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鄭州市居民服務(wù)一卡通規定
（2023年11月15日鄭州市人民政府令第249號發(fā)布 自2024年1月1日起施行）
第一條 為了推動(dòng)建立居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理模式，創(chuàng )新社會(huì )治理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本市行政區域內涉及居民服務(wù)一卡通的服務(wù)、管理等活動(dòng)，適用本規定。
本規定所稱(chēng)居民服務(wù)一卡通是指以社會(huì )保障卡或者其電子碼為載體，在公共服務(wù)、社會(huì )治理、社會(huì )便民服務(wù)等領(lǐng)域實(shí)行多卡合一、多碼融合、一卡通用、一碼通城。
社會(huì )保障卡包括實(shí)體社會(huì )保障卡和電子社會(huì )保障卡。社會(huì )保障卡電子碼是依托電子社會(huì )保障卡身份認證體系在居民服務(wù)一卡通應用領(lǐng)域衍生的電子二維碼。
社會(huì )保障卡的申領(lǐng)、使用、掛失、解掛、補領(lǐng)、換領(lǐng)、注銷(xiāo)以及日常管理，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第三條 居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理應當遵循統一組織、強化協(xié)作、整合資源、高效便民、保障安全的原則。
第四條 市人民政府應當加強對居民服務(wù)一卡通工作的領(lǐng)導，指導建立健全綜合協(xié)調機制和跨區域業(yè)務(wù)協(xié)同機制，推動(dòng)居民服務(wù)一卡通建設和推廣應用。
區、縣（市）人民政府負責統籌協(xié)調本行政區域內居民服務(wù)一卡通的推廣應用工作。
第五條 市人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責居民服務(wù)一卡通的發(fā)展規劃、應用管理和社會(huì )保障卡及其電子碼的日常管理，會(huì )同財政部門(mén)統籌協(xié)調和監督考核居民服務(wù)一卡通工作。
市發(fā)展和改革、財政、公安、大數據管理、教育、民政、衛生健康、醫療保障、文化廣電和旅游、交通運輸等有關(guān)部門(mén)，應當依托社會(huì )保障卡的基本功能，在職責范圍內開(kāi)發(fā)、推廣、融合居民服務(wù)事項，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應用。
受委托的居民服務(wù)一卡通服務(wù)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)組織）具體負責居民服務(wù)一卡通的建設、運營(yíng)以及衍生功能的開(kāi)發(fā)應用。
有關(guān)金融監管部門(mén)、合作金融機構等單位配合做好居民服務(wù)一卡通相關(guān)工作。
第六條 居民服務(wù)一卡通的服務(wù)對象為本市戶(hù)籍人員和依照有關(guān)規定享受本市社會(huì )保障或者其他公共服務(wù)待遇的非本市戶(hù)籍人員。
第七條 居民服務(wù)一卡通可以在下列服務(wù)事項中推廣使用，并逐步延伸：
（一）辦理養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保障業(yè)務(wù)；
（二）辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等人力資源業(yè)務(wù)；
（三）辦理就診醫療服務(wù)、居民健康服務(wù)、醫保個(gè)人賬戶(hù)費用結算、異地就醫費用直接結算等業(yè)務(wù)；
（四）發(fā)放各類(lèi)惠民惠農補貼或者其他政府補貼；
（五）作為辦理公共服務(wù)、住宿登記、相關(guān)考試報名等事項的身份憑證；
（六）乘坐公共汽車(chē)、電車(chē)、軌道交通等公共交通工具；
（七）享受公共圖書(shū)館入館閱覽，國有博物館、公共科技場(chǎng)館入館參觀(guān)，旅游景區入園游覽等便利服務(wù)；
（八）學(xué)?？荚嚬芾?、獎學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放、圖書(shū)借閱、費用交納、校區出入、餐飲消費等校園服務(wù)；
（九）繳納個(gè)人稅費、工會(huì )會(huì )費、罰款，交納黨費、水電氣暖費等；
（十）享受住房公積金提取、現金存取、轉賬、消費及移動(dòng)支付等便民金融服務(wù)；
（十一）國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位的門(mén)禁管理、工資待遇發(fā)放、考勤管理、食堂消費等便捷服務(wù)；
（十二）住宅區的門(mén)禁管理、停車(chē)管理、家政服務(wù)、物業(yè)繳費等便捷服務(wù)；
（十三）其他可以納入居民服務(wù)一卡通的服務(wù)事項。
