溫政辦函〔2018〕41號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)金融風(fēng)險處置工作府院聯(lián)席會(huì )議紀要的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)金融風(fēng)險處置工作府院聯(lián)席會(huì )議紀要的通知





溫政辦函〔2018〕41號

各縣（市、區）人民政府，市各有關(guān)單位：

《企業(yè)金融風(fēng)險處置工作府院聯(lián)席會(huì )議紀要》已經(jīng)市政府、市法院同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月27日
 

企業(yè)金融風(fēng)險處置工作府院聯(lián)席會(huì )議紀要

2018年12月13日，市政府副市長(cháng)殷志軍主持召開(kāi)企業(yè)金融風(fēng)險處置工作府院聯(lián)席會(huì )議，就推進(jìn)預重整工作相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調。參加會(huì )議的有市法院潘光林、方飛潮，市委政法委楊柏林，市經(jīng)信委陳文平，市公安局陳光林，市財政局黃亮，市國土資源局王永力，市住建委葉偉績(jì)，市商務(wù)局陳海聰，市法制辦金一，市市場(chǎng)監管局徐勁，市處置辦陳國作，市稅務(wù)局王哲，市人行宋征威，溫州銀監分局周青冥，省聯(lián)社溫州辦事處鄭鋒等。

一、會(huì )議聽(tīng)取了市處置辦關(guān)于企業(yè)金融風(fēng)險處置工作情況、市法院關(guān)于推進(jìn)預重整工作意見(jiàn)的匯報。會(huì )議指出，我市借力溫州金融綜合改革，探索建立金融風(fēng)險防范體制機制，全力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，全市企業(yè)金融風(fēng)險繼續保持穩中有降的態(tài)勢。政府主導下的預重整機制是我市推動(dòng)市場(chǎng)化破產(chǎn)程序的有益嘗試，更是我市企業(yè)風(fēng)險處置工作中的一項重要創(chuàng )舉。會(huì )議要求，市各有關(guān)部門(mén)要敢于擔當、勇于探索、積極配合、加強聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步堅持和完善預重整機制，助推我市企業(yè)金融風(fēng)險處置工作創(chuàng )新發(fā)展。

二、會(huì )議就推進(jìn)預重整工作有關(guān)問(wèn)題明確如下：

（一）預重整應堅持市場(chǎng)化和當事人自治原則。

（二）進(jìn)入預重整程序的企業(yè)應為符合國家產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)前景較好，具有挽救價(jià)值的當地核心優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）預重整程序由屬地政府啟動(dòng)，并指定入選人民法院管理人名冊的中介機構負責具體工作；人民法院對相關(guān)工作進(jìn)行指導和監督。

（四）債務(wù)人企業(yè)進(jìn)入預重整程序應由屬地政府發(fā)布書(shū)面文件予以確認。發(fā)布文件的時(shí)間作為預重整程序正式啟動(dòng)的時(shí)間。

（五）人民法院根據政府文件由立案部門(mén)立“引調”案號交破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)庭；破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)庭負責預重整階段的法律指導和監督。

（六）預重整階段由政府參照關(guān)于管理人指定的相關(guān)法律規定和文件指定管理人，并征求債務(wù)人和主要債權人意見(jiàn)。管理人應向屬地政府、債權人會(huì )議和法院報告預重整工作情況，接受監督與指導。

（七）預重整階段，政府應召集主要債權人成立債權人會(huì )議，并制定議事規則，由債權人會(huì )議對預重整階段的相關(guān)工作行使表決權。

（八）預重整期間通常不超過(guò)6個(gè)月，如到期確有必要延長(cháng)的，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，屬地政府可以決定延長(cháng)3個(gè)月。

（九）重整計劃草案由債務(wù)人或管理人制定，并提交債權人會(huì )議進(jìn)行預表決。同意重整計劃草案的表決票效力可以帶入重整程序。

（十）如需引進(jìn)戰略投資人，屬地政府、管理人、債務(wù)人等均應積極參與，聚集各方資源提高引進(jìn)效率和成功率。

（十一）預重整期間結束，債務(wù)人或管理人未能提交重整計劃草案或提交的重整計劃草案最終未能通過(guò)預表決，則預重整工作結束。法院的“引調”號案件也同時(shí)結案。重整計劃草案獲得預表決通過(guò)，則債務(wù)人或債權人向法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整的申請。法院對符合受理條件的申請應及時(shí)裁定受理。

（十二）預重整期間，應優(yōu)先保障債務(wù)人的重整，由屬地政府與相關(guān)法院協(xié)調，暫緩采取可能影響債務(wù)人重整的執行措施。

（十三）預重整轉入重整程序的，原則上應指定預重整階段的管理人繼續擔任管理人。

（十四）預重整失敗的，由債務(wù)人向管理人支付合理報酬。債務(wù)人向管理人支付合理報酬不屬于偏頗性清償。預重整轉入重整程序的，管理人報酬在破產(chǎn)程序中由法院一并決定，不再單獨計算預重整階段的管理人報酬。

（十五）預重整階段的工作參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律規定進(jìn)行。





 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月28日

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