鄭政辦〔2022〕91號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設實(shí)施方案的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設實(shí)施方案的通知







鄭政辦〔2022〕91號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年10月8日

鄭州市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕43號）、《教育部河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會(huì )建設的意見(jiàn)》（豫政〔2021〕2號）等文件精神，打造全國職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地，建設河南省“職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設示范區”，結合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，突出改革創(chuàng )新，優(yōu)化類(lèi)型定位，切實(shí)增強職業(yè)教育（含技工教育，下同）適應性，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好職業(yè)教育需要，培養創(chuàng )新型、應用型、技能型人才，錨定“兩個(gè)確保”，為促進(jìn)中部地區崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快鄭州國家中心城市現代化建設提供堅實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

（二）發(fā)展目標

堅持省委對鄭州打造“四個(gè)高地”的定位，圍繞國家中心城市現代化建設和中原城市群發(fā)展需求，建設職業(yè)教育強市。到2025年，中等職業(yè)學(xué)校在校生規模達到45萬(wàn)人，高等職業(yè)院校在校生規模達到80萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95％以上，各類(lèi)職業(yè)技能培訓達到250萬(wàn)人次。通過(guò)五大任務(wù)舉措，25項行動(dòng)計劃，構建結構體系更加優(yōu)化、辦學(xué)水平明顯提高、產(chǎn)教融合深度開(kāi)展、服務(wù)能力顯著(zhù)增強、保障措施更加有力、政策環(huán)境更加友好的職業(yè)教育發(fā)展新格局，使鄭州市成為富有活力的國內職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好頂層設計，高標準建設現代職業(yè)教育體系

1．突出縱向貫通，堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位。把職業(yè)教育放在教育改革創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置，堅持職業(yè)教育與普通教育不同類(lèi)型、同等重要的戰略定位，同步規劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，不斷增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給總量。積極推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，強化專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接，一體化設計職業(yè)教育人才培養體系。完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，高質(zhì)量落實(shí)“職教高考”制度。到2025年，建成適應發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，人才培養層次完全，縱向貫通、橫向融通，學(xué)歷教育與培訓并重，體現終身學(xué)習理念的現代職業(yè)教育體系。

2．實(shí)施標準化工程，夯實(shí)中等職業(yè)教育發(fā)展基礎。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中段教育和建設現代職業(yè)教育體系的重要基礎，將高中段招生增量部分主要用于擴大中等職業(yè)教育，保持職普比大體相當。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局與功能定位，每個(gè)開(kāi)發(fā)區、縣（市）、有職業(yè)學(xué)校的區集中力量重點(diǎn)辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校。加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標準化建設，通過(guò)硬件建設提升計劃，推動(dòng)市屬公辦學(xué)校的搬遷、擴建和民辦學(xué)校的達標建設工程，重點(diǎn)攻堅、分類(lèi)實(shí)施，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。到2025年，全市中等職業(yè)學(xué)?；具_到國家規定辦學(xué)標準，建成一批省級高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專(zhuān)業(yè)（群）。

3．爭創(chuàng )“雙高”學(xué)校，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)擴容。積極發(fā)展專(zhuān)科層次職業(yè)教育，推進(jìn)專(zhuān)科層次職業(yè)教育質(zhì)量型擴招，擴大“3＋2”分段和五年一貫制高等職業(yè)教育規模，推動(dòng)市屬中等職業(yè)學(xué)校單獨開(kāi)展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年一貫制專(zhuān)科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。集中力量建設高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)支持創(chuàng )建1所國家級高水平職業(yè)院校和6個(gè)國家級高水平專(zhuān)業(yè)（集群）。

4．加快內涵建設，積極發(fā)展職業(yè)本科教育。推動(dòng)本科層次職業(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設，支持鄭州市1—2所專(zhuān)科職業(yè)學(xué)校申辦本科職業(yè)學(xué)校。高質(zhì)量建設一批本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。鼓勵應用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育。推進(jìn)示范性應用技術(shù)類(lèi)型本科高校建設，支持碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權單位建設。強化校地合作，推動(dòng)省屬與市屬職業(yè)學(xué)校簽約結對，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

