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鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市食品安全工作評議考核辦法的通知
鄭政辦〔2023〕46號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
修訂后的《鄭州市食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府辦公廳
2023年11月20日
鄭州市食品安全工作評議考核辦法
第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，強化地方屬地管理責任，提升食品安全全過(guò)程監管能力和現代化治理水平，確保人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕6號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全工作評議考核辦法的通知》（豫政辦〔2023〕37號）等法律和政策規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，遵循客觀(guān)公正、獎懲分明、注重創(chuàng )新、確保實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，強化過(guò)程管控，嚴格責任落實(shí)。
第三條 考核對象為各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和各區縣（市）人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區縣〔市〕政府）。
第四條 考核工作由市人民政府食品安全委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府食品安全委）統一領(lǐng)導。
市政府食品安全委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府食品安全辦）會(huì )同市政府食品安全委相關(guān)成員單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)成員單位）組織實(shí)施。市政府食品安全辦和相關(guān)成員單位根據職責分工，對各區縣（市）政府食品安全工作情況進(jìn)行考核。
第五條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。每年8月底和11月底前，市政府食品安全辦組織相關(guān)成員單位分別制定并發(fā)布本年度食品安全工作考核細則和方案。
第六條 考核主要內容包括食品安全工作落實(shí)情況和食品安全狀況，同時(shí)設置即時(shí)性工作評價(jià)、加分項和減分項。具體考核指標在年度考核方案及細則中明確，并根據年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行調整。指標設置要科學(xué)合理，可操作、可評價(jià)、可區分，切實(shí)減輕基層負擔。主要考核內容如下：
（一）食品安全工作落實(shí)情況。一是食品安全基礎工作，主要包括組織領(lǐng)導、制度機制建設、責任體系建設、能力建設、隊伍建設等。二是食品安全年度重點(diǎn)工作，主要包括標準實(shí)施、監督管理、風(fēng)險管理、打擊違法犯罪、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )共治等。
（二）食品安全狀況。主要包括食品安全群眾滿(mǎn)意度、農產(chǎn)品例行監測合格率等。
（三）即時(shí)性工作。主要為年度內省委、省政府和省政府食品安全委以及市委、市政府部署的新增重點(diǎn)專(zhuān)項工作完成情況。
（四）加分項。主要包括在落實(shí)黨政同責（包括隊伍建設、投入保障等）、監管工作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )共治等方面形成創(chuàng )新性示范經(jīng)驗做法，以及在重大活動(dòng)保障等方面取得突出成效。
（五）減分項。主要包括發(fā)生食品安全事件、上年度考核發(fā)現問(wèn)題未整改到位等。
第七條 考核采取以下程序：
（一）日?？己?。市政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核方案及細則，根據工作需要，采取資料審查、線(xiàn)上抽查、明查暗訪(fǎng)、調研督導等方式，對各區縣（市）政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價(jià)，形成日?？己私Y果。市政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對日?？己私Y果的公平性、公正性、準確性負責。
（二）年中督促。根據市政府食品安全委或市政府食品安全辦工作安排，組成工作組，隨機抽取區縣（市），實(shí)地督促上年度考核發(fā)現問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）食品安全狀況評價(jià)。市政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對各區縣（市）政府開(kāi)展食品安全群眾滿(mǎn)意度調查、抽檢監測等，綜合相關(guān)情況形成食品安全狀況評價(jià)結果。
（四）年終自查。各區縣（市）政府按照年度考核方案及細則，對本年度食品安全工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評。各區縣（市）政府對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。
（五）年終評審。市政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核方案及細則，結合地方自評和日常掌握情況，對相關(guān)考核指標進(jìn)行評審，形成年終評審意見(jiàn)。市政府食品安全辦和相關(guān)成員單位對評審結果的公平性、公正性、準確性負責。
