龍政辦黨組〔2016〕5號《中共龍巖市人民政府辦公室黨組關(guān)于印發(fā)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )整改落實(shí)方案的通知》

《中共龍巖市人民政府辦公室黨組關(guān)于印發(fā)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )整改落實(shí)方案的通知》










龍政辦黨組〔2016〕5號

本辦黨組管理各單位，各科（室、辦、中心、站）：

根據市紀委、市委組織部《關(guān)于開(kāi)好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )的通知》（巖委組通〔2015〕69號）精神，辦黨組于2015年12月30日召開(kāi)了市政府辦處級領(lǐng)導干部“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )。會(huì )前，辦黨組采取多種形式廣泛征求各方面對辦領(lǐng)導班子和班子成員、其他處級領(lǐng)導干部的意見(jiàn)、建議，認真開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，會(huì )上，將會(huì )前征求到的意見(jiàn)建議匯總情況進(jìn)行通報并征求意見(jiàn)，班子成員、處級領(lǐng)導干部認真開(kāi)展了批評與自我批評。會(huì )后，結合民主生活會(huì )開(kāi)展批評與自我批評情況，將征求的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，形成了《中共龍巖市人民政府辦公室黨組“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )整改落實(shí)方案》。經(jīng)辦黨組研究同意，現將方案予以印發(fā)，各相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位要高度重視，認真落實(shí)整改責任，限時(shí)進(jìn)行整改，確保各項工作落到實(shí)處。

中共龍巖市人民政府辦公室黨組

2016年2月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

中共龍巖市人民政府辦公室黨組

“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )整改落實(shí)方案

按照中央和省、市的部署要求，結合市政府辦公室黨組民主生活會(huì )批評情況，對查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì )前征求到的意見(jiàn)、建議，制定整改方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和來(lái)閩來(lái)巖重要講話(huà)精神，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”突出問(wèn)題、人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，以作風(fēng)建設新成效，推動(dòng)辦公室各項工作上新臺階。

一是聚焦“不嚴不實(shí)”突出問(wèn)題。以貫徹落實(shí)中央“八項規定”為切入點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步聚焦“不嚴不實(shí)”突出問(wèn)題，對癥下藥，逐項整改，逐個(gè)問(wèn)題解決。

二是著(zhù)力群眾關(guān)切。始終將民生訴求作為工作的落腳點(diǎn)，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的相關(guān)問(wèn)題，為群眾真辦事、辦實(shí)事，讓群眾感受到變化、得到實(shí)惠，以整改實(shí)效交出答卷，贏(yíng)得群眾信任。

三是務(wù)求整改實(shí)效。堅持以更高的標準、更嚴的措施推進(jìn)整改工作，始終盯住突出問(wèn)題不放，從具體事情抓起，講認真、動(dòng)真格，鍥而不舍、久久為功。注重標本兼治，加強實(shí)踐創(chuàng )新，健全體制機制，促進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。

二、整改內容

（一）加強班子自身建設

針對政治敏銳性和捍衛斗爭意識不強、執行黨的紀律不嚴、作風(fēng)建設不夠有力以及在修身做人、用權律己、干事創(chuàng )業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強班子自身建設，做到政治上堅定、感情上為民、工作上務(wù)實(shí)、紀律上從嚴、作風(fēng)上清廉。

1．嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律。

（1）增強政治敏銳性。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對嚴明黨的政治紀律、政治規矩提出的新要求，堅決同黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場(chǎng)堅定，旗幟鮮明。自覺(jué)遵守黨章和黨的紀律，做到有令必行、有禁必止。增強政治敏銳，對一些苗頭性、傾向性問(wèn)題保持高度警覺(jué)，對社會(huì )上一些損害黨的形象、威信，甚至否定黨的領(lǐng)導的錯誤言行、負面言論，旗幟鮮明地堅決制止。樹(shù)立大局觀(guān)念，正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系，確保中央、省、市的決策部署不折不扣貫徹執行。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、張亮春、曾慶騰

牽頭科室：本辦紀檢組、機關(guān)黨委

責任單位：各單位，本辦各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施；長(cháng)期貫徹落實(shí)，嚴肅紀律要求。

（2）認真執行民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策。健全辦黨組議事規則，嚴格按照規則和程序辦事。加強班子團結協(xié)作，工作中各位班子成員互相支持配合，形成整體工作合力。對人員調動(dòng)、干部任用等重大事項，在事前充分協(xié)商，通過(guò)辦公室黨組會(huì )議等形式集體研究決定。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)

責任單位：各單位，本辦人事行政科

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施；長(cháng)期貫徹落實(shí)，嚴肅紀律要求。

（3）嚴格遵守黨內政治生活制度以及“三會(huì )一課”制度，加強談心交流，用好批評和自我批評的武器，提高黨內生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強班子凝聚力、戰斗力。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、陳文操

責任單位：各單位，本辦人事行政科、機關(guān)黨委

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施；長(cháng)期貫徹落實(shí)，嚴肅紀律要求。

