豫人社函 〔2021〕18號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運輸廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省總工會(huì )河南省婦女聯(lián)合會(huì )關(guān)于貫徹人社部函〔2021〕8號文件開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運輸廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省總工會(huì )河南省婦女聯(lián)合會(huì )關(guān)于貫徹人社部函〔2021〕8號文件開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)的通知







豫人社函 〔2021〕18號
 

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局、工信局、民政局、交通運輸局、扶貧辦、總工會(huì )、婦聯(lián)：

日前，人力資源社會(huì )保障部等七部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕8號），自2021年1月21日至3月31日，在全國范圍內開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)，送溫暖留心、強政策留崗、穩生產(chǎn)留工、優(yōu)服務(wù)留人，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩定。為推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)在河南落地見(jiàn)效，結合我省實(shí)際，省人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)信息化廳、民政廳、交通運輸廳、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、總工會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )決定在全省采取六項措施，實(shí)現“五有一防”?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、倡導就地過(guò)年，實(shí)現務(wù)工人員勞動(dòng)權益有保障。各地要針對堅守崗位、留守過(guò)年的省內務(wù)工人員，組織多種形式的“送溫暖”和集體過(guò)年活動(dòng)，引導務(wù)工人員留在就業(yè)地過(guò)年。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、安排文化娛樂(lè )活動(dòng)、提高食宿標準等措施，竭盡所能提供暖心、貼心服務(wù)，吸引職工就地過(guò)年、在企休假。引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，按規定落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等相關(guān)政策，引導企業(yè)不裁員、少裁員，以崗留工、以薪留工。協(xié)調強化餐飲商超、醫療衛生、治安消防等服務(wù)供應保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。

二、組織“豫見(jiàn)”專(zhuān)項對接，實(shí)現務(wù)工人員安心在外有溫度。加強省際協(xié)作，深化省政府與重點(diǎn)勞務(wù)輸入省市簽訂的《勞務(wù)合作備忘錄》，開(kāi)展“豫見(jiàn)浙江”“豫見(jiàn)江蘇”“豫見(jiàn)上海”“豫見(jiàn)廣東”“豫見(jiàn)福建”等專(zhuān)項對接，兩地政府“面對面”，幫助豫籍在外務(wù)工人員落實(shí)好工資、休假等待遇保障，在“非必要不返鄉”的同時(shí)，能夠感受到來(lái)自家鄉的關(guān)心。各地各部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地聯(lián)系，妥善安排好在外務(wù)工人員工作生活；指導在務(wù)工地設立的辦事處、豫籍人員組織的商會(huì )協(xié)會(huì )等民間機構，幫助務(wù)工人員解決實(shí)際困難。針對留守老人、婦女、兒童，要組織開(kāi)展送愛(ài)心幫扶行動(dòng)，讓外出務(wù)工人員家人過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。對確需返鄉過(guò)年的務(wù)工人員，引導錯峰出行，為返鄉農民工提供不斷檔服務(wù)。

三、開(kāi)展“一對一”精準幫扶，實(shí)現重點(diǎn)服務(wù)對象穩定脫貧有收入。對于脫貧人口、低保對象、農村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對象，優(yōu)先支持外出、優(yōu)先穩崗就業(yè)、優(yōu)先兜底幫扶，開(kāi)展“一對一”精準幫扶，實(shí)行“131”服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目，全力促進(jìn)外出務(wù)工、就地就近就業(yè)或留鄉創(chuàng )業(yè)。對“三無(wú)”人員（無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧），加大就業(yè)資金投入力度，開(kāi)發(fā)防疫消殺、卡點(diǎn)值守、社區服務(wù)等公益性專(zhuān)項崗位，優(yōu)先安置上崗就業(yè)。對標對表中央和我省關(guān)于脫貧攻堅與全面推進(jìn)鄉村振興過(guò)渡期各項工作的要求，認真梳理人社領(lǐng)域各項幫扶政策，逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，著(zhù)力鞏固人社扶貧成果，拓展政策幫扶效應。

四、實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)，實(shí)現農村勞動(dòng)力節后外出有崗位。各地各部門(mén)要提早摸清春節前后企業(yè)開(kāi)工復工和農民工返鄉返崗情況，在外出務(wù)工人員集中地協(xié)調開(kāi)行專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、專(zhuān)機，根據需要組織開(kāi)行“點(diǎn)對點(diǎn)”包車(chē)（機）服務(wù)，確保返鄉農民工節前“回得來(lái)”，節后“出得去”。持續完善“四有一可”工作模式，對于有一定用工需求規模的企業(yè)，采取有組織、有計劃統一送達，實(shí)現“出家門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)、下車(chē)門(mén)進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”直達運輸。對有就業(yè)意愿的農村勞動(dòng)力全面納入實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，依托基層站所摸清勞動(dòng)力信息，組建“人社服務(wù)專(zhuān)員”隊伍對接企業(yè)需求，促進(jìn)人崗精準對接。強化政府公共服務(wù)機構和社會(huì )就業(yè)服務(wù)資源“兩輪驅動(dòng)”，在信息采集、資源共享、技能培訓、勞務(wù)對接、跟蹤服務(wù)等方面協(xié)調聯(lián)動(dòng)，為求職者提供不間斷服務(wù)。