（六）綜合評議。市政府食品安全辦匯總各區縣（市）政府的日?？己私Y果、食品安全狀況評價(jià)結果、年終評審意見(jiàn)，會(huì )同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結果報市政府食品安全委。
（七）結果通報。市政府食品安全委審定考核結果后，將考核結果通報各區縣（市）政府，抄送市直相關(guān)單位。
第八條 考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過(guò)5分，即時(shí)性工作、減分項分值在年度考核方案及細則中明確?？己私Y果分A、B、C、D四個(gè)等級。
第九條 考核得分排在前7名且無(wú)降級和否決項情形的為A級，得分排在7名以后且無(wú)降級和否決情形的為B級。
第十條 有下列情形之一的，考核等級下調一級，最低降至C級：
（一）本行政區域內未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制，食品安全屬地管理責任落實(shí)不到位的；
（二）本行政區域內推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監或食品安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；
（三）本行政區域內存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；
（四）本行政區域內發(fā)生違法使用農藥獸藥導致食用農產(chǎn)品農藥獸藥殘留超標問(wèn)題，造成嚴重不良影響的；
（五）本行政區域內發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產(chǎn)品重金屬超標問(wèn)題，造成嚴重不良影響的；
（六）本行政區域內發(fā)生校園食品安全事件或者較大食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；
（七）區縣（市）政府或其相關(guān)部門(mén)在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；
（八）其他應當下調等級的情形。
第十一條 有下列情形之一的，考核等級為D級：
（一）本行政區域內發(fā)生較大及以上食品安全事故，或者連續發(fā)生一般食品安全事故的；
（二）本行政區域內發(fā)生食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
（三）區縣（市）政府或者其相關(guān)部門(mén)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
（四）對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
（五）其他應當否決的情形。
第十二條 本考核年度考核結果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì )影響的，納入本考核年度予以減分或者降級，不再納入次年年度考核。
第十三條 各區縣（市）政府應當在考核結果通報后一個(gè)月內，向市政府食品安全委作出書(shū)面報告，對通報的問(wèn)題提出整改措施和時(shí)限，并抄送市政府食品安全辦。
市政府食品安全辦根據職責分工，向相關(guān)成員單位通報各區縣（市）政府有關(guān)整改措施和時(shí)限。市政府食品安全辦和相關(guān)成員單位應當督促各區縣（市）政府完成通報問(wèn)題整改，對考核排名靠后的地方加強指導。
第十四條 考核結果交由組織部門(mén)作為對各區縣（市）人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合評議考核評價(jià)的重要內容，作為干部獎懲和使用、調整的重要參考?？己酥邪l(fā)現需要問(wèn)責的，及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)。
第十五條 各區縣（市）政府有下列情形之一的，由市政府食品安全委予以通報表?yè)P：
（一）考核結果為A級的；
（二）考核排名較上一年度提升較大的；
（三）工作落實(shí)、工作創(chuàng )新、食品安全現狀等方面成效突出的。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰。市政府食品安全辦及時(shí)對各地創(chuàng )新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結推廣，并通報相關(guān)成員單位。
第十六條 各區縣（市）政府考核結果為D級或者考核排名連續三年位列最后3名的，由市政府食品安全委委托市政府食品安全辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)約談區縣（市）政府有關(guān)負責人，必要時(shí)由市政府食品安全委負責同志約談區縣（市）政府主要負責人。
被約談的區縣（市）政府有關(guān)領(lǐng)導干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。
各區縣（市）政府考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現問(wèn)題未整改到位的，由市政府食品安全辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)視情約談區縣（市）政府食品安全辦主要負責人。
第十七條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，視情節輕重給予通報批評、降低評議考核等次等懲處；造成嚴重不良影響的，依規依法依紀追究相關(guān)人員責任。
第十八條 各區縣（市）政府可參照本辦法，結合實(shí)際制定本地食品安全工作評議考核辦法。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市食品安全工作評議考核辦法的通知》（鄭政辦〔2017〕36號）同時(shí)廢止。
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