榕政辦〔2019〕62號《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于e福州APP平臺綜合提升工作方案的通知》

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各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《關(guān)于“e福州”APP平臺綜合提升工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2019年3月12日

關(guān)于“e福州”APP平臺綜合提升工作方案

“e福州”APP平臺作為我市統一的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口，匯集了我市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、社會(huì )服務(wù)等各種數據信息資源，是我市政務(wù)管理和市民群眾辦事的重要平臺。為進(jìn)一步提升“e福州”APP平臺的綜合服務(wù)能力，根據“e福州”APP平臺建設實(shí)際情況，現制定如下提升工作方案。

一、總體要求

在“e福州”APP平臺建設已取得成效的基礎上，從制度建設、平臺建設、應用服務(wù)建設、運營(yíng)能力建設、宣傳推廣等方面，進(jìn)一步做好“e福州”APP平臺建設提升工作，努力匯集高質(zhì)量、大容量的政務(wù)管理和公共服務(wù)數據信息，不斷拓展服務(wù)范圍、不斷提高管理能力、不斷提升服務(wù)水平，為福州市建設“網(wǎng)上政府、智能管理、掌上服務(wù)”智慧城市標桿市提供有力支撐。

二、任務(wù)分工

（一）制度建設

完善“e福州”APP平臺管理制度。由市大數據委負責，抓緊制定“e福州”APP平臺運行管理辦法，結合我市機構改革工作，于2019年6月底前理清各責任單位的職責任務(wù)分工，為“e福州”APP平臺建設提供堅強的制度保障。（責任單位：市大數據委）

（二）平臺建設

1.對接第三方應用程序。由市大數據委負責，于2019年3月底前，完成“e福州”APP平臺與螞蟻金服公司的技術(shù)對接，實(shí)現支付寶小程序用戶(hù)全面回流至“e福州”APP平臺。（責任單位：市大數據委）

2.整合政務(wù)公共服務(wù)APP平臺。由市大數據委牽頭，規劃整合全市相關(guān)政務(wù)、公共服務(wù)APP平臺，于2019年3月底前，完成鼓樓通、馬尾政務(wù)、智慧永泰、晉安政務(wù)、榕城通APP等整合工作，實(shí)現一個(gè)APP平臺暢享福州城市服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市交建集團、市市民卡公司、各縣（市）區政府〕

3.提升用戶(hù)服務(wù)體驗性。持續保障“e福州”APP平臺基礎能力支撐和性能優(yōu)化，對已接入的應用服務(wù)，從用戶(hù)體驗、功能、實(shí)用性、便捷性等方面進(jìn)行分析、優(yōu)化，不斷增加上線(xiàn)評價(jià)、辦事頁(yè)簽、智能搜索等服務(wù)功能。（責任單位：市大數據委）

（三）應用服務(wù)建設

1.建設公共交通基礎數據平臺。根據人、車(chē)、線(xiàn)（路）、站、場(chǎng)等基本要素，綜合站點(diǎn)覆蓋、線(xiàn)網(wǎng)分析、路況車(chē)速、線(xiàn)路運力等方面數據，對公共交通數據進(jìn)行歸集整理、歸類(lèi)分析，建設實(shí)時(shí)公交系統。（1）由市交通局負責，于2019年4月底前，提供相關(guān)運輸數據，并由市市民卡公司在“e福州”APP平臺上建設智能公交出行助手應用程序，讓市民隨時(shí)隨地可以查詢(xún)到公交實(shí)時(shí)到站信息；同時(shí)，由鼓樓區政府負責選取三坊七巷、省政府、南門(mén)兜等有代表性的公交站點(diǎn)，用于建設智能公交站牌試點(diǎn)。（2）由大數據委、市市民卡公司負責，于2019年12月底前，提供智能公共交通出行助手應用平臺統一接口規范；同時(shí)，由市地鐵集團負責，根據上述標準規范接入福州地鐵1號、2號等線(xiàn)路的到站時(shí)刻表、列車(chē)實(shí)時(shí)到站數據、每節車(chē)廂的實(shí)時(shí)計重數據、地鐵站封站限流信息、閘機OD（出發(fā)地與目的地）數據、列車(chē)加運變更、列車(chē)實(shí)時(shí)位置、預計到站時(shí)間等動(dòng)態(tài)數據。（3）由市交通局負責、各縣（市）政府配合，于2019年12月底前，通過(guò)數據歸集、安裝定位設備等方式，收集公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等公共交通數據，為我市公共交通的精細化、自動(dòng)化運營(yíng)提供重要的數據支持?！藏熑螁挝唬菏薪煌ň?、市大數據委、市交建集團、市地鐵集團、市市民卡公司，鼓樓區政府，各縣（市）政府〕

