鄭政辦〔2022〕13號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知





鄭政辦〔2022〕13號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，實(shí)現“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”目標，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

一、支持合理住房需求

（一）保障大學(xué)生在鄭安居。對博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生（技工院校預備技師、技師）、專(zhuān)科畢業(yè)生（技工院校高級工）在鄭創(chuàng )業(yè)就業(yè)的，符合條件的可購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房，購買(mǎi)商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創(chuàng )業(yè)就業(yè)大學(xué)生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場(chǎng)化租賃住房的可給予一定面積補貼，優(yōu)惠期限為3年。

（二）為外來(lái)務(wù)工人員置業(yè)提供便利。外來(lái)務(wù)工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在鄭州購買(mǎi)住房時(shí)，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

（三）滿(mǎn)足居家養老需求。子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來(lái)鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房。對新建小區加強適老化設計，對老舊小區進(jìn)行適老化改造，對實(shí)施適老化改造的，給予一定補貼支持。

（四）支持居民改善性住房需求。居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣(mài)小買(mǎi)大、賣(mài)舊買(mǎi)新的，在家庭限購套數內可提供個(gè)人按揭、網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記手續辦理等方面便利。

二、改善住房市場(chǎng)供給

（五）穩定住宅用地供應節奏。依據各片區商品住宅去化周期情況，合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。在去化周期小于18個(gè)月時(shí)，適度增加住宅用地供應量；在去化周期大于18個(gè)月時(shí)，適度減少住宅用地供應量。土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價(jià)的20％，土地出讓金可在成交后1年內實(shí)行分期繳納。

（六）完善房?jì)r(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。出讓住宅用地實(shí)行“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”土地出讓政策，對于“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”出讓方式供應的地塊，將已確定的房屋銷(xiāo)售價(jià)格寫(xiě)入土地出讓合同。房屋銷(xiāo)售時(shí)，不得超出確定的銷(xiāo)售價(jià)格辦理商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案。

（七）嚴格落實(shí)房屋預售制度。按照《鄭州市商品房銷(xiāo)售管理辦法》規定的“二、三、五”預售形象進(jìn)度要求辦理預售許可，取消因新冠肺炎疫情期間允許房地產(chǎn)企業(yè)“正負零”預售的相關(guān)政策，嚴格執行鄭州市商品房預售資金監管制度。

（八）加快項目開(kāi)工、銷(xiāo)售節奏。精簡(jiǎn)建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時(shí)間控制在54天以?xún)?，?shí)施科學(xué)精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。已經(jīng)辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，可以辦理商品房預售許可審批手續，當事人另有約定的除外。商品房實(shí)際網(wǎng)簽銷(xiāo)售前，相關(guān)房源應辦理解除抵押手續。

（九）完善公共配套和基礎設施。優(yōu)化商品住房項目配套設施，在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區、32個(gè)核心板塊、小微產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng )空間、孵化器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域，對已建成項目，通過(guò)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位、建設醫療圈、改善交通出行等措施，補齊公共配套和基礎設施短板；對未開(kāi)工項目，增加教育、醫療、交通等配套設施供給，做到公共配套和基礎設施同步施工同步交付。

（十）提高商品住宅品質(zhì)。落實(shí)《河南省綠色建筑條例》，嚴格高容積率、低綠地率項目審批程序，對低容積率、高綠地率、環(huán)保節能和立體生態(tài)建筑予以政策支持，對銷(xiāo)售限價(jià)給予一定比例的上浮，逐步增加高品質(zhì)住宅供應量。

三、加大信貸融資支持

（十一）給予企業(yè)項目貸款支持。定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業(yè)貸款展期、續貸，按照依法依規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款支持，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運行壓力。

（十二）降低個(gè)人住房消費負擔。引導在鄭金融機構加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執行首套房貸款政策。

（十三）推進(jìn)信貸支持協(xié)作。對支持開(kāi)發(fā)貸、降低個(gè)人按揭貸款利率的金融機構，在政府新增財政存款、基金賬戶(hù)等存放方面予以?xún)?yōu)先支持。

四、推進(jìn)安置房建設和轉化

（十四）推行貨幣化安置。實(shí)施安置房建設工作三年行動(dòng)，結合房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開(kāi)工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

（十五）促進(jìn)安置房轉化。對已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤(pán)活轉化為保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房。

五、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

（十六）規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”檢查，加大聯(lián)合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問(wèn)題樓盤(pán)。

（十七）加強商品住房銷(xiāo)售價(jià)格管理。嚴格執行新建商品住房預售價(jià)格備案制度，指導開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷(xiāo)售均價(jià)，穩定商品住房?jì)r(jià)格。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得在鄭州市域內組織新的團購住房、定向開(kāi)發(fā)住房行為。

（十八）提高政務(wù)服務(wù)水平便利交易。運用信息手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預售資金監管效率，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監管資金，實(shí)行商品房網(wǎng)簽即備案。推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開(kāi)工商品房項目實(shí)現比例。試點(diǎn)實(shí)施存量房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記四項業(yè)務(wù)“一窗受理”新模式。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年2月28日

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