《深圳經(jīng)濟特區審計監督條例》(2024年修訂版全文)

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深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第一三八號








《深圳經(jīng)濟特區審計監督條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議于2024年2月29日修訂通過(guò),現予公布,自2024年5月1日起施行。




 



深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年3月7日





 



深圳經(jīng)濟特區審計監督條例







(2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)  根據2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區審計監督條例〉的決定》第一次修正   2014年8月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第一次修訂  根據2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區審計監督條例〉的決定》第二次修正  2024年2月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議第二次修訂)



 



目  錄





第一章  總  則

第二章  財政審計監督

第三章  企業(yè)事業(yè)單位和金融機構審計監督

第四章  投資項目審計監督

第五章  社會(huì )公益性基金、資金審計監督

第六章  績(jì)效審計監督

第七章  內部審計和社會(huì )審計監督

第八章  審計程序

第九章  審計整改

第十章  法律責任

第十一章  附  則



 



第一章  總  則





第一條  為了加強審計監督,維護財政經(jīng)濟秩序和社會(huì )公共利益,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設,根據《中華人民共和國審計法》以及有關(guān)法律、行政法規的基本原則,結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際,制定本條例。

第二條  堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

審計機關(guān)依法行使審計監督職能,對下列事項進(jìn)行審計監督:

(一)下級人民政府以及與本級人民政府財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門(mén)或者單位的財政收支;

(二)事業(yè)單位、國有及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)和金融機構、資產(chǎn)涉及社會(huì )公眾利益的集體企業(yè)的財務(wù)收支;

(三)政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營(yíng)情況;

(四)國有資源、國有資產(chǎn);

(五)政府部門(mén)管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì )保險基金、社會(huì )捐贈資金以及其他社會(huì )公益性基金、資金的財務(wù)收支;

(六)貫徹落實(shí)國家和省、市重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施的情況;

(七)其他依法應當接受審計監督的財政收支、財務(wù)收支。

第三條  審計機關(guān)對本條例第二條第二款所列財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計監督。

審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規,以及國家有關(guān)政策、標準、項目目標等方面的規定進(jìn)行審計評價(jià),對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為,在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。

審計機關(guān)應當加強績(jì)效審計監督,促進(jìn)優(yōu)化財政支出結構,強化財政預算績(jì)效管理。

第四條  審計機關(guān)可以對與財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)區域、部門(mén)或者單位進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。

第五條  市、區人民政府應當依法每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審計工作報告以及審計查出問(wèn)題整改情況的報告。

第六條  審計機關(guān)依法獨立行使審計監督權,不受其他行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

審計機關(guān)和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監督職責的活動(dòng),不得干預、插手被審計單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

第七條  審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項,應當客觀(guān)公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。

審計機關(guān)應當加強對審計人員遵守法律、法規和執行職務(wù)情況的監督,督促審計人員依法履職盡責。

審計機關(guān)和審計人員應當依法接受監督。

第八條  審計機關(guān)在本級人民政府行政首長(cháng)和上一級審計機關(guān)領(lǐng)導下負責本行政區域內的審計工作。

審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導為主;審計機關(guān)對其派出機構和下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

審計機關(guān)負責人的任免,應當事先征求上一級審計機關(guān)的意見(jiàn)。

第九條  經(jīng)本級人民政府批準,審計機關(guān)可以依法設立專(zhuān)項審計機構,以及在有關(guān)區域、部門(mén)和單位依法設立審計機關(guān)派出機構。

第十條  市、區人民政府應當建立健全審計結果運用制度,并按照有關(guān)規定建立審計結果信息共享機制。

市、區有關(guān)部門(mén)應當合理、有效地利用審計結果,并將審計結果運用情況書(shū)面反饋審計機關(guān)。

第十一條  政務(wù)信息系統和數據共享平臺應當按照規定向審計機關(guān)開(kāi)放。

審計機關(guān)通過(guò)政務(wù)信息系統和數據共享平臺取得電子數據等資料能夠滿(mǎn)足需要的,不得要求被審計單位重復提供。審計機關(guān)應當加強審計信息化建設,加大數據的集中和綜合利用,運用信息化等技術(shù)進(jìn)行問(wèn)題查核、評價(jià)判斷和宏觀(guān)分析。


 


第二章  財政審計監督





第十二條  審計機關(guān)依法對下列財政收支事項進(jìn)行審計監督:

(一)本級人民政府財政部門(mén)具體組織本級預算執行情況和決算草案;

(二)本級預算收入征收部門(mén)征收預算收入情況;

