鄭政辦〔2023〕39號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）的通知







鄭政辦〔2023〕39號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年10月16日




 

鄭州市推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕33號），結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規、環(huán)保標準、環(huán)境質(zhì)量穩定向好“三個(gè)底線(xiàn)”，嚴把準入、執法、督察問(wèn)責“三個(gè)關(guān)口”，強化措施、壓實(shí)責任，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好，努力建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。

二、主要目標

全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標，到2025年，全市細顆粒物濃度達到40微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到66.5％，重污染天比例不高于1.2％；國省市控斷面穩定達標，基本消除劣Ⅴ類(lèi)斷面，縣級城市、縣級建成區黑臭水體基本消除，南水北調中線(xiàn)總干渠鄭州段水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)，縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達標率達到100％；受污染耕地安全利用率達到95％，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，城鄉人居環(huán)境明顯改善，美麗鄭州建設取得新成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施綠色低碳轉型戰略、深入打好污染防治攻堅戰的安排部署，著(zhù)力解決制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的結構性、根源性問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，突出抓好“十大行動(dòng)”。

（一）城市空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動(dòng)

1．推進(jìn)空氣質(zhì)量排名進(jìn)位。深入推進(jìn)藍天保衛戰，強化多物種協(xié)同控制和協(xié)同治理，制定專(zhuān)項行動(dòng)方案，重點(diǎn)開(kāi)展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理三場(chǎng)標志性戰役，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續穩定向好，空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名不進(jìn)入后20名，并力爭進(jìn)位。

牽頭單位：市環(huán)委攻堅辦

配合單位：市環(huán)委會(huì )各成員單位

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（二）交通運輸清潔行動(dòng)

2．大力推廣新能源汽車(chē)。加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2025年，全市新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)輛，建成千億級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。制定新能源汽車(chē)替代激勵政策，除特殊需求的車(chē)輛外，各級黨政機關(guān)新購買(mǎi)公務(wù)用車(chē)基本實(shí)現新能源化，全市新增或更新的公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)、巡游出租車(chē)和接入平臺的網(wǎng)約出租車(chē)全部使用新能源汽車(chē)。2025年年底前，除應急車(chē)輛外，全市公交車(chē)、巡游出租車(chē)、渣土運輸車(chē)、混凝土運輸車(chē)和城市建成區的載貨汽車(chē)（含物流車(chē)）、郵政用車(chē)、市政環(huán)衛用車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)基本實(shí)現新能源化。國有企業(yè)原則上全部使用新能源或國六排放標準貨車(chē)運輸，場(chǎng)區內全部使用新能源或國三排放標準以上非道路移動(dòng)機械作業(yè)。生活垃圾、醫療廢物運輸實(shí)行集裝箱封閉式運輸，原則上全部使用新能源車(chē)輛。鄭州航空港區示范推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全部新能源化，在中歐班列集結中心、物流園區等重點(diǎn)區域推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范。

牽頭單位：市工信局、市機關(guān)事務(wù)中心、市交通運輸局、市郵管局、市城管局、市城建局、市政府國資委、市物流口岸局

配合單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

3．加快推進(jìn)“公轉鐵”。加快工礦企業(yè)、港口、機場(chǎng)、物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推進(jìn)河南國際物流樞紐運營(yíng)有限公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)，接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。到2025年，力爭全市公路貨物周轉量占比較2022年下降10個(gè)百分點(diǎn)。2025年火電、煤炭、有色、建材、鑄造等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80％以上。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市物流口岸局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市資源規劃局、市工信局、中國鐵路鄭州局集團有限公司

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（三）能源綠色低碳發(fā)展行動(dòng)

4．大力發(fā)展清潔能源。推進(jìn)太陽(yáng)能高效利用，實(shí)施屋頂光伏整區縣（市）推進(jìn)，加快建設一批“光伏＋”特色工程，有序推進(jìn)清潔能源項目建設，建設“鄭汴洛濮氫能走廊”。擴大地熱能在住宅、醫院、學(xué)校、公共建筑等區域供暖應用，積極建設鄭州千萬(wàn)平方米地熱供暖規?；檬痉秴^。2025年年底前，非化石能源消費占比提高到13％以上，清潔能源發(fā)電裝機容量累計達到476.9萬(wàn)千瓦，吸納外來(lái)電占全社會(huì )用電量比重達到40％，全市天然氣消費占比提升至15.5％，可再生能源供暖面積累計達到4000萬(wàn)平方米。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

