龍政辦〔2018〕91號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖政企直通車(chē)分流轉辦暫行辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖政企直通車(chē)分流轉辦暫行辦法的通知》










龍政辦〔2018〕91號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：

《e 龍巖“政企直通車(chē)”分流轉辦暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年5月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

e龍巖“政企直通車(chē)”分流轉辦暫行辦法

第一章 總則

第一條 為暢通政府與企業(yè)互動(dòng)交流渠道，及時(shí)受理企業(yè)訴求，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，保障投資者和企業(yè)合法權益，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，特制定本辦法。

第二條 “政企直通車(chē)”分流轉辦實(shí)行歸口辦理與分級辦理相結合，“誰(shuí)主管、誰(shuí)答復、誰(shuí)負責”的原則。

第三條 按照“統一受理、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、統一考核”的要求，市12345便民服務(wù)平臺管理中心負責企業(yè)訴求件的分流轉辦、考評通報、績(jì)效考核工作，市農業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委分別負責第一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)訴求件辦理的催辦督辦、綜合協(xié)調、典型案例專(zhuān)報、統計分析等工作，并協(xié)助做好考評考核工作，各縣（市、區）政府負責本轄區范圍內企業(yè)訴求件的辦理、協(xié)調、反饋等工作。

第二章 分類(lèi)轉辦

第四條 市、縣12345便民服務(wù)平臺管理中心實(shí)行全年日歷日24小時(shí)工作制，分類(lèi)轉辦“政企直通車(chē)”企業(yè)訴求件。除訴求人選擇公開(kāi)或經(jīng)審核認定可以公開(kāi)的以外，所有訴求件均按不公開(kāi)件處置。

1．屬市直部門(mén)職責范圍內的事項，按照業(yè)務(wù)主管分類(lèi)，轉入相關(guān)職能部門(mén)，按有關(guān)管理制度處置，同時(shí)按第一、二、三產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，將相關(guān)訴求件分別同步報送市農業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委；屬縣（市、區）職責范圍內的事項，轉入相關(guān)縣（市、區），按有關(guān)管理制度處置。

2．涉及黨委、人大、政協(xié)、民主黨派以及黨員干部違規違紀的，轉入市信訪(fǎng)局，按有關(guān)管理制度處置。

3．屬個(gè)人訴求事項的，轉入e龍巖隨手拍，按有關(guān)管理制度處置。

4．信息不清楚、涉及商業(yè)秘密的，以及訴求事項已辦結、相同訴求人仍以同一事實(shí)和理由提出訴求的，作暫存件處理。已經(jīng)或依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，已經(jīng)或應當通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的，引導訴求人通過(guò)相應渠道反映。承辦單位已經(jīng)受理或正在辦理，訴求人再次反映同樣問(wèn)題的，作重復件處理。

5．因法律法規沒(méi)有明確主管部門(mén)或職能、規定不明確，無(wú)法確定具體承辦單位的，按照行業(yè)主管原則確定牽頭處置部門(mén)：屬第一產(chǎn)業(yè)的，由農業(yè)主管部門(mén)負責牽頭處置；屬第二產(chǎn)業(yè)的，由工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責牽頭處置；屬第三產(chǎn)業(yè)的，由發(fā)展和改革部門(mén)負責牽頭處置。無(wú)法明確區分行業(yè)牽頭處置部門(mén)的，由工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭處置。

第三章 響應機制

第五條 對能夠即時(shí)答復的，由前臺坐席答復；對不能即時(shí)答復的，進(jìn)行分類(lèi)轉辦。

第六條 領(lǐng)導批示件由相應的市直職能部門(mén)或縣（市、區）負責辦理、反饋。

第七條 各縣（市、區）人民政府，市直各單位〔含龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管理委員會(huì )、駐巖機構〕以及涉企單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各承辦單位），應明確分管領(lǐng)導、責任單位（科室）、經(jīng)辦人員，建立企業(yè)訴求件辦理機制，合理設置辦理流程，提高辦理效率。

第八條 各承辦單位應當認真辦理企業(yè)訴求事項。須即時(shí)辦理的事項按聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序；咨詢(xún)類(lèi)、建議類(lèi)、求助類(lèi)訴求件，須在二個(gè)日歷日內辦結并答復；投訴類(lèi)訴求件須在五個(gè)日歷日內辦結并答復，確實(shí)無(wú)法在五個(gè)日歷日內辦結的，須先答復核實(shí)情況、初步辦理意見(jiàn)和預計辦結時(shí)間等，辦結后再次答復。答復應依法依規、實(shí)事求是，防止成為網(wǎng)絡(luò )炒作熱點(diǎn)。辦理全過(guò)程不得泄露訴求人信息，不得打擊報復訴求人或訴求企業(yè)。