(三)與本級人民政府財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門(mén)或者單位的預算執行情況和決算;

(四)下級人民政府預算執行情況和決算;

(五)其他財政收支情況。

第十三條  審計機關(guān)對本級預算收入和支出的執行情況進(jìn)行審計,應當包括下列內容:

(一)財政部門(mén)按照本級人民代表大會(huì )批準的本級預算向本級各部門(mén)或者單位批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況;

(二)財政及其他預算收入征收部門(mén)依照法律、法規的規定和國家其他有關(guān)規定征收預算收入情況;

(三)財政部門(mén)按照批準的年度預算,以及規定的預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;

(四)財政部門(mén)依照法律、法規和財政管理體制的有關(guān)規定,撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況;

(五)同級國庫按照國家有關(guān)規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況;

(六)納入本級預算的各部門(mén)或者單位執行年度預算情況;

(七)依照國家有關(guān)規定實(shí)行專(zhuān)項管理的預算資金收支情況;

(八)財政部門(mén)管理的政府性債務(wù)還本付息情況;

(九)預算執行績(jì)效情況;

(十)法律、法規規定的其他預算執行情況。

第十四條  財政部門(mén)應當按照審計機關(guān)的要求將下列文件及時(shí)報送本級審計機關(guān):

(一)本級人民代表大會(huì )批準的預算;

(二)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準調整的預算;

(三)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的決算;

(四)本級財政預算執行情況分析報告。

財政部門(mén)和其他預算執行部門(mén)、單位以及其他被審計單位應當根據審計機關(guān)的要求,與審計機關(guān)實(shí)現信息數據共享,并提供與審計機關(guān)數據共享的必要條件。

第十五條  審計機關(guān)應當在每一預算年度終了后,對本級預算執行情況、決算草案和其他財政收支情況進(jìn)行審計,對本級預算執行情況作出審計評價(jià),提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)建議,督促財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)整改預算執行中存在的問(wèn)題。

審計機關(guān)應當每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出對上一年度預算執行、決算草案和其他財政收支的審計結果報告。

第十六條  有關(guān)部門(mén)應當將預算執行情況審計結果作為編制預算的基礎資料,并在編制預算說(shuō)明中對預算執行情況審計結果的運用情況進(jìn)行說(shuō)明。


 


第三章  企業(yè)事業(yè)單位和金融機構審計監督
 




第十七條  審計機關(guān)對下列企業(yè)、金融機構的資產(chǎn)、負債、損益情況以及其他財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監督:

(一)國有資本占資本(股本)總額的比例超過(guò)百分之五十的;

(二)國有資本占資本(股本)總額的比例在百分之五十以下,但是國有資本投資主體擁有實(shí)際控制權的;

(三)資產(chǎn)涉及社會(huì )公眾利益的集體企業(yè)。

第十八條  審計機關(guān)應當對國有資本不占控股地位或者國有資本投資主體不擁有實(shí)際控制權的企業(yè)、金融機構的國有資本保值增值情況進(jìn)行審計監督。

第十九條  審計機關(guān)對本條例第十七條所列企業(yè)、金融機構的財務(wù)收支進(jìn)行審計,應當包括下列內容:

(一)資產(chǎn)、負債、所有者權益和損益情況;

(二)收入、成本費用、利潤及其分配、使用情況;

(三)或有資產(chǎn)情況;

(四)對外投資情況;

(五)資本保值、增值、產(chǎn)權轉讓以及資產(chǎn)處置情況;

(六)依法繳納稅費情況;

(七)內部控制制度的制定、執行情況;

(八)法律、法規規定的其他事項。

第二十條  審計機關(guān)對事業(yè)單位的預算經(jīng)費收支結余、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入、資金管理使用情況等財政收支和財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。

 



第四章  投資項目審計監督





第二十一條  審計機關(guān)對下列政府投資和以政府投資為主的建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府投資項目)的前期、預算執行、決算、績(jì)效情況進(jìn)行審計監督:

(一)全部使用財政性資金的;

(二)未全部使用財政性資金,但是財政性資金占項目總投資的比例超過(guò)百分之五十的;

(三)財政性資金占建設項目總投資的比例在百分之五十以下,但是政府擁有項目建設、運營(yíng)實(shí)際控制權的。

審計機關(guān)對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大公共工程項目)的資金管理使用和建設運營(yíng)情況進(jìn)行審計監督。