配合單位：市機關(guān)事務(wù)中心、市城管局、市城建局、市住房保障局、市教育局、市衛健委、市農委、市工信局、國網(wǎng)鄭州供電公司

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

5．優(yōu)化煤電項目布局。關(guān)停規模小、煤耗高、服役時(shí)間長(cháng)、排放強度大的燃煤機組。2024年年底前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內落后燃煤小熱電機組（含自備電廠(chǎng)），穩妥有序淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。2023年年底前，啟動(dòng)河南鞏電熱力股份有限公司2臺1.5萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機組煤改氣或關(guān)停工作，完成改造或關(guān)閉方案編制。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：上街區、鞏義市人民政府

6．實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。大力推進(jìn)電能替代煤炭；在不影響民生用氣穩定、已落實(shí)合同氣源的前提下，穩妥有序引導以氣代煤；加快淘汰以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯。2024年年底前，全市分散建設的燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐完成清潔能源替代，或者采取園區（集群）集中供氣供熱、分散使用的方式。到2025年，使用高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐等工業(yè)爐窯改用清潔低碳能源，完成固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（四）工業(yè)行業(yè)升級改造行動(dòng)

7．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。全市新改擴建（含搬遷）火電、水泥項目應達到超低排放水平。持續鞏固水泥、耐材等行業(yè)超低排放改造成果。2025年9月底前，水泥企業(yè)完成清潔運輸超低排放改造。強化臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，推進(jìn)磚瓦、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對無(wú)法穩定達標排放的企業(yè)，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現有治污設施處理能力、清潔能源替代等方式實(shí)施分類(lèi)整治，著(zhù)力解決揮發(fā)性有機物污染突出問(wèn)題。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

8．開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造。開(kāi)展耐火材料、石灰、有色、鑄造、礦石采選、化工、包裝印刷、家具制造、人造板、碳素、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群排查，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，分類(lèi)治理，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規模、能耗水平、燃料類(lèi)型、污染治理和區域環(huán)境綜合整治等方面明確整治標準，制定“一群一策”整治提升方案，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境治理水平。2025年年底前，完成一輪傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造；推動(dòng)“區中園”建設的建材、鋁加工、鑄造、耐材等專(zhuān)業(yè)園區提升改造，制定“一園一策”“一行一策”綜合整治方案。推行產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境污染第三方治理，引導社會(huì )資本積極參與，建立按效付費、第三方治理、政府監管、社會(huì )監督的新機制，整體提升產(chǎn)業(yè)集群污染治理水平和污染物排放管控水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

9．加快淘汰落后低效產(chǎn)能。通過(guò)資金獎補、產(chǎn)能置換等政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)限制類(lèi)生產(chǎn)工藝和裝備有序退出。2025年年底前，全市鋼鐵企業(yè)全部退出。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

牽頭單位：市工信局、市發(fā)展改革委

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（五）黑臭水體消除行動(dòng)

10．推進(jìn)黑臭水體治理。把黑臭水體治理納入河湖長(cháng)制重點(diǎn)工作，鞏固建成區黑臭水體治理成果，堅決遏制返黑返臭。加快城鄉黑臭水體排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等措施，到2025年，縣級城市及縣城建成區較大面積農村黑臭水體基本消除。

牽頭單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市發(fā)展改革委、市水利局、市園林局、市農委

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

11．提升城鄉污水處理成效。推進(jìn)鄉鎮政府駐地污水處理設施建設，加大財政資金和專(zhuān)項債支持力度，2023年年底前，鄉鎮政府駐地基本實(shí)現生活污水處理設施全覆蓋。持續開(kāi)展城鎮生活污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，加快推動(dòng)城市排水系統溢流污染控制，降低汛期污染強度。到2025年，鄭州市建成區生活污水集中收集率不低于90％，進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠(chǎng)占比達到90％以上。

牽頭單位：市城管局、市城建局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市財政局、市農委

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（六）美麗幸福河湖建設行動(dòng)

12．建設黃河流域美麗幸福河湖示范段。按照“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化、科學(xué)水管理”標準，開(kāi)展美麗幸福河湖建設。開(kāi)展入河排污口排查整治，2023年年底前，完成黃河干流、伊洛河、潁河、賈魯河、雙洎河排污口排查任務(wù)，并完成80％溯源和50％整治任務(wù)；2024年年底前，完成全市所有河流及湖庫排污口排查溯源，基本完成整治任務(wù)。2025年年底前，完成全市所有河流及湖庫排污口排查整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的入河排污口監督管理制度體系。按照省統一安排部署，在黃河流域積極推進(jìn)省級及市、縣級美麗幸福河湖示范段建設。

牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市財政局、市資源規劃局、市林業(yè)局

責任單位：鞏義市、滎陽(yáng)市、上街區、惠濟區人民政府

13．加強重點(diǎn)河湖保護治理。以枯河、潮河、十七里河、七里河等污染相對較重河流治理為重點(diǎn)，建設一批水污染防治工程。開(kāi)展尾礦庫風(fēng)險隱患排查整治，實(shí)施一批生態(tài)保護和修復項目，推動(dòng)河湖水生態(tài)功能恢復。保障重點(diǎn)河湖生態(tài)基流，制定水量調度方案和調度計劃，到2025年，重點(diǎn)河流控制斷面生態(tài)流量達標率達到90％以上。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市城建局、市水利局

配合單位：市財政局、市資源規劃局、市林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局鄭州黃河河務(wù)局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

14．推進(jìn)礦山生態(tài)保護治理。加強生產(chǎn)礦山綜合監管，壓實(shí)礦山企業(yè)主體責任，嚴查只開(kāi)采不治理、非法采礦問(wèn)題，堅決遏制非法采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞的行為。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)破壞和環(huán)境問(wèn)題排查整治，2023年年底前完成黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調查評價(jià)；到2025年，完成2.45萬(wàn)畝歷史遺留礦山生態(tài)修復治理，其中黃河流域歷史遺留礦山完成修復1.14萬(wàn)畝。

牽頭單位：市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（七）南水北調水質(zhì)安全保障行動(dòng)

15．加強南水北調水環(huán)境保護。以環(huán)境整治、污染防治為重點(diǎn)，深化南水北調中線(xiàn)工程沿線(xiàn)突出環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險隱患排查。建立完善南水北調中線(xiàn)工程河湖長(cháng)體系，按照河湖長(cháng)職責開(kāi)展日常管理。開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險，確保“一泓清水永續北上”。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

配合單位：市資源規劃局

責任單位：鄭州高新區、鄭州經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，滎陽(yáng)市、中原區、二七區、管城回族區、新鄭市人民政府

（八）農業(yè)綠色發(fā)展及農村人居環(huán)境整治行動(dòng)

16．加強農業(yè)節水和面源污染防治。推廣節水技術(shù)，完善節水措施，全面提高糧食生產(chǎn)水資源利用率。集約利用地下水資源，嚴厲打擊違法取水行為。深入推進(jìn)化肥農藥減量增效和農業(yè)廢棄物綜合利用，推動(dòng)種養循環(huán)和畜禽糞污資源化利用。到2025年，主要農作物化肥農藥利用率達到43％以上，畜禽糞污綜合利用率達到95％以上，廢舊農膜回收處理率穩定在97％以上。

牽頭單位：市農委、市水利局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

17．推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，鞏固提升整治成果?？茖W(xué)選擇改廁模式，強化后期管護，推進(jìn)糞污無(wú)害化處理和資源化利用。完善農村生活垃圾收運處置體系，健全村莊環(huán)境衛生常態(tài)化保潔制度，開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。因地制宜治理農村生活污水，加快構建“縣級政府主導、法人主體建設運維、部門(mén)監管、村民參與”的治理體系，完善相關(guān)政策。到2025年，農村生活污水治理率達到70％。

牽頭單位：市農委

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市資源規劃局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（九）生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治行動(dòng)

18．強化揚塵綜合管控。嚴格落實(shí)揚塵污染防治“兩個(gè)標準”要求，加強施工揚塵動(dòng)態(tài)化、精細化管理，強化土石方作業(yè)、渣土運輸揚塵問(wèn)題的監管。強化道路揚塵綜合整治，提升國省道、縣鄉道路、城鄉結合部和背街小巷等各類(lèi)道路清掃保潔效果。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所及廢舊廠(chǎng)區等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施，提升揚塵污染精細化管理水平。全市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。

牽頭單位：市城建局、市城管局、市交通運輸局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

19．強化分散燃煤污染治理。逐步擴大清潔取暖范圍，提升清潔取暖比例，穩妥推進(jìn)山區清潔能源替代。將已完成居民清潔取暖并穩定運行的區域及時(shí)劃入高污染燃料禁燃區，加強居民散煤動(dòng)態(tài)排查，依法依規整治違規銷(xiāo)售、儲存、運輸、使用散煤的行為，鞏固散煤治理成效。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局

