)別承辦部門(mén)不是從解決問(wèn)題上下功夫，把功夫下在了讓代表和委員填“滿(mǎn)意”上。

認真負責地辦理建議提案，是市人民政府的法定職責和義務(wù)。各縣區、各部門(mén)要進(jìn)一步深化對建議提案辦理工作重要意義的認識，把做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為一項重要政治責任，擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，努力推動(dòng)建議提案辦理工作邁上新臺階。一是各承辦單位要嚴格按照《關(guān)于認真做好市五屆人大一次會(huì )議代表建議和市政協(xié)五屆一次會(huì )議提案辦理工作的通知》（延政辦函〔2017〕 14號）要求，對本單位承辦的建議提案辦理情況進(jìn)行一次全面梳理和“回頭望”，對承辦的建議提案進(jìn)行再分析、再落實(shí)、再提高。二是嚴格落實(shí)“三見(jiàn)面”制度。還未與代表和委員見(jiàn)面的承辦單位，要盡快與代表委員見(jiàn)面溝通意見(jiàn)，協(xié)商解決辦法。不得以電話(huà)溝通和網(wǎng)上回復為由結束辦理工作。進(jìn)一步加強與代表委員的聯(lián)系溝通，讓代表委員了解辦理情況，見(jiàn)面率務(wù)必達到100%。三是抓好建議提案意見(jiàn)建議的落實(shí)。對于具備辦理條件的建議提案，要強化工作措施，加快辦理進(jìn)度，務(wù)必在年內辦結。對于暫時(shí)不具備辦理條件的建議提案，要積極創(chuàng )造條件，主動(dòng)尋求突破，并與建議代表或委員聯(lián)系，溝通意見(jiàn)，提出解決措施和計劃，不得敷衍應付。四是扎實(shí)做好市人大確定的重點(diǎn)建議和市政協(xié)主席領(lǐng)辦的提案辦理工作。今年市人大常委會(huì )確定重點(diǎn)監督辦理的建議5件，針對石憶代表《關(guān)于加強城市道路停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)劃定、審批和管理的建議》（第100號）和高延軍代表的《關(guān)于緩解我市“停車(chē)難”的幾點(diǎn)建議》（第103號），市公安局、市規劃局等相關(guān)單位要深入調研，多措并舉，多方合力，切實(shí)解決好“城區停車(chē)難”突出問(wèn)題；段向斌代表《關(guān)于將延川旅游納入延安市旅游環(huán)線(xiàn)的建議》（第14號）、侯俊平代表《關(guān)于打造延長(cháng)黃河濕地公園的建議》（第15號）、楊宏蘭代表《關(guān)于支持安塞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第107號）和李海燕代表《關(guān)于將子長(cháng)縣旅游景點(diǎn)納入延安市精品旅游線(xiàn)路的建議》（第111號），市旅發(fā)委要加大宣傳力度，編制專(zhuān)項規劃，挖掘潛在資源，全力推進(jìn)全域旅游，助推全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟轉型發(fā)展；辛守奇等代表《關(guān)于發(fā)展油用牡丹，加快產(chǎn)業(yè)結構調整有關(guān)問(wèn)題的建議》（第4號），市林業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，示范引領(lǐng)推廣，逐步實(shí)現規?；托б婊?；薛云峰等代表《關(guān)于加大對農貿市場(chǎng)、農資經(jīng)銷(xiāo)商管理及對假農資打擊力度的建議》（第60號），市農業(yè)局要研究整合農業(yè)執法資源的具體措施和方案，加強農業(yè)執法隊伍建設，建立聯(lián)合執法監管長(cháng)效機制，進(jìn)一步凈化農資市場(chǎng)，維護農民權益；劉曉勤代表《關(guān)于重視0-3歲嬰幼兒早期托管的建議》（第86號），市衛計局、市人社局要加強宣傳指導，注重規劃先行，加快完善基本公共服務(wù)體系建設，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(cháng)。市政協(xié)提案主席領(lǐng)辦件的6件提案，市教育局、市公安局、市環(huán)保局等部門(mén)單位要逐件研究，逐件提出解決辦法和意見(jiàn)，認真加以解決。

各承辦單位務(wù)必于11月10日前向建議代表和提案者反饋建議提案所提問(wèn)題的最新辦理落實(shí)情況并征求意見(jiàn)。要認真總結2017年建議提案辦理工作的經(jīng)驗和做法，分析存在的問(wèn)題和不足，將今年辦理工作的安排部署、主要做法、進(jìn)展情況、辦理結果等內容形成書(shū)面總結報告，并認真填寫(xiě)建議提案辦理情況一覽表（附件1、2），11月15日前將書(shū)面材料及電子文檔上報市政府督查室。承辦5件市人大重點(diǎn)建議和6件市政協(xié)主席領(lǐng)辦提案的單位，要專(zhuān)題上報所承辦重點(diǎn)建議提案的辦理情況。各承辦單位務(wù)必要高度重視此項工作，扎實(shí)開(kāi)展建議提案辦理工作“回頭望”，市人大常委會(huì )將嚴格按照《市人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理問(wèn)責辦法》，對未按照要求完成辦理任務(wù)的單位進(jìn)行問(wèn)責。市政府督查室也將按照市委辦、市政府辦關(guān)于《市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考評辦法》（延市辦字〔2015〕14號）要求，進(jìn)行考通報批評并打分，分值納入各單位2017年度年終分值由市考核辦核減。逾期未上報相關(guān)資料的，在年終考核中扣除3分。

聯(lián) 系 人：惠衛東 聯(lián)系電話(huà)：2169518

電子郵箱：175229004@qq.com

延安市人民政府辦公室

2017年10月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1：2017年度市人大代表建議辦理情況一覽表.doc

附件2：2017年度市人大代表建議辦理情況一覽表.doc

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