2.對接地鐵2號線(xiàn)應用服務(wù)。在我市地鐵2號線(xiàn)試運營(yíng)前，全面完成地鐵2號線(xiàn)的相關(guān)技術(shù)平臺與“e福州”APP的無(wú)縫對接，實(shí)現市民掃碼乘坐地鐵并享受相應折扣優(yōu)惠。（責任單位：市大數據委、市地鐵集團、市交建集團、市市民卡公司）

3.實(shí)現掃碼乘車(chē)服務(wù)全覆蓋。為使“e福州”APP掃碼乘車(chē)優(yōu)惠服務(wù)惠及廣大群眾，進(jìn)一步方便市民交通出行，由各縣（市）政府牽頭負責，于2019年12月底前，完成本轄區內的公交掃碼服務(wù)的對接工作，并同步配合市市民卡公司開(kāi)展相關(guān)宣傳工作，實(shí)現我市公交“e福州”APP平臺掃碼乘車(chē)服務(wù)的全覆蓋?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）政府、市交通局、市交建集團、市市民卡公司〕

4.擴大交通出行服務(wù)范圍。由市交通局牽頭，于2019年12月底前，將“e福州”APP平臺在線(xiàn)購票、掃碼乘車(chē)等服務(wù)能力應用至巴士客運站、空港快線(xiàn)等中長(cháng)途交通領(lǐng)域。（責任單位：市交通局、市交建集團、市市民卡公司）

5.擴展教育繳費服務(wù)。由市教育局牽頭，在“e福州”APP平臺教育繳費服務(wù)現有支持應用43所市屬學(xué)校的基礎上，于2019年4月底前，完成市屬學(xué)校在“e福州”APP平臺線(xiàn)上繳費全覆蓋。同時(shí)，在教育繳費服務(wù)完成市屬學(xué)校的推廣、應用條件成熟后，由各縣（市）區政府牽頭，市教育局配合，逐步將該教育繳費服務(wù)推廣至各縣（市）區屬學(xué)校，力爭于2019年9月底完成“e福州”APP平臺教育繳費服務(wù)縣（市）區屬學(xué)校的全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、各縣（市）區政府、市交建集團、市市民卡公司〕

6.對接小學(xué)入學(xué)預報名服務(wù)。由市教育局牽頭，市大數據委、市市民卡公司具體負責，于2019年5月底前，完成全市小學(xué)入學(xué)預報名系統的對接，在“e福州”APP平臺上實(shí)現小學(xué)入學(xué)預報名。（責任單位：市教育局、市大數據委、市交建集團、市市民卡公司）

7.對接在線(xiàn)教育學(xué)習資源。由市教育局、市大數據牽頭，于2019年12月底前，對接數字青少年宮，在“e福州”APP平臺上建設在線(xiàn)教育、學(xué)習資源平臺，不斷補充“e福州”APP平臺文化教育服務(wù)方面的優(yōu)質(zhì)內容。（責任單位：市教育局、市大數據委）

8.強化駕考培訓服務(wù)。由市交通局牽頭，協(xié)調全市各駕校，在原有查詢(xún)駕校、學(xué)員信息、報名指南等功能的基礎上，進(jìn)一步擴展駕校培訓服務(wù)，于2019年12月底前，實(shí)現“e福州”APP平臺在線(xiàn)報名繳費、在線(xiàn)約課、培訓教練查詢(xún)、考試預約等功能服務(wù)。（責任單位：市交通局、市大數據委、市交建集團、市市民卡公司）