前款服務(wù)事項由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照規定編制或者調整應用項目清單，并向社會(huì )公布。
第八條 市、區縣（市）人民政府應當擴大社會(huì )保障卡及其電子碼應用領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì )保障卡電子碼與其他電子碼的互通互認和融合應用，實(shí)現掃碼應用終端的共享。
第九條 市、區縣（市）政府部門(mén)不得再發(fā)放新的與居民服務(wù)一卡通功能相重疊的其他卡或者電子碼；已經(jīng)發(fā)放的，應當逐步融合使用。國家和省另有規定的除外。
鼓勵其他單位不再發(fā)放與居民服務(wù)一卡通功能相似的其他卡或者電子碼，統一融入居民服務(wù)一卡通。
第十條 市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)應用單位優(yōu)化居民服務(wù)一卡通服務(wù)渠道、應用環(huán)境和服務(wù)設施，方便老年人、殘疾人等持卡人使用。
第十一條 市大數據管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依托全市統一數據共享交換平臺，實(shí)現居民服務(wù)一卡通及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數據互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等居民服務(wù)一卡通應用單位應當依法為居民服務(wù)一卡通應用服務(wù)提供信息平臺和數據支持。
第十二條 市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同公安、財政、金融等有關(guān)部門(mén)，利用技術(shù)、法律等手段，建立居民服務(wù)一卡通信息安全保障與監督機制，履行網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)，加強對服務(wù)組織的監督管理，保障持卡人個(gè)人信息和資金安全。
服務(wù)組織應當履行安全保障義務(wù)，落實(shí)安全保障責任，建立健全突發(fā)事件應急預案和處理機制。
第十三條 政府有關(guān)部門(mén)、服務(wù)組織、合作金融機構及其工作人員應當遵守個(gè)人信息保護法律法規，依法使用與社會(huì )保障卡有關(guān)的信息，對在工作中獲取的持卡人信息予以保密。
需要查詢(xún)、調用持卡人個(gè)人信息的，依照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》的規定執行，不得查詢(xún)、調閱與服務(wù)無(wú)關(guān)的信息。
第十四條 市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立誠信檔案和信用激勵應用機制，推行居民服務(wù)一卡通信用信息在普惠金融、公共交通、文化旅游、居民健康等領(lǐng)域的應用。
服務(wù)組織具體負責歸集、保存、共享、處理與信用有關(guān)的居民服務(wù)一卡通使用信息。
第十五條 市、區縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強對居民服務(wù)一卡通的政策措施、應用載體、適用范圍、使用方式和服務(wù)流程等宣傳，引導持卡人和相關(guān)單位積極、規范用卡，營(yíng)造良好的應用服務(wù)環(huán)境。
第十六條 任何單位和個(gè)人有權對居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作提出意見(jiàn)和建議，對有關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法違規行為進(jìn)行投訴、舉報。
有關(guān)部門(mén)接到投訴舉報后應當及時(shí)依法處理，并將處理結果反饋投訴人或者舉報人。
第十七條 違反本規定的行為，法律、法規、規章已有規定的，適用其規定。
第十八條 有關(guān)部門(mén)、服務(wù)組織及其工作人員，有下列行為之一，屬于國家工作人員的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他工作人員的，由有關(guān)單位依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本規定第九條第一款，擅自發(fā)放與居民服務(wù)一卡通功能重疊的其他卡或者電子碼的；
（二）泄露或者違法查詢(xún)、使用持卡人個(gè)人信息的；
（三）在辦理居民服務(wù)一卡通服務(wù)事項中存在推諉、拖延的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第十九條 激活社會(huì )保障卡金融賬戶(hù)后方可使用居民服務(wù)一卡通金融功能；金融賬戶(hù)的管理使用按照合作金融機構相關(guān)規定執行。
第二十條 本規定自2024年1月1日起施行。
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