配合單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

20．強化露天焚燒綜合治理。嚴格落實(shí)屬地管理責任，建立市、縣、鄉、村四級責任體系，利用衛星遙感、高清視頻監控無(wú)人機、藍天衛士等技術(shù)手段加強監控，定期通報重點(diǎn)時(shí)段各區縣（市）露天焚燒情況，落實(shí)禁燒考核制度，嚴格執行問(wèn)責約談、經(jīng)濟處罰、行政處罰等措施，夯實(shí)禁燒主體責任。推動(dòng)各區縣（市）建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動(dòng)全民參與監督。

牽頭單位：市農委

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

21．持續加強煙花爆竹污染管控。嚴格落實(shí)煙花爆竹燃放管理相關(guān)法律規定，深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售及燃放煙花爆竹的行為，減少煙花爆竹燃放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

牽頭單位：市應急局、市公安局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

22．抓好突出問(wèn)題整改。強力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、生態(tài)環(huán)境部監督幫扶等反饋問(wèn)題整改，適時(shí)組織“回頭看”，確保整改到位。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

23．開(kāi)展常態(tài)化排查整治。建立完善問(wèn)題發(fā)現、交辦、督辦、整改閉環(huán)工作機制，以工業(yè)企業(yè)違法排污和數據造假、環(huán)境基礎設施建設和運行管理不到位、“四水四定”落實(shí)不嚴格、“兩高”項目盲目上馬、礦山生態(tài)破壞、侵占文物古跡等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展排查整治，杜絕問(wèn)題反復出現。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市水利局、市發(fā)展改革委、市資源規劃局、市文物局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

（十）環(huán)境監管能力提升行動(dòng)

24．全面提升監測監控能力。強化鄉鎮空氣站運維管理，保障監測網(wǎng)絡(luò )穩定運行；探索開(kāi)展新污染物調查監測能力建設；加快推進(jìn)碳監測網(wǎng)絡(luò )建設，形成覆蓋城區、功能完善的溫室氣體自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)涉揮發(fā)性有機物、總磷、總氮、重金屬等重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監控設備，健全以污染源自動(dòng)監控為主的非現場(chǎng)監管執法體系，不斷提升執法效能。加強監督檢查，依法嚴厲打擊監測監控領(lǐng)域弄虛作假行為。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市公安局、市財政局、市市場(chǎng)監管局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

25．持續提升監督執法能力。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域體制改革，深化垂直改革，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事業(yè)單位重塑性改革。加強生態(tài)環(huán)境保護督察和執法隊伍建設，持續開(kāi)展執法大練兵活動(dòng)，建設一批執法實(shí)戰實(shí)訓基地，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合執法機構規范化達標創(chuàng )建活動(dòng)，力爭2023年年底前市級執法機構裝備達標，2025年年底前縣級執法機構裝備達標。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市財政局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

26．鞏固提升應急處置能力。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強應急物資儲備，健全環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍和應急救援隊伍，編制“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案。加強跨市、縣流域環(huán)境應急聯(lián)合會(huì )商和信息通報，動(dòng)態(tài)更新聯(lián)防聯(lián)控信息，開(kāi)展流域上下游聯(lián)合應急演練。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區縣（市）人民政府

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

在市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )統一領(lǐng)導下成立工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)各項工作。相關(guān)部門(mén)要制定專(zhuān)項方案明確責任分工，加強協(xié)調配合，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）要建立工作機制，細化實(shí)施方案，抓好組織實(shí)施。

（二）壓實(shí)工作責任

全面落實(shí)《河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)〉若干措施的通知》（豫環(huán)委〔2023〕1號），加強監督問(wèn)效，將本行動(dòng)方案落實(shí)情況納入污染防治攻堅戰成效績(jì)效考核范圍，強化考核結果運用。

（三）完善政策措施

健全生態(tài)環(huán)境分區管控、環(huán)保信用評價(jià)、生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境保護司法聯(lián)動(dòng)、環(huán)境公益訴訟等制度。加大財政投入力度，引導社會(huì )資本參與準公益性和公益性環(huán)境保護項目。

（四）強化宣傳引導

加強習近平生態(tài)文明思想宣傳、培訓和鄭州實(shí)踐理論研究。支持生態(tài)文化作品創(chuàng )作，繁榮生態(tài)文學(xué)。強化新媒體運用，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，通過(guò)政策宣講、科學(xué)普及、能力培養等，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推動(dòng)全民共建共治共享，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 推動(dòng), 生態(tài)環(huán)境, 質(zhì)量, 穩定, 向好, 三年行動(dòng)計劃, 2023, 2025年, 通知