9.建設殘疾人虛擬卡。在完成市委人才辦閩都英才卡建設任務(wù)的基礎上，由市交建集團、市市民卡公司、市地鐵集團負責技術(shù)支持，于2019年6月底前，完成我市地鐵相關(guān)技術(shù)應用平臺與“e福州”虛擬卡平臺的對接工作。由市殘聯(lián)牽頭，根據殘疾人免費乘坐公交、地鐵等福利政策，推動(dòng)殘疾人虛擬卡的建設，讓“數字福州”“智慧福州”建設的豐碩成果惠及殘疾人等弱勢群體。（責任單位：市殘聯(lián)、市交建集團、市地鐵集團、市市民卡公司）

10.建設音視頻資源平臺。由市大數據委牽頭，于2019年6月底前，完成與省廣播電視集團優(yōu)質(zhì)權威內容資源的對接工作，建設包含電視頻道、點(diǎn)播、直播、廣播、新聞資訊在內的音頻視頻內容資源平臺，補齊補全“e福州”APP平臺音頻視頻內容資源短板，提升用戶(hù)使用粘度。（責任單位：市大數據委、市交建集團、市市民卡公司）

11.建設網(wǎng)上辦事大廳視頻辦事指南。由市行政服務(wù)中心管委會(huì )、市大數據委牽頭，于2019年12月底前，以錄制主持人實(shí)地咨詢(xún)、辦事場(chǎng)景的方式，建設常用視頻辦事指南，應用視頻服務(wù)增強辦事指南的易用性、交互性及可接受性。（責任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì )、市大數據委）

12.建設“e福州”旅游平臺。根據福州市“一卡一碼”（福碼）移動(dòng)支付整體部署和福州市旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃要求，于2019年11月底前，由市文化和旅游局負責提供相關(guān)旅游資源，由市市民卡公司負責，依托“e福州”APP平臺，自籌資金開(kāi)發(fā)全市景區旅游、景點(diǎn)門(mén)票業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現福州市景點(diǎn)門(mén)票線(xiàn)上購買(mǎi)、景區商鋪、停車(chē)場(chǎng)掃碼支付等功能。（責任單位：市文化和旅游局、市交建集團、市市民卡公司）

13.實(shí)現自來(lái)水、燃氣在線(xiàn)繳費。由市水務(wù)公司、華潤燃氣公司牽頭，市市民卡公司配合，于2019年4月底前，將自來(lái)水、燃氣賬單的在線(xiàn)查詢(xún)與繳費功能對接至“e福州”APP平臺。（責任單位：市水務(wù)公司、華潤燃氣公司、市市民卡公司）

14.擴展藥店掃碼支付范圍。由市醫保局牽頭，市市民卡公司配合，繼續增加支持醫保結算碼掃碼支付的藥店數量，進(jìn)一步提升我市中心城區藥店掃碼支付覆蓋率，于2019年4月底前，實(shí)現支持醫保結算碼掃碼支付的藥店總數超800家。之后，逐步實(shí)現市醫保結算的藥店全面支持使用“e福州”APP掃碼支付。（牽頭單位：市醫保局、市交建集團、市市民卡公司）

（四）運營(yíng)能力建設

1.建設積分商城，增強“e福州”APP平臺用戶(hù)粘性。由市大數據委牽頭，市市民卡公司具體負責，于2019年12月底前，建設“e福州”積分商城，并探索提供各銀行、通信運營(yíng)商積分通兌服務(wù)，根據積分兌換規則，用戶(hù)可將各銀行、通信運營(yíng)商積分統一兌換為“e福州”積分，并可在“e福州”積分商城購買(mǎi)所需商品或服務(wù)。（責任單位：市大數據委、市交建集團、市市民卡公司）

