榕政辦〔2019〕17號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2019年造林綠化工作的通知》

《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2019年造林綠化工作的通知》





榕政辦〔2019〕17號

各縣（市）區人民政府，市直各有關(guān)單位：

根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)2019年造林綠化工作的通知》（閩政辦〔2018〕91號）要求，經(jīng)市政府同意，現就切實(shí)做好我市2019年造林綠化工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標任務(wù)

各級各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在及時(shí)更新各類(lèi)?ài)E地的同時(shí)，充分挖掘造林綠化用地潛力，拓展造林綠化空間，通過(guò)“三沿一環(huán)”森林景觀(guān)帶建設，開(kāi)展“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)，創(chuàng )建森林城鎮、森林村莊，珍貴用材樹(shù)種造林，其它造林更新等多途徑、多方式增加綠色資源總量，提升森林資源質(zhì)量和生態(tài)功效功能。2019年，全市植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)為36.64萬(wàn)畝（見(jiàn)附件），包括：（一）植樹(shù)造林5.44萬(wàn)畝、森林撫育15萬(wàn)畝、封山育林16.2萬(wàn)畝。（二）建設省級森林城鎮1個(gè)、省級森林村莊26個(gè)。各縣（市）區要盡快將任務(wù)分解到各鄉鎮（街道）、行政村，并落實(shí)到具體山頭地塊，任務(wù)分解情況于2019年1月30日前報市林業(yè)局備案。

二、突出建設重點(diǎn)

?。ㄒ唬┩七M(jìn)“村植千樹(shù)”行動(dòng)。結合農村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉村建設，實(shí)施“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)，2019年安排600個(gè)村、每村新種植1000株福州本土及群眾喜愛(ài)的鄉土樹(shù)種和果樹(shù)，力求打造各具特色、一村一樹(shù)、一村一景的鄉村綠化景觀(guān)。在保護好現有鄉村風(fēng)貌和現有樹(shù)木的基礎上，以房前屋后、庭院、村邊、路邊、水邊、鄉村整治中拆下來(lái)的空置地塊為主，建設村莊片林或見(jiàn)縫植綠，提高村莊林木覆蓋率，打造“林在村中，村在林中，林村相依”的生態(tài)宜居鄉村。

?。ǘ┩七M(jìn)“三沿一環(huán)”綠化。結合鐵路、高速公路和閩江沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，以沿鐵路（高速公路）和國省道、沿閩江和敖江與大樟溪以及梅溪等重點(diǎn)流域及其主要支流、沿海岸線(xiàn)、環(huán)城一重山為重點(diǎn)，對“三沿一環(huán)”兩側荒山荒地、森林有害生物除治跡地、低產(chǎn)低效林和退化防護林開(kāi)展新造和改造提升，以闊葉景觀(guān)樹(shù)種為主，輔以美化、香化、花化、彩化樹(shù)種，突出抓好沿線(xiàn)村莊、企業(yè)、園區、礦區的綠化美化，鼓勵種植市樹(shù)市花、縣樹(shù)縣花，彰顯區域優(yōu)勢和本土特色，打造“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量提升景觀(guān)帶，增加民眾綠色福祉。

（三）推進(jìn)珍貴樹(shù)種造林。鼓勵鄉土、珍貴闊葉樹(shù)造林，加快國家儲備林建設，大力發(fā)展珍貴樹(shù)種培育基地，打造珍貴樹(shù)種造林示范區，滿(mǎn)足珍貴樹(shù)種用材需求，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

　三、強化工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府、綠化委員會(huì )要加強對造林綠化工作的領(lǐng)導，實(shí)行掛點(diǎn)包村制度；林業(yè)部門(mén)要加強造林綠化工作組織、協(xié)調、督導、服務(wù)；發(fā)改、財政部門(mén)要為造林綠化提供資金支持；住建、交通、水利、農業(yè)、鐵路等部門(mén)按職責分工推進(jìn)行業(yè)綠化；廣電、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體要加大輿論宣傳，形成黨政領(lǐng)導掛帥、部門(mén)齊抓共管、社會(huì )廣泛參與的全社會(huì )植綠愛(ài)綠護綠良好氛圍。

（二）堅持規劃引領(lǐng)。堅持規劃先行、科學(xué)布局、合理安排，突出“一村一品”“一路一景”，堅持數量和質(zhì)量并重，確保造林綠化取得實(shí)效。堅持山水林田湖統一規劃，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結合,科學(xué)規劃設計；城市、村莊、道路兩側綠化，要與農田、水系、路網(wǎng)布局以及城鄉規劃、鄉村風(fēng)貌相結合，注重生態(tài)景觀(guān)與自然風(fēng)貌的統一和諧，建設一批彰顯區域特色的生態(tài)景觀(guān)林、城市片林、村莊片林、綠色廊道。

（三）創(chuàng )新建設機制。要大力培育造林大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、農民合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極探索先造后補、貸款貼息、購買(mǎi)服務(wù)、合作入股、以地換綠等多種方式推進(jìn)造林綠化。要拓寬林權抵押貸款范圍，推廣“福林貸”“惠林卡”等普惠林農金融產(chǎn)品，引導社會(huì )資金投入。要創(chuàng )新管護機制，堅持“樹(shù)隨地走、樹(shù)地同權、權責統一”的原則，確保種得下、活得了、長(cháng)得好。

（四）強化要素保障。一要保障用地。各級政府要全面落實(shí)“村植千樹(shù)”、“三沿一環(huán)”綠化用地，及時(shí)更新森林采伐、森林火災、病蟲(chóng)害除治等各類(lèi)?ài)E地。二要備足苗木。要根據造林綠化任務(wù)，認真測算需苗量，做好苗木檢疫和調劑，確保良種壯苗供應。要加大鄉土闊葉樹(shù)種容器苗培育力度，調整苗木結構，對接綠化需求。三要落實(shí)資金。省級補助資金按省級補助標準執行，市級補助資金標準為：沿路和環(huán)城森林景觀(guān)帶新造補助1500元/畝、改造補助500元/畝；珍貴用材樹(shù)種造林補助500元/畝；生物防火林帶補助500元/畝；木本油料示范基地每畝補助200元；“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)補助按《關(guān)于開(kāi)展“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)（2019-2021）的實(shí)施意見(jiàn)》執行?？h級配套補助要根據《福建省財政廳福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省省級以上財政林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（閩財農〔2017〕41號）要求，由林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)測算確定各類(lèi)造林補助標準和補助辦法。要認真整合資金，推進(jìn)鄉村綠化美化，形成疊加效應。要注重市場(chǎng)化運作，鼓勵各方面資金投入造林綠化。

（五）加強督查指導。市直有關(guān)部門(mén)要加強對本系統本行業(yè)綠化工作的指導和督查力度，按照部門(mén)職責細化建設標準，落實(shí)建設任務(wù)。市林業(yè)局要根據省林業(yè)局制定的《造林綠化檢查考核驗收辦法》，在縣級自查驗收的基礎上，適時(shí)組織抽查，并將抽查結果上報省林業(yè)局。

附件：2019年全市造林綠化工作責任清單

福州市人民政府辦公廳

2019年1月25日

附件：2019年全市造林綠化工作責任清單.xls

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