第二十二條  審計機關(guān)在對政府投資項目和重大公共工程項目依法開(kāi)展審計監督時(shí),可以根據需要,對資金的籌集、管理和使用情況以及與建設項目有關(guān)的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計或者專(zhuān)項審計調查。

第二十三條  審計機關(guān)應當對上一年度政府投資項目計劃執行情況進(jìn)行審計,審計情況列入當年審計工作報告。

第二十四條  審計機關(guān)對與政府投資項目和重大公共工程項目的項目單位、建設單位,以及與項目直接有關(guān)的代建、施工、采購、供貨、征地拆遷、勘察、設計、監理、咨詢(xún)等單位取得建設項目資金的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計監督。

第二十五條  審計機關(guān)對政府投資項目和重大公共工程項目開(kāi)展審計監督,應當合理確定審計重點(diǎn),重點(diǎn)審計以下內容:

(一)項目決策程序和基本建設程序執行情況;

(二)投資控制情況;

(三)資金管理使用情況;

(四)項目建設管理情況;

(五)有關(guān)政策措施執行和規劃實(shí)施情況;

(六)工程質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)情況;

(七)項目招標投標及采購情況;

(八)土地利用和征地拆遷情況;

(九)環(huán)境保護情況;

(十)投資績(jì)效情況;

(十一)法律、法規規定的其他事項。

第二十六條  審計機關(guān)進(jìn)行政府投資和重大公共工程項目審計時(shí),被審計單位應當按照審計機關(guān)的要求報送項目立項審批、項目招標投標和采購、項目管理、項目運營(yíng)等與投資項目審計有關(guān)的資料。


 


第五章  社會(huì )公益性基金、資金審計監督





第二十七條  審計機關(guān)應當依照本條例規定的范圍,對社會(huì )公益性基金、資金的使用、管理和績(jì)效等情況進(jìn)行審計監督。

第二十八條  本條例規定的社會(huì )公益性基金、資金包括:

(一)社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利基金;

(二)住房公積金、物業(yè)專(zhuān)項維修資金以及有關(guān)住房專(zhuān)項資金;

(三)以貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等各種形式捐贈的社會(huì )捐贈基金;

(四)社會(huì )公益性募集資金;

(五)其他社會(huì )公益性基金、資金。

第二十九條  審計機關(guān)依法對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監督。

審計機關(guān)實(shí)施前款規定的審計監督時(shí),應當遵循國內和國際一般公認的會(huì )計、審計準則,并對國內配套資金籌集、使用、管理和償還過(guò)程中的財務(wù)收支及效益進(jìn)行審計。


 


第六章  績(jì)效審計監督
 




第三十條  審計機關(guān)在對被審計單位財政收支、財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法進(jìn)行審計的基礎上,審查其在履行職責時(shí)財政資金使用的經(jīng)濟、效率和效果,并進(jìn)行分析、評價(jià),提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第三十一條  被審計單位應當按照有關(guān)規定,結合自身工作職責,制定明確適當的工作目標與績(jì)效目標,按期對目標完成情況進(jìn)行總結,并在審計機關(guān)進(jìn)行績(jì)效審計評價(jià)時(shí)提供。

第三十二條  審計機關(guān)除依據本條例第三條第二款的規定進(jìn)行審計評價(jià)外,還可以依據地區性或者行業(yè)標準以及被審計單位及其主管部門(mén)制定的工作目標和績(jì)效目標進(jìn)行績(jì)效審計評價(jià)。

審計機關(guān)進(jìn)行績(jì)效審計評價(jià),可以參考同行業(yè)或者被審計單位以往年度的績(jì)效情況、專(zhuān)家意見(jiàn)和社會(huì )調查結果。

第三十三條  審計機關(guān)進(jìn)行績(jì)效審計時(shí),被審計單位應當提供下列資料:

(一)財政收支、財務(wù)收支的有關(guān)資料;

(二)公共資源管理和使用的有關(guān)資料;

(三)本單位工作職責、工作目標以及績(jì)效目標的有關(guān)資料;

(四)有關(guān)主管部門(mén)績(jì)效評價(jià)和考核的有關(guān)資料;

(五)與績(jì)效審計有關(guān)的其他資料。

第三十四條  審計機關(guān)進(jìn)行績(jì)效審計應當根據效率、效益、效能、環(huán)境和成本,進(jìn)行定量和定性比較分析,作出審計判斷。

第三十五條  績(jì)效審計結果應當作為被審計單位編制部門(mén)預算、安排投資項目、分析評價(jià)單位內部管理和績(jì)效目標實(shí)現情況的依據,并納入政府績(jì)效管理。