2.建設惠民金融保險平臺，提升平臺持續運營(yíng)能力。為提升“e福州”APP平臺可持續運營(yíng)潛力，在回饋市民方面提供資金支持，促進(jìn)平臺運營(yíng)進(jìn)入良性循環(huán)，由市大數據委、市市民卡公司負責，于2019年12月底前，在“e福州”APP平臺運營(yíng)金融服務(wù)模塊，先通過(guò)選擇一家合作銀行提供金融服務(wù)，并通過(guò)申請相關(guān)金融牌照，逐步完成自建金融服務(wù)平臺，增強“e福州”APP平臺金融服務(wù)自主權。（責任單位：市大數據委、市交建集團、市市民卡公司）

3.建設公益活動(dòng)平臺，豐富市民生活娛樂(lè )。由市市民卡公司負責，于2019年6月底前，通過(guò)搭建演出票務(wù)場(chǎng)景，聯(lián)合我市各類(lèi)賽事及演出團體、單位，匯聚各類(lèi)演出、文體活動(dòng)資源，建設“e福州”公益活動(dòng)服務(wù)平臺；同時(shí)，由市文化和旅游局負責提供公益性演出、文體活動(dòng)的預約售票服務(wù)，由市體育局負責提供相關(guān)體育賽事活動(dòng)服務(wù)，并將其對接至“e福州”公益活動(dòng)平臺，滿(mǎn)足福州市民生活娛樂(lè )需求。（責任單位：市文化和旅游局、市體育局、市交建集團、市市民卡公司）

4.建設健身服務(wù)平臺，滿(mǎn)足市民健身需求。由市體育局牽頭，于2019年12月底前，將其所轄體育場(chǎng)館信息數據對接至健身服務(wù)平臺。同時(shí)，由市市民卡公司負責，整合足球、籃球、羽毛球等球場(chǎng)數據資源，并依托“e福州”APP平臺建設健身服務(wù)平臺，為市民提供統一的場(chǎng)地預定服務(wù)。（責任單位：市體育局、市交建集團、市市民卡公司）

（五）宣傳推廣

1.由市大數據委、市市民卡公司牽頭，采用線(xiàn)上活動(dòng)為主、線(xiàn)下宣傳為輔的方式，開(kāi)展“e福州”APP平臺宣傳推廣工作，通過(guò)電視、廣播、報紙以及短信等媒體信息渠道，結合公共交通綁卡支付等活動(dòng)，深入開(kāi)展“e福州”APP平臺熱點(diǎn)服務(wù)宣傳，讓廣大市民充分了解其各項應用服務(wù)。（責任單位：市大數據委、市交建集團、市市民卡公司、其他市直各有關(guān)單位）

2.由市地鐵集團負責，在地鐵各售票點(diǎn)提供長(cháng)期、固定的宣傳地點(diǎn)，用于宣傳“e福州”APP平臺，其中，地鐵1號線(xiàn)在2019年3月底前完成，地鐵2號線(xiàn)等建設中的線(xiàn)路在試運營(yíng)前完成；同時(shí)，由市市民卡公司負責主動(dòng)與市地鐵集團做好對接工作，確保宣傳效果。（責任單位：市地鐵集團、市交建集團、市市民卡公司）

3.由市直各有關(guān)單位、各縣（市）區政府負責，在舉辦線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先考慮應用“e福州”APP平臺開(kāi)展；同時(shí)，將活動(dòng)資訊信息及相關(guān)新聞同步發(fā)布于“e福州”APP平臺?！藏熑螁挝唬菏薪唤瘓F、市市民卡公司、其他市直各有關(guān)單位、各縣（市）區政府〕

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

全市各級各部門(mén)要高度重視“e福州”APP平臺的建設、應用、推廣和提升工作，根據各自實(shí)際情況，按照職責分工、建設任務(wù)的要求，分解目標任務(wù)、細化方案措施、明確責任要求、倒排序時(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

（二）建立反饋機制

各責任單位排名第一位的為工作牽頭單位，請各單位將相關(guān)工作進(jìn)展情況于每月15日前報送各牽頭單位匯總，并由各牽頭單位匯總后統一報送市大數據委。

（三）強化協(xié)調配合

各責任單位要加強溝通、密切配合、做好對接、加大投入，并指定專(zhuān)人負責、落實(shí)責任，確保工作不脫節、時(shí)間不拖延。

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