雄安政字〔2020〕38號《河北雄安新區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈雄安新區扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）〉的通知》

《河北雄安新區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈雄安新區扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）〉的通知》








雄安政字〔2020〕38號
 

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門(mén)：

現將《雄安新區扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。






 

河北雄安新區管理委員會(huì )

2020年12月16日





 

雄安新區扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）

為做好新區三縣扶貧資產(chǎn)資本歸屬界定工作，進(jìn)一步加強扶貧資產(chǎn)資本監督管理，按照省政府《關(guān)于建立扶貧資產(chǎn)資本監督管理制度的指導意見(jiàn)（試行）》（冀政字〔2019〕52號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）“市級定標準”的工作要求，結合三縣實(shí)際，制定扶貧資產(chǎn)資本歸屬標準如下：

一、扶貧資產(chǎn)資本范圍

扶貧資產(chǎn)資本是各級各類(lèi)扶貧資金用于精準扶貧、精準脫貧而形成的扶貧資產(chǎn)和扶貧資本的統稱(chēng)，包括可物化的經(jīng)營(yíng)性、公益性扶貧資產(chǎn)以及形成的債券、股權等扶貧資本。

具體包括：各級各類(lèi)扶貧資金投資興建或購買(mǎi)的農業(yè)生產(chǎn)設施、鄉村旅游設施、建筑物、扶貧車(chē)間、機器、設備等固定資產(chǎn)；可明確使用主體的小型水利、村內交通、照明等農業(yè)農村基礎公共設施；扶貧開(kāi)發(fā)項目資產(chǎn)、材料物資等；通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧形成的保底分紅、階段持股的債權和直接將扶貧資金投入到家庭農場(chǎng)、合作社、企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟組織，注冊形成的股權；依法屬于扶貧資金投入所形成的其他資產(chǎn)。

二、扶貧資產(chǎn)資本的產(chǎn)權歸屬

（一）扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權所有者包括縣級政府、村集體、貧困戶(hù)（含脫貧享受政策戶(hù)，下同）。扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權歸屬標準的基本原則是：有法律法規和政策文件明確規定的按規定執行，沒(méi)有明確規定的歸縣級政府所有，由縣級政府研究確定。

（二）由縣級政府實(shí)施管理的扶貧項目，扶貧資金投入到龍頭企業(yè)形成的資產(chǎn)資本，產(chǎn)權歸縣級政府所有，形成的收益用于縣域脫貧攻堅。

（三）到戶(hù)類(lèi)扶貧資產(chǎn)資本（含棚室、圈舍、手工業(yè)小型加工設備、苗木、畜禽等）歸屬于貧困戶(hù)，由貧困戶(hù)自行管理使用，風(fēng)險由貧困戶(hù)承擔，收益由貧困戶(hù)享受。村集體要加強監督指導。

（四）中央少數民族發(fā)展資金投入建設的小型水利、村內和田間道路、照明、衛生室、文化廣場(chǎng)、垃圾處理、公用廁所等由全體村民共用的農業(yè)農村基礎公共設施和公益事業(yè)設施，產(chǎn)權歸所在村集體，服務(wù)于全體村民。

（五）其他社會(huì )組織或企業(yè)通過(guò)捐贈方式用于扶貧事業(yè)所形成的資產(chǎn)資本，有協(xié)議的按照相關(guān)協(xié)議約定執行，沒(méi)有明確歸屬的收歸縣級政府所有，用于縣域脫貧攻堅。

（六）在脫貧攻堅期內，于《河北省財政廳 河北省農業(yè)廳 河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)財政支農資金支持資產(chǎn)收益扶貧健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀財農〔2018〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺前形成的資產(chǎn)資本，按相關(guān)協(xié)議約定執行；于《實(shí)施意見(jiàn)》出臺后形成的資產(chǎn)資本，貧困戶(hù)因死亡或不再享受扶貧政策的，其收益權可調整給其他符合條件的建檔立卡貧因戶(hù)或收歸縣級政府用于縣域脫貧攻堅；脫貧攻堅期結束后，按照上級政策文件要求明確收益歸屬，對建檔立卡人口長(cháng)期穩定脫貧的，其收益權收歸縣級政府。

（七）其他未盡事宜，按照《指導意見(jiàn)》執行。

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