市、區績(jì)效管理部門(mén)對相關(guān)部門(mén)進(jìn)行績(jì)效考核的,應當將審計機關(guān)依法出具的績(jì)效審計結果作為依據。

第三十六條  審計機關(guān)應當在每年第四季度向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出績(jì)效審計報告,并受本級人民政府委托,向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告績(jì)效審計工作情況。

 



第七章  內部審計和社會(huì )審計監督





第三十七條  被審計單位應當加強對內部審計工作的領(lǐng)導,建立健全內部審計制度,明確履行內部審計職責的內設機構;被審計單位可以根據內部審計工作的需要,參加在本市依法成立的內部審計自律組織。

審計機關(guān)應當對被審計單位的內部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督。

第三十八條  內部審計機構應當在本單位主要負責人的直接領(lǐng)導下開(kāi)展內部審計工作,向其負責并報告工作。

第三十九條  內部審計機構和內部審計人員依法獨立行使內部審計職權,受法律保護。

第四十條  審計機關(guān)依照有關(guān)法律、法規和規章,有權對社會(huì )審計機構出具的與審計機關(guān)監督對象相關(guān)的審計報告進(jìn)行核查,發(fā)現社會(huì )審計機構存在違反法律、法規或者執業(yè)準則等情況的,應當移送有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責任。

 



第八章  審計程序





第四十一條  審計機關(guān)應當依法制定年度審計項目計劃,并按照規定程序報請批準。年度審計項目計劃應當嚴格執行,未經(jīng)批準不得擅自變更。

在年度審計項目計劃外,需要臨時(shí)交給審計機關(guān)辦理的審計事項,應當按照規定程序報請批準后由審計機關(guān)統籌安排實(shí)施。

審計機關(guān)編制審計項目計劃時(shí),應當征求本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構、相關(guān)單位的意見(jiàn)。

第四十二條  審計機關(guān)依照法律、法規的規定,向被審計單位送達審計通知書(shū),實(shí)施審計,出具審計報告。

第四十三條  審計機關(guān)根據被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系確定審計管轄范圍;根據財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系不能確定審計管轄范圍的,由被審計單位登記注冊地或者主要資產(chǎn)所在地的審計機關(guān)管轄。

審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關(guān)確定。

審計署對確定審計管轄范圍作出具體規定的,按照其規定執行。

第四十四條  審計機關(guān)有權要求被審計單位按照審計機關(guān)規定的期限和要求提供下列資料和說(shuō)明有關(guān)情況,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報:

(一)被審計單位在金融機構開(kāi)立賬戶(hù)的情況;

(二)預算或者財務(wù)收支計劃、預算執行情況、決算、財務(wù)會(huì )計報告;

(三)內部審計機構的審計報告和社會(huì )審計機構出具的審計報告;

(四)與財政收支、財務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數據和計算機技術(shù)文檔;

(五)其他與審計事項相關(guān)的資料。

被審計單位負責人應當對本單位提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。

審計機關(guān)對取得的電子數據等資料進(jìn)行綜合分析,需要向被審計單位核實(shí)有關(guān)情況的,被審計單位應當予以配合。

第四十五條  審計機關(guān)進(jìn)行審計時(shí),有權檢查被審計單位的財務(wù)、會(huì )計資料以及與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn),有權檢查信息系統的安全性、可靠性、經(jīng)濟性,被審計單位應當予以配合。

第四十六條  審計機關(guān)進(jìn)行審計時(shí),有權對與審計事項相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行調查。有關(guān)單位和個(gè)人應當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)證明材料。

審計機關(guān)持本級或者上級審計機關(guān)負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢(xún)單位賬戶(hù)通知書(shū),有權查詢(xún)被審計單位在金融機構的賬戶(hù)。

審計機關(guān)有證據證明被審計單位違反國家規定將公款轉入其他單位、個(gè)人在金融機構賬戶(hù)的,持本級或者上級審計機關(guān)主要負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢(xún)單位、個(gè)人存款通知書(shū),有權查詢(xún)有關(guān)單位、個(gè)人在金融機構與審計事項相關(guān)的存款。

審計機關(guān)依據本條第二款、第三款規定進(jìn)行查詢(xún)的,有關(guān)金融機構應當協(xié)助執行,并提供證明材料,審計機關(guān)和審計人員負有保密義務(wù)。

第四十七條  審計機關(guān)可以根據工作需要,聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構、中介機構參與審計業(yè)務(wù),對審計業(yè)務(wù)中的特定事項提供技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)或者專(zhuān)業(yè)鑒定。

