《珠海市科技創(chuàng )新局關(guān)于轉發(fā)〈省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知〉的通知》（全文）

《珠海市科技創(chuàng )新局關(guān)于轉發(fā)〈省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知〉的通知》

橫琴新區管委會(huì )，各區政府(功能區管委會(huì ))，市財政局、市稅務(wù)局，橫琴新區稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認定辦法”)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作指引”)，近日省科技廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》(粵科函高字〔2021〕316號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”，6)?，F將《通知》轉發(fā)給你們，并結合我市實(shí)際，就2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

一、業(yè)務(wù)管理部門(mén)

我市高新技術(shù)企業(yè)認定的主管部門(mén)為市科技創(chuàng )新局(高新技術(shù)科);具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門(mén)為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(技術(shù)服務(wù)部);申報企業(yè)現場(chǎng)核查負責部門(mén)為企業(yè)所在區科技主管部門(mén)。

二、申報受理安排

(一)受理平臺。申報企業(yè)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺”(網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”)填報高企認定申請資料。企業(yè)申報前需先在省陽(yáng)光政務(wù)平臺完善單位基本信息。

(二)企業(yè)名稱(chēng)一致性。請企業(yè)填報前確認在省陽(yáng)光政務(wù)平臺的企業(yè)名稱(chēng)與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”)“高新技術(shù)企業(yè)認定”板塊注冊企業(yè)名稱(chēng)完全一致。

(三)受理時(shí)間安排。2021年省科技廳高企申報受理工作共分3批次，我市根據工作實(shí)際制定了各批次在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料、現場(chǎng)核查、遞交書(shū)面資料等時(shí)間安排，詳見(jiàn)1。

三、申報企業(yè)范圍

我市2018年通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定且需在2021年重新認定的企業(yè)(企業(yè)名稱(chēng)或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，再進(jìn)行高企認定申報，高企更名手續辦理詳見(jiàn)4)、我市注冊1年以上的且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定可申報高企認定的居民企業(yè)。

四、申報程序

(一)網(wǎng)上注冊登記。

1.首次申報認定的企業(yè)。

企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”高新技術(shù)企業(yè)認定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”，完成注冊審核并激活賬號。

(1)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊。企業(yè)須在科技部政務(wù)服務(wù)平臺上注冊“單位用戶(hù)(法人)”賬號，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認證，并通過(guò)“服務(wù)事項”窗口點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認定入口”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高企工作網(wǎng)”)進(jìn)行賬號激活，選擇“珠海市科技創(chuàng )新局”作為注冊機構(或主管單位)，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》并提交。

(2)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”注冊。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊獲取用戶(hù)名和密碼后，須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”上再次注冊。注冊的單位名稱(chēng)和系統注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致，注冊時(shí)選擇“珠海市科技創(chuàng )新局”作為注冊機構(或主管單位)。(注冊指引見(jiàn)7)。

2.已有賬號的企業(yè)。

(1)企業(yè)以往已完成注冊且地市已審核通過(guò)的，不得重復注冊，須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶(hù)名和密碼登陸科技部政務(wù)服務(wù)平臺，根據系統提示更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”相關(guān)單位信息。

(2)已注冊過(guò)但發(fā)生工商更名，需在該平臺更名模塊提出申請，由市科技創(chuàng )新局審核后完成更名(注冊注意事項見(jiàn)8)。

(3)企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊賬號，須及時(shí)報告市科技創(chuàng )新局。

(二)填寫(xiě)、提交高企網(wǎng)絡(luò )申報材料。

請各申報企業(yè)根據《認定辦法》《工作指引》以及《通知》的要求準備申報資料，并按要求完成申報材料的網(wǎng)絡(luò )申報工作。企業(yè)只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”登錄填報高企認定申報資料，填報前通過(guò)陽(yáng)光政務(wù)平臺獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱(chēng)和注冊號。到期重新認定的企業(yè)需同時(shí)在“國家高企工作網(wǎng)”完成高企年報填報。

1.填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”，在“系統管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。

2.填寫(xiě)申請書(shū)。在“申報管理—項目申請—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)”模塊，按要求填寫(xiě)認定申報信息、逐一上傳材料，完成網(wǎng)上填報。

3.核對稅務(wù)數據。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數據使用授權書(shū)》，并比對高企認定申報財務(wù)數據與匯算清繳數據差異，如數據不一致應上傳《財務(wù)數據比對差異說(shuō)明》。

4.符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的，企業(yè)應先登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”科技型中小企業(yè)評價(jià)入口(https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/)，提交科技型中小企業(yè)評價(jià)材料。

(三)提交書(shū)面材料。

1.網(wǎng)上申報成功后，下載打印帶有水印號的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》PDF文檔，并將申請書(shū)及相關(guān)證明材料按順序雙面打印并膠裝成冊報送1份正本至市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2.必須保證網(wǎng)上申報資料與紙質(zhì)申報材料一致，否則不能進(jìn)入評審程序。