5．推動(dòng)智庫建設，加強職業(yè)教育理論創(chuàng )新。依托地方高校成立職業(yè)教育研究院，充實(shí)職業(yè)教育教科研力量，組建鄭州市職業(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )。遴選一支專(zhuān)兼結合、理論和實(shí)踐能力較強的職業(yè)教育專(zhuān)家隊伍，對全市職業(yè)教育開(kāi)展專(zhuān)項調研、政策研究、業(yè)務(wù)指導、項目考核、質(zhì)量評估等工作。及時(shí)總結我市職業(yè)教育辦學(xué)規律和特色，為深化職業(yè)教育改革和提高政府決策科學(xué)化水平提供支撐，為推進(jìn)學(xué)習型城市和技能社會(huì )建設提供政策與實(shí)踐服務(wù)。

（二）注重內涵建設，高起點(diǎn)提升人才培養質(zhì)量

6．做強“五育并舉”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入技術(shù)技能人才培養全過(guò)程，堅持“五育并舉、融合育人”。加強職業(yè)學(xué)校勞動(dòng)教育、體育教育、心理健康教育、法制教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育。持續開(kāi)展職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”“最美校園工匠”評選等活動(dòng)，著(zhù)力培養學(xué)生的職業(yè)道德、工匠精神，構建“三全育人”格局。創(chuàng )新思政教育工作形式，建設課程思政教學(xué)研究示范中心，打造具有地方特色的職業(yè)學(xué)校課程思政品牌。培養200名市級課程思政優(yōu)秀教師，打造100門(mén)市級課程思政示范課程，遴選建設20個(gè)市級思政和德育示范建設基地。

7．對接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結構。圍繞鄭州市戰略支撐產(chǎn)業(yè)集群、新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群建設，重點(diǎn)培育建設一批電子信息、新型材料、生物及醫藥、智能制造裝備、人工智能、區塊鏈等方向的特色專(zhuān)業(yè)群，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，對接鄭州市文旅融合新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批文化創(chuàng )意旅游專(zhuān)業(yè)群，提升專(zhuān)業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準支撐力。啟動(dòng)50個(gè)市級（含中高本）高水平專(zhuān)業(yè)群建設，建設一批市級重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)、急特需專(zhuān)業(yè)。繼續發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會(huì )與專(zhuān)業(yè)建設指導委員會(huì )的作用，引導鼓勵行業(yè)、企業(yè)等參與技術(shù)技能人才培養，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規范納入課程標準和教學(xué)內容。

8．聚焦雙師標準，加強師資隊伍建設。加強提升教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)規范、職業(yè)情懷、職業(yè)精神、工匠精神的師德師風(fēng)教育培訓活動(dòng)，全面提升教師素養。堅持五年一周期的職業(yè)學(xué)校教師全員輪訓制度，加大教師赴企業(yè)頂崗實(shí)踐力度，開(kāi)展“雙師型”教師培訓。繼續開(kāi)展技術(shù)技能大師工作室建設工作，支持建設培養一批省級職業(yè)學(xué)校“雙師型”名師工作室、職業(yè)教育“雙師型”教師培養培訓基地、職業(yè)學(xué)校教師技藝技能傳承創(chuàng )新平臺、職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng )新團隊。推進(jìn)高水平人才引進(jìn)和培養工作，加快領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才的引培及團隊建設。加大特聘兼職教師資助力度，建設優(yōu)質(zhì)兼職教師資源庫。到2025年，全市職業(yè)教育“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師比例達到70％以上。