五、推進(jìn)“一條龍”用工服務(wù)，實(shí)現重點(diǎn)企業(yè)節后復工復產(chǎn)有支撐。各地要明確專(zhuān)門(mén)的機構和人員，主動(dòng)對接重要醫用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，及時(shí)了解掌握企業(yè)用工需求，采取線(xiàn)上線(xiàn)下、短信微信等方式推送招聘信息，推動(dòng)求職者與用人單位實(shí)時(shí)對接，盡量滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)用工需要。視疫情變化，對企業(yè)跨省轄市員工有返崗需求的，或企業(yè)有特殊專(zhuān)業(yè)需要的人員，由企業(yè)提供員工名單、聯(lián)系電話(huà)、居住地址，通過(guò)人社部門(mén)對接機構轉至員工居住地，幫助企業(yè)暢通接運渠道。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)”系統，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力余缺調劑信息平臺，建立重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重大工程連續生產(chǎn)、保障供應。

六、加強就業(yè)形勢監測分析，防范規模性失業(yè)風(fēng)險。省級層面搭建農民工流動(dòng)監測模型，依托移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運營(yíng)商行為軌跡技術(shù)，運用大數據手段，實(shí)時(shí)監測農民工流動(dòng)情況，研判農民工就業(yè)形勢。在全省100個(gè)定點(diǎn)行政村統計監測的基礎上，周口、商丘、駐馬店、信陽(yáng)、南陽(yáng)5市要各選取一個(gè)縣，每個(gè)縣選取20個(gè)行政村，參照同樣監測指標和監測方法，按周向省廳上報數據，擴大監測成果。其他地方也要指導所屬縣（市）從每個(gè)鄉鎮至少選取一個(gè)行政村，摸準農民工節前返鄉、節后返崗情況；有條件的地區可以探索實(shí)名統計，更加精準監測結果。依托基層平臺和服務(wù)機構，建立返鄉人員“來(lái)源有登記、健康有監測、去向有記錄、軌跡可追溯”的疫情防控臺賬，做好應對預案。緊盯重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)用工需求和農民工就業(yè)動(dòng)態(tài)，防范發(fā)生規模性失業(yè)風(fēng)險。

七、工作要求

（一）切實(shí)高度重視。當前疫情防控形勢復雜嚴峻。作為農民工大省、勞務(wù)輸出大省，做好農民工工作尤為重要、意義更大。各地要充分認識到，全球疫情加速蔓延，本土疫情多點(diǎn)爆發(fā)、局部聚集，任何一個(gè)省外勞務(wù)輸入重點(diǎn)區域出現疫情，都可能引發(fā)農民工回流；任何一個(gè)省內勞務(wù)輸出重點(diǎn)區域出現疫情，都會(huì )對農民工節后務(wù)工帶來(lái)影響。要提高政治站位，增強開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的緊迫感、責任感、使命感和危機感，確保“五有一防”辦法措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（二）精心組織實(shí)施。各地要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，成立工作專(zhuān)班，細化工作方案，明確任務(wù)分工,認真組織實(shí)施，努力實(shí)現外出務(wù)工人員疫情防控安全、重點(diǎn)人群有業(yè)可就、重點(diǎn)企業(yè)（項目）有工可用、全省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)規模不減的工作目標。

（三）做好宣傳引導。各地要及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動(dòng)保障法律法規宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用報紙、廣播電視、宣傳橫幅等傳統媒介，以及微信、微博、微視頻、手機客戶(hù)端等線(xiàn)上載體，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，擴大宣傳效果。要大力宣傳外出務(wù)工人員集中地的穩崗留工優(yōu)惠措施，增強外出務(wù)工人員主動(dòng)留在當地過(guò)年的意愿。對外出農民工家人提供服務(wù)、解決困難，充分尊重外出務(wù)工人員的意愿，讓他們安心在外、增加收入，為家鄉疫情防控貢獻力量。

各地各有關(guān)部門(mén)要加強與上級部門(mén)的聯(lián)系，于1月25日前上報工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式，分階段將工作信息、圖文影像、新聞線(xiàn)索等發(fā)至專(zhuān)設郵箱，4月3日前上報活動(dòng)總結，重大情況及時(shí)上報。



聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

河南省人力資源和社會(huì )保障廳  任勝利  竇萌

聯(lián)系電話(huà)：0371-69690395  69690125

電子信箱：hnsnmgb169@126.com

河南省工業(yè)和信息化廳     李振

聯(lián)系電話(huà)：0371-65507559

電子信箱：gxwmyjjfzc@163.com

河南省民政廳    劉遠航

聯(lián)系電話(huà)：0371-65900503

電子信箱：mztzqc@126.com

河南省交通運輸廳    劉挺

聯(lián)系電話(huà)：0371-87165990

電子信箱：ysjkyc@126.com

河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室    王亞濤

聯(lián)系電話(huà)：0371-65919536

電子信箱：sfpbkfzdc@163.com

河南省總工會(huì )    馮利娜

聯(lián)系電話(huà)：0371-65902846

電子信箱：hnghbzgzb@163.com

河南省婦女聯(lián)合會(huì )    王聰

聯(lián)系電話(huà)：0371-65865402

電子信箱：hnsflfzb@126.com





 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省民政廳

河南省交通運輸廳

河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

河南省總工會(huì )

河南省婦女聯(lián)合會(huì )

2021年1月22日

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