2．加強思想政治建設。下大力氣解決“以干代學(xué)”問(wèn)題，健全完善個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習相結合的制度，加強政策理論和業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識。辦黨組集中學(xué)習每年不少于6次，各黨支部集中學(xué)習每月至少1次。進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習，各科室組織業(yè)務(wù)學(xué)習每月至少2次。辦黨組每季度安排一次專(zhuān)題學(xué)習，結合市委市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作確定學(xué)習內容，進(jìn)一步增強學(xué)習的自覺(jué)性和系統性，下大力氣解決“以干代學(xué)”問(wèn)題。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動(dòng)實(shí)踐。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、陳文操

牽頭科室：人事行政科、機關(guān)黨委

責任單位：各單位，本辦各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)制度；長(cháng)期貫徹落實(shí)。

3．加強黨風(fēng)廉政建設。針對存在的落實(shí)“兩個(gè)責任不夠到位、抓制度落實(shí)有差距、履行“一崗雙責”有待加強、工作機制不夠順暢等問(wèn)題，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項制度，切實(shí)履行“一崗雙責”，發(fā)揮好辦紀檢組和機關(guān)黨委作用，加強廉政文化建設和警示教育，加強對辦黨組管理單位的黨建工作、黨風(fēng)廉政建設檢查指導，防控廉政風(fēng)險。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、曾慶騰

牽頭科室：本辦紀檢組、機關(guān)黨委

責任單位：各單位，本辦各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施；長(cháng)期貫徹落實(shí)。

4. 堅持以人為本，更加關(guān)心干部職工。

（1）用好辦公室現有編制，充實(shí)辦公室各科室工作力量，增強辦公室人員內部流動(dòng)，加強辦公室干部的學(xué)習培訓，關(guān)心干部成長(cháng)，調動(dòng)干部職工工作積極性。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)

牽頭科室：人事行政科

完成時(shí)限：2016年12月底前

（2）堅持寬嚴相濟原則，認真落實(shí)干部休假制度，完善應急值班工作機制，讓干部職工得到合理調休，促進(jìn)干部職工的身心健康。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、溫萬(wàn)章

責任單位：各單位，本辦人事行政科、總值班室

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施；長(cháng)期貫徹落實(shí)。

（3）加強辦公室離退休人員的管理服務(wù)工作，讓老同志老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )。

牽頭領(lǐng)導：張亮春、張龍泉

責任單位：機關(guān)黨委、機關(guān)工會(huì )

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)配套措施。

（二）加強正風(fēng)肅紀

針對執行中央“八項規定”不到位、存在“四風(fēng)”突出問(wèn)題，健全完善踐行“三嚴三實(shí)”長(cháng)效機制，加大督查力度，祛除作風(fēng)頑疾，樹(shù)立真抓實(shí)干、敢于擔當、變革創(chuàng )新、務(wù)求實(shí)效的辦公室良好形象。

1．堅決貫徹落實(shí)中央“八項規定”，進(jìn)一步完善各項規章制度。

（1）抓好辦公室原有規章制度梳理，對與現行的政策規定有沖突的，盡快進(jìn)行修改完善，做到制度切實(shí)科學(xué)、可行、管用。重點(diǎn)要健全完善固定資產(chǎn)管理、機關(guān)“三公”經(jīng)費預算管理等厲行節約反對浪費的制度規定，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格控制一般性支出，確保辦公室“三公”經(jīng)費進(jìn)一步下降。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)

責任單位：各單位，本辦人事行政科

完成時(shí)限： 2016年6月底前健全完善相關(guān)制度；長(cháng)期貫徹落實(shí)。

（2）嚴格執行《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》和省、市實(shí)施辦法，著(zhù)力簡(jiǎn)化公務(wù)接待，不以任何名義吃喝玩樂(lè )、游山玩水、發(fā)放紀念品。

牽頭領(lǐng)導：張亮春

責任單位：各單位，本辦接待辦

完成時(shí)限：長(cháng)期貫徹落實(shí)。

（3）貫徹落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，嚴格執行會(huì )議用餐、住宿、交通費用報銷(xiāo)標準。

牽頭領(lǐng)導：張亮春

責任單位：各單位，人事行政科

完成時(shí)限：長(cháng)期貫徹落實(shí)。

（4）認真貫徹落實(shí)上級安排部署，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，確保各面改革措施落實(shí)到位。

牽頭領(lǐng)導：張亮春、黃愛(ài)學(xué)

責任單位：各單位，機關(guān)事務(wù)管理局

完成時(shí)限：根據上級部署序時(shí)進(jìn)度要求

2．大力整治“文山會(huì )?！?，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)。

（1）制定進(jìn)一步加強市政府及辦公室各類(lèi)會(huì )議、活動(dòng)等規范化運作的綜合舉措。認真做好審核把關(guān)，提高會(huì )議的針對性和實(shí)效性。嚴格控制參會(huì )對象，盡量減少陪會(huì )現象。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、林慶昌

牽頭科室：文電科

責任單位：各單位，本辦各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前健全完善相關(guān)制度；長(cháng)期貫徹落實(shí)。