9．建設智慧校園，推動(dòng)職業(yè)教育數字化轉型。加快智慧校園建設，推動(dòng)信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習需求。加強市級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程建設，市級職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫建設，同步職教高考改革，逐步實(shí)現在線(xiàn)考試平臺及職教高考科目試題庫的建設任務(wù)。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育”發(fā)展，運用現代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠(chǎng)、智慧課堂、移動(dòng)APP等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間建設和普遍應用。

10．強化過(guò)程評價(jià)，構建質(zhì)量保障體系。建立政校行企共同參與，涵蓋德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書(shū)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設等要素的質(zhì)量評價(jià)體系，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價(jià)，引導培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。建設鄭州市職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展數字化平臺，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設，強化過(guò)程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，充分利用信息技術(shù)提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀(guān)性。支持第三方機構開(kāi)展職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評估，將考核結果作為政策支持、績(jì)效考核、表彰獎勵的重要依據。建立職業(yè)學(xué)校、教育行政部門(mén)職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。

（三）強化協(xié)同推進(jìn)，高質(zhì)量開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作

11．圍繞產(chǎn)業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設。充分發(fā)揮國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，建立產(chǎn)教融合統籌推進(jìn)機制，由發(fā)展改革、教育、國資、科技、工信、文化廣電和旅游、財政、稅務(wù)、人社、農業(yè)農村等部門(mén)密切配合，行業(yè)、企業(yè)積極參與，一體化推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立城市為節點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革新路徑、新機制，完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開(kāi)發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進(jìn)協(xié)調服務(wù)，吸引企業(yè)等社會(huì )力量參與建設。引導優(yōu)質(zhì)教育資源、知名企業(yè)等資源向各開(kāi)發(fā)區和核心板塊集聚。圍繞鄭州市主導產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，遴選、培育100家以上的省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選、建設20所市級產(chǎn)教融合創(chuàng )新試點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和60個(gè)示范性校企合作項目。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)園區至少建設一個(gè)高水平、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合公共實(shí)訓基地。

12．加大企業(yè)參與，優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。修訂完善《鄭州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，深入推進(jìn)校企合作。強化企業(yè)育人主體地位，允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與職業(yè)學(xué)校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校（或產(chǎn)業(yè)學(xué)院）和職業(yè)培訓機構。落實(shí)對產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融＋財政＋土地＋信用”的組合式激勵政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規定的，可按投資額的30％抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。在企業(yè)實(shí)訓基地按照現代學(xué)徒制、新型企業(yè)學(xué)徒制標準開(kāi)展人才培養的，根據專(zhuān)業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，按3000—6000元/生/年標準補助企業(yè)。

13．搭建合作平臺，推進(jìn)集團化辦學(xué)。建設鄭州市現代職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，通過(guò)高效的聯(lián)盟協(xié)調機制和數字化技術(shù)支持，實(shí)現職業(yè)教育內外部資源的優(yōu)化配置和高效利用，助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。建立市級產(chǎn)教融合、校企合作信息服務(wù)平臺，發(fā)布行業(yè)人才需求預測信息，組織各類(lèi)產(chǎn)教對接活動(dòng)，促進(jìn)校企需求精準對接。支持職業(yè)學(xué)校建設30個(gè)對接區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，兼具生產(chǎn)、教學(xué)、應用性研究功能的高水平產(chǎn)教融合基地。建設5個(gè)特色鮮明、服務(wù)精準的示范性高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院。建設10個(gè)職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。

（四）加大改革力度，高效能提升學(xué)校辦學(xué)活力

14．改革管理體制，落實(shí)學(xué)校自主權。深化“放管服”改革，完善現代職業(yè)學(xué)校制度。破除“四唯”（唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項），建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。職業(yè)學(xué)校按照規定自主招聘各類(lèi)教師、自主聘用內設機構干部。按照深化職稱(chēng)制度改革要求，落實(shí)職業(yè)學(xué)校職稱(chēng)評聘自主權。支持職業(yè)學(xué)校按教職工核定編制數額30％左右的比例聘足配齊兼職教師，財政統籌資金予以支持。制定完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與職業(yè)學(xué)校教師的雙向兼職兼薪制度。