3.企業(yè)紙質(zhì)申報材料需逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，并在每份申報材料內提供材料總目錄和相應的頁(yè)碼范圍。裝訂可參考《高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料總目錄(參考模板)》(3)。

(四)宣傳發(fā)動(dòng)及審核推薦。

1.市區聯(lián)動(dòng)做好企業(yè)申報宣傳發(fā)動(dòng)工作。為完成好2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，市科技創(chuàng )新局將通過(guò)各種形式組織多場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)培訓輔導會(huì )，解讀高企相關(guān)政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉化、科研財務(wù)等科技管理制度。請各區(功能區)科技管理主管部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳，發(fā)動(dòng)轄區內企業(yè)積極申報,力爭2018年通過(guò)認定的高企參與重新認定率達95%以上。

2.各區完成申報企業(yè)現場(chǎng)核查并出具推薦意見(jiàn)。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實(shí)性負責。各區(功能區)科技部門(mén)須對照《高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查工作指引(參考)》(5)組織相關(guān)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報信息，重點(diǎn)加強對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權情況、研發(fā)組織、申報數據與匯算清繳數據一致性、申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱(chēng)是否與“國家高企工作網(wǎng)”注冊名稱(chēng)完全一致等實(shí)際情況開(kāi)展核查，客觀(guān)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實(shí)意見(jiàn)表》和收回企業(yè)簽署的《申報單位承諾書(shū)》。

3.市科技部門(mén)出具推薦意見(jiàn)報省科技部門(mén)。各區(功能區)科技部門(mén)須按各批次時(shí)間安排將各申報企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實(shí)意見(jiàn)表》《申報單位承諾書(shū)》掃描PDF電子版報送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng )新局將依據各區核查情況，出具推薦意見(jiàn)并推薦到省科技廳，對各區(功能區)科技部門(mén)未能出具現場(chǎng)核查意見(jiàn)表的申報企業(yè)不予推薦，受理窗口將在省陽(yáng)光政務(wù)平臺批復并將申報材料退回企業(yè)。

五、工作要求

(一)強化企業(yè)屬地管理。市、區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續提升高企認定申報質(zhì)量。市科技創(chuàng )新局將通過(guò)完善創(chuàng )新政策體系，修訂珠海創(chuàng )新型企業(yè)培育系列政策，大力培育發(fā)展各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )新主體，加大對科技型企業(yè)的梯隊扶持力度，引導科技型中小企業(yè)向高企發(fā)展，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng )新標桿企業(yè)，加強面向高企的創(chuàng )新服務(wù)，匯聚創(chuàng )新資源促進(jìn)高企發(fā)展，強化高企對戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

(二)強化中介機構管理。省高企認定辦將運用部門(mén)共享數據、大數據比對等方式加強審計中介機構鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期公布中介機構黑名單。我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及其主管部門(mén)，對涉及高企認定工作的會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認定咨詢(xún)服務(wù)的機構和從業(yè)人員，要根據實(shí)際情況開(kāi)展執業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機構恪守從業(yè)準則，提升執業(yè)水平。

(三)強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應樹(shù)立自主申報的意識，將申報認定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內部培養專(zhuān)業(yè)團隊和專(zhuān)職人員統籌高企內部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性負責，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)弄虛作假等違法違規行為，市、區科技部門(mén)將報省高企認定辦按照高企認定辦法的相關(guān)規定取消企業(yè)高企資格，追繳違規所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門(mén)處理。

(四)加強申報組織力度和提升服務(wù)能力。每年高企申報工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，以高企為代表的科技型企業(yè)數量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng )新驅動(dòng)能力指標，請各區、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，保障相應工作高質(zhì)量開(kāi)展的工作條件、工作經(jīng)費和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應積極參與申報培訓、有關(guān)問(wèn)卷調查并主動(dòng)向市、區科技部門(mén)反饋申報問(wèn)題和難題。企業(yè)在申報過(guò)程中的各種問(wèn)題，請向各區聯(lián)系人、市科技創(chuàng )新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢(xún)(見(jiàn)2)。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。

六、聯(lián)系人及電話(huà)

主管部門(mén)：珠海市科技創(chuàng )新局高新技術(shù)科。

地址：人民東路125號工商大廈506室

聯(lián)系人及電話(huà)：何文博，2213091;周伯源，2229835。

業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口：珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

地址：香洲新光里三街23號1棟A101技術(shù)服務(wù)部。

聯(lián)系人：林國聰，2155069;歐陽(yáng)威，2155011;張娜，2155019。



附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1：珠海市2021年高新技術(shù)企業(yè)認定時(shí)間安排表

2：珠海市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作各區咨詢(xún)電話(huà)

3：高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料總目錄(參考模板)

4：高企更名手續的辦理和申報平臺密碼找回指引

5：高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查工作指引(參考)

6：關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知(粵科函高字〔2021〕316號)

7：省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊指引

8：省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊注意事項

9：數字簽名服務(wù)操作指引





 

珠海市科技創(chuàng )新局

2021年4月22日

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