（2）嚴格控制公文數量、篇幅，嚴格公文審核把關(guān)，提高公文辦理時(shí)效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市政府和辦公室公文發(fā)文量。大力推行電子政務(wù)，擴大協(xié)同辦公網(wǎng)應用范圍，全面實(shí)現無(wú)紙化辦公。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、林慶昌

牽頭科室：文電科

責任單位：各單位，本辦各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前

（三）從業(yè)從實(shí)推動(dòng)“十三五”開(kāi)局之年各項工作

1．加強工作謀劃。把市政府辦公室工作放到全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生所需的全局上考慮，準備把握新常態(tài)、新理念、新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，突出重點(diǎn)謀劃好“十三五”發(fā)展，深入謀劃、安排好今年各項工作。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)

牽頭科室：綜合科、政策研究室

責任單位：各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年12月底前

2．深入調查研究。建立健全調研工作機制，改進(jìn)調研方式，拓寬調研渠道，增強調研實(shí)效。班子成員每年結合工作業(yè)務(wù)，有針對性地開(kāi)展1個(gè)課題專(zhuān)題調研，為市政府科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展獻計獻策。

牽頭領(lǐng)導：陳明生

牽頭科室：政策研究室

責任單位：各單位，各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年12月底前

3．強化溝通協(xié)調。加強與各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )辦公室和市直單位的溝通聯(lián)系，聽(tīng)取基層的意見(jiàn)建議，幫助基層解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，增進(jìn)市政府辦公室橫向、縱向的聯(lián)系、溝通、推進(jìn)工作。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)、張亮春

牽頭科室：人事行政科、機關(guān)黨委

責任單位：各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年6月底前

4．狠抓工作落實(shí)。進(jìn)一步強化機關(guān)效能建設，嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制，堅持“辦就辦好、馬上就辦”，著(zhù)力整治庸懶散奢，避免政策打折扣、效應層層遞減。

牽頭領(lǐng)導：曾慶騰

牽頭科室：辦紀檢組、效能辦

責任單位：各單位，各科（室、辦、中心、站）

完成時(shí)限：2016年12月底前

（三）著(zhù)力解決存在問(wèn)題

1．解決市行政辦公中心、原市政府大院車(chē)輛停放管理問(wèn)題。適應公務(wù)用車(chē)制度改革的新形勢，切實(shí)加強車(chē)輛停放管理，搭建摩托車(chē)雨棚。

牽頭領(lǐng)導：黃愛(ài)學(xué)

責任單位：機關(guān)事務(wù)管理局

完成時(shí)限：2016年6月底前

2．解決機關(guān)食堂早餐菜品單一問(wèn)題，改進(jìn)菜譜，增加花樣。

牽頭領(lǐng)導：黃愛(ài)學(xué)

責任單位：機關(guān)事務(wù)管理局

完成時(shí)限：2016年3月底前

3．積極幫助協(xié)調解決市政府文印服務(wù)站經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導：闕朝陽(yáng)

責任單位：人事行政科、文印服務(wù)站

完成時(shí)限：2016年12月底前

（四）開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)

重點(diǎn)開(kāi)展整治“庸懶散?！睂?zhuān)項行動(dòng)，提高市政府辦公室工作效率。制定實(shí)施加強機關(guān)效能建設行動(dòng)計劃，重點(diǎn)治理“庸懶散”和“中梗阻”現象，及時(shí)查處干部不作為、慢作為、亂作為的行為，從嚴整治 “門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”作風(fēng)頑疾。

牽頭領(lǐng)導：何榕平、陳文操

責任單位：效能辦、督查室

完成時(shí)限：力爭在2016年12月底前取得明顯成效

三、保障措施

一是落實(shí)整改責任。市政府辦黨組書(shū)記為第一責任人，帶頭抓好自身問(wèn)題的整改，統籌抓好班子問(wèn)題的整改，督促其他班子成員抓好整改。班子成員按照方案分工要求，分別承擔各自的責任，進(jìn)一步分解目標任務(wù)，明確工作要求和時(shí)間節點(diǎn)。人事行政科每季度對整改落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，及時(shí)向辦黨組匯報。黨組對整改情況進(jìn)行督促檢查，并在一定范圍內通報。

二是接受群眾監督。整改工作方案和整改工作進(jìn)展情況以適當形式向社會(huì )公布，請群眾評判，受群眾監督。對群眾提出的一些具體問(wèn)題，能夠解決的要抓緊解決，一時(shí)解決不了的要創(chuàng )造條件積極整改，并耐心細致做好解釋工作。

三是加強統籌協(xié)調。堅持兩手抓、兩促進(jìn)，將整改落實(shí)工作與推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生結合起來(lái)，用辦公室工作的實(shí)際成效檢驗“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的成果。整改工作基本結束后，要通過(guò)開(kāi)展“回頭看”，對整改工作作出評估，有針對性地提出改進(jìn)措施，不斷鞏固和擴大活動(dòng)成果。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市