15．改革分配制度，建立人員收益調整機制。建立職業(yè)學(xué)校教師績(jì)效工資總量動(dòng)態(tài)調整機制，職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按照不低于50％的比例用于教師勞動(dòng)報酬。根據教師職務(wù)科技成果轉化后現金獎勵，計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量控制，不納入單位工資總額基數。對學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以?xún)A斜，在績(jì)效工資總量中單列。

16．改革教育教學(xué)，提升育人質(zhì)量。堅持產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人，對接職業(yè)標準和工作過(guò)程，探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。全面推行現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，完善以學(xué)習者為中心的專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)評價(jià)體系，強化實(shí)習實(shí)訓考核評價(jià)。全面推進(jìn)“1＋X”證書(shū)工作試點(diǎn)，全市高等職業(yè)學(xué)校參與率100％，中等職業(yè)學(xué)校參與率不低于50％。推進(jìn)“課崗賽證”融合，支持鄭州市職業(yè)學(xué)校承辦全國職業(yè)院校技能大賽，堅持“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促能、以賽促研”，建立職業(yè)技能大賽成果轉化工作機制和激勵機制。積極發(fā)揮企業(yè)的重要育人主體作用，逐步實(shí)現“專(zhuān)業(yè)共建、教材共編、課程共擔、師資共享、基地共用”，企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要設計教學(xué)課程，植入職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)，積極推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、基地與車(chē)間、專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與師傅、學(xué)生與員工、培養培訓與終身教育的有效銜接，實(shí)現校企“雙元”育人。

（五）提升服務(wù)能力，高站位推動(dòng)技能社會(huì )建設

17．落實(shí)法定職責，推進(jìn)職業(yè)院校技能培訓。將職業(yè)技能培訓作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的重要功能和新的增長(cháng)點(diǎn)，支持職業(yè)學(xué)校開(kāi)展補貼性培訓和市場(chǎng)化社會(huì )培訓。由政府搭建平臺，擴大行業(yè)與職業(yè)院校在培訓領(lǐng)域的合作，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)考察合格后，可在職業(yè)院校掛牌成立培訓基地，開(kāi)展從業(yè)人員培訓、在崗職工繼續教育等。實(shí)施“職業(yè)學(xué)校全面開(kāi)展職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”，鼓勵技工院校和職業(yè)學(xué)校積極參與全民技能振興工程、高素質(zhì)農民培訓計劃、殘疾人就業(yè)培訓工程等，年培訓人次不低于在校生數。遴選、建設一批市級職業(yè)技能培訓示范基地。

18．發(fā)展社區教育，積極服務(wù)終身學(xué)習。成立市、縣兩級終身教育與學(xué)習型城市建設工作指導委員會(huì )，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習型城市建設監測工作。支持市、縣兩級廣播電視大學(xué)轉型開(kāi)放大學(xué)，構建覆蓋全市的開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區大學(xué)一體化辦學(xué)體系。加快推進(jìn)社區教育四級辦學(xué)機構規范化建設，加強經(jīng)費、場(chǎng)地、人員保障，擴大社區（老年）教育資源供給。探索養教結合新模式，打造富有鄭州特色的社區教育品牌。推動(dòng)每個(gè)區縣（市）至少建設1所社區學(xué)院和1個(gè)養教結合的老年教育中心。建設一批繼續教育、社區教育示范基地和老年大學(xué)示范院校。到2025年，基本建成服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系。