第九條 對訴求人評價(jià)不滿(mǎn)意或重復投訴的訴求件，按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，分別由農業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改部門(mén)進(jìn)行調查處理，督促相關(guān)職能部門(mén)依法依規進(jìn)行處置。必要時(shí)，市效能辦會(huì )同主管部門(mén)進(jìn)行督查或直接調查。

第十條 市轄區在辦理企業(yè)訴求件過(guò)程中涉及市直有關(guān)職能部門(mén)的，可商請相關(guān)部門(mén)給予配合，各部門(mén)應積極支持配合。必要時(shí)，牽頭部門(mén)、承辦單位可上報對應的市政府副秘書(shū)長(cháng)或辦公室副主任牽頭協(xié)調。

第四章 監督考評

第十一條 市12345便民服務(wù)平臺管理中心對承辦單位辦理“政企直通車(chē)”訴求件情況進(jìn)行監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題督促牽頭單位、承辦單位整改落實(shí)，確保平臺平穩運行。

第十二條 實(shí)行過(guò)錯問(wèn)責。對不服從調度、推諉扯皮、敷衍塞責、弄虛作假、瀆職失職、失密泄密等有關(guān)責任單位和責任人，由市12345便民服務(wù)平臺管理中心進(jìn)行通報；因辦理不力、受到相關(guān)領(lǐng)導批示批評或被媒體曝光，造成不良影響的，提交市效能辦調查處理。

第十三條 各牽頭部門(mén)、承辦單位辦理e龍巖“政企直通車(chē)”訴求件情況納入市12345便民服務(wù)平臺工作績(jì)效考評范疇，并作為各單位績(jì)效考評及評選文明單位、平安單位的重要依據。

（一）考核指標

1．辦件類(lèi)型及數量

一類(lèi)：承辦單位辦結“政企直通車(chē)”訴求件，推動(dòng)普遍性問(wèn)題解決，社會(huì )效益良好的，每件得1分。

二類(lèi)：解決局部性問(wèn)題，使部分企業(yè)受益的，每件得0.6分。

三類(lèi)：解決單個(gè)企業(yè)特殊訴求的，每件得0.3分。

2．辦理質(zhì)量

（1）滿(mǎn)意率

滿(mǎn)意率=（1－不滿(mǎn)意件數/辦結總數）×100%。

經(jīng)審核認定為承辦單位不負責任、敷衍了事的視同為不滿(mǎn)意。

（2）得分率

實(shí)行訴求件辦理質(zhì)量扣分制。按每個(gè)辦件的分值，逾期辦結的扣50%，屬于聯(lián)動(dòng)事項但未按聯(lián)動(dòng)程序辦理的扣50%，答復不規范的扣10%，答非所問(wèn)、應付了事、敷衍塞責的不得分。

得分率=（實(shí)際得分/應得分）×100%

3．訴求認定

考核指標中的訴求件分為“合理訴求”與“不合理訴求”?！安缓侠碓V求”由承辦單位說(shuō)明理由，市12345便民服務(wù)平臺管理中心進(jìn)行認定或提交績(jì)效考評認定小組認定；對已被認定為“不合理訴求”的訴求件所造成的“不滿(mǎn)意”評價(jià)，不作為對部門(mén)績(jì)效考評的依據。

（二）數據采集

群眾滿(mǎn)意率、逾期辦結等數據從系統調取。

第十四條 成立e龍巖“政企直通車(chē)”績(jì)效考評認定小組，負責對承辦單位辦理質(zhì)量，特別是訴求人評價(jià)不滿(mǎn)意或重復投訴訴求件的審核認定工作，準確、客觀(guān)、合理考評各級各部門(mén)辦理“政企直通車(chē)”訴求件及相關(guān)工作績(jì)效。認定小組由市政府辦（e龍巖辦）、行政服務(wù)中心管委會(huì )、農業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、12345便民服務(wù)平臺管理中心等單位負責人組成。

第五章 附則

第十五條 各縣（市、區）可根據本暫行辦法，結合各自實(shí)際情況，制定具體操作規定。

第十六條 本辦法由市e龍巖辦公室會(huì )同市行政服務(wù)中心管委會(huì )負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市