19．擴大對外交流，服務(wù)“一帶一路”建設。加強中原城市群優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源協(xié)作聯(lián)動(dòng)，抓住豫京、豫滬等新一輪合作機遇，支持職業(yè)學(xué)校通過(guò)結對模式，在教育教學(xué)、科研創(chuàng )新、成果轉化、人才培養、聯(lián)合辦學(xué)等方面開(kāi)展全方位的交流與合作。支持鄭開(kāi)兩地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展跨區域合作，探索建立優(yōu)質(zhì)資源共享共建機制，率先實(shí)現“同城待遇”，推動(dòng)職業(yè)教育深度融合發(fā)展。吸引境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機構來(lái)鄭合作，按“一校一策”方式支持引進(jìn)15個(gè)以上國際合作項目。鼓勵中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換，選派一批專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪(fǎng)學(xué)，資助優(yōu)秀青年教師出國進(jìn)行中長(cháng)期培訓進(jìn)修，簡(jiǎn)化審批程序。服務(wù)“一帶一路”建設，推動(dòng)具有鄭州特色的軌道交通、跨境電商、中華武術(shù)等職業(yè)技能等級證書(shū)“走出去”，打造鄭州職業(yè)教育國際品牌。

20．緊貼經(jīng)濟發(fā)展，提升服務(wù)水平。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校積極融入區域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，廣泛開(kāi)展應用技術(shù)研究和科技服務(wù)。積極服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起等重大國家戰略，建立“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”（專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)相互對接聯(lián)動(dòng)）的職業(yè)教育發(fā)展新機制。提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，加強覆蓋縣、鄉、村三級的縣域職業(yè)教育和培訓體系建設。圍繞農村農業(yè)發(fā)展加強涉農專(zhuān)業(yè)建設，加大對農業(yè)農村急需領(lǐng)域及人才的職業(yè)教育供給，建設一批鄉村振興人才培養示范基地，建立職教連鎖集團，著(zhù)力培養培訓有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民和鄉村振興帶頭人，助力鄉村振興。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校傳承鄭州地方優(yōu)秀文化與傳統技藝的相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。

三、保障措施

21．堅持黨的領(lǐng)導，強化組織保障。堅持黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導，強化思想政治引領(lǐng)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。推進(jìn)黨建工作標準化、規范化，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校治理體系和治理能力現代化，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導核心和政治核心作用，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評。

22．建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強統籌協(xié)同。建立職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設協(xié)調推進(jìn)機制，統籌推進(jìn)方案實(shí)施。建立市、縣兩級政府職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，落實(shí)行業(yè)部門(mén)和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責任。將職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設納入對縣級政府督導評估的重要內容。各區縣（市）要按照“一區（市）一案”編制職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案，報市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設領(lǐng)導小組辦公室備案。

23．加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費保障。優(yōu)化教育支出結構，持續加大職業(yè)教育投入，確保新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中，公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應不低于12000元，并根據發(fā)展需要和財力逐步提高。將社區教育和老年教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，將繼續教育經(jīng)費納入同級財政預算。加大財政投入，支持職業(yè)教育基礎能力建設。統籌利用地方政府債券支持職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)項目建設。

24．緊盯主體責任，高質(zhì)量完成目標任務(wù)。各職業(yè)學(xué)校要切實(shí)履行主體責任，把高質(zhì)量發(fā)展納入學(xué)校“十四五”發(fā)展規劃，將建設高質(zhì)量現代職業(yè)教育作為“一把手”工程，加強黨的全面領(lǐng)導，成立專(zhuān)職機構，統籌協(xié)調推進(jìn)制定。制定切合本校實(shí)際的實(shí)施方案，強化資源配置、師資隊伍整合等配套政策，錨定重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目、重要清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保高質(zhì)量完成職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設目標。

25．營(yíng)造良好氛圍，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。建立職業(yè)教育榮譽(yù)和獎勵機制，設立“職業(yè)教育創(chuàng )新示范單位”和“職業(yè)教育楷模”等榮譽(yù)稱(chēng)號，對獲得榮譽(yù)的教師在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評聘方面給予優(yōu)先，對在職業(yè)教育領(lǐng)域成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習活動(dòng)周等活動(dòng)，宣傳展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象，弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造尊重技能、學(xué)習技能、崇尚職業(yè)教育的良好氛圍。





 

鄭州市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地建設工作任務(wù)清單
 

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