審計機關(guān)委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構、中介機構參與審計業(yè)務(wù)的,應當遵守政府采購的有關(guān)規定。

第四十八條  審計機關(guān)履行審計監督職責,可以提請發(fā)展改革、公安、財政、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)和監察機關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機關(guān)應當依法予以配合。

第四十九條  審計機關(guān)依法進(jìn)行審計或者調查、檢查,自然人、法人和非法人組織應當予以配合,不得拒絕、阻撓或者拖延。

第五十條  審計機關(guān)應當建立審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度,加強對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的全流程控制,保障審計工作質(zhì)量。

第五十一條  審計機關(guān)審計終結后,應當將審計報告和審計決定依法送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位,并報上一級審計機關(guān)。

第五十二條  審計機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布審計結果,但是涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的除外。


 


第九章  審計整改





第五十三條  被審計單位應當在規定期限內,整改審計查出的問(wèn)題,并向審計機關(guān)報送審計整改報告,同時(shí)向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告,并按照規定向社會(huì )公布。

審計整改報告內容包括審計整改總體情況、審計查出問(wèn)題整改情況、審計建議采納情況、審計處理和處罰決定執行情況、自行整改情況、整改未到位的原因、整改計劃,以及有關(guān)責任機關(guān)、單位和人員責任追究處理情況等。

市、區人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應當督促被審計單位整改審計查出的問(wèn)題。

審計結果以及整改情況應當納入被審計單位績(jì)效考核,并作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部和制定政策、完善制度的重要參考。

第五十四條  審計機關(guān)應當對被審計單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,建立審計整改檢查機制,可以采取下列方式檢查被審計單位的整改情況:

(一)審閱審計整改報告等相關(guān)書(shū)面材料;

(二)實(shí)地檢查或者調查;

(三)法律、法規規定的其他方式。

對于定期審計項目,審計機關(guān)可以結合下一次審計,檢查或者了解被審計單位的整改情況。

第五十五條  審計機關(guān)應當每年向本級人民政府報告審計整改情況,市、區人民政府應當將審計查出突出問(wèn)題的整改工作納入督查范圍。

市、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據需要可以聽(tīng)取相關(guān)責任部門(mén)、單位關(guān)于審計查出突出問(wèn)題的專(zhuān)項整改情況報告。

 



第十章  法律責任





第五十六條  對本級人民政府各部門(mén)和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權范圍內,依照法律、法規的規定應當區別情況作出以下處理:

(一)責令限期繳納應當上繳的款項;

(二)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

(三)責令限期退還違法所得;

(四)責令按照國家統一的財務(wù)、會(huì )計制度的有關(guān)規定進(jìn)行處理;

(五)其他處理措施。

第五十七條  對被審計單位違反國家規定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權范圍內,依照法律、法規的規定,區別情況采取前條規定的處理措施,并可以依法給予處罰。

第五十八條  被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規定,審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的,應當向被審計單位提出處理建議,或者移送監察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應當將處理結果書(shū)面告知審計機關(guān)。

第五十九條  被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調查、核實(shí)有關(guān)情況的,由審計機關(guān)責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究法律責任。

第六十條  被審計單位存在無(wú)正當理由未在規定時(shí)限內整改或者多次出現同類(lèi)型需要整改事項等情形的,審計機關(guān)應當約談被審計單位主要負責人;必要時(shí),審計機關(guān)可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談。

被審計單位存在拒不整改、虛假整改或者敷衍、推諉整改等情形,審計機關(guān)認為直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的,移送監察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應當將處理結果書(shū)面告知審計機關(guān)。

第六十一條  對被審計單位整改事項負有監管責任或者協(xié)助義務(wù)的部門(mén)、單位存在下列情形之一的,審計機關(guān)應當約談其主要負責人;必要時(shí),審計機關(guān)可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談:

(一)在職責范圍內對審計機關(guān)提請協(xié)助落實(shí)的事項,無(wú)正當理由未予配合,導致審計整改無(wú)法落實(shí)的;

(二)在職責范圍內未認真履行監管責任,督促相關(guān)單位落實(shí)審計處理、處罰意見(jiàn)不力的;

(三)對監管領(lǐng)域審計查出的共性問(wèn)題,未按照審計意見(jiàn)或者建議及時(shí)組織研究并采取有效措施,導致問(wèn)題屢禁不止的;

(四)對被審計單位提請研究決定的事項,無(wú)正當理由未處置,導致審計整改無(wú)法落實(shí)的。

有關(guān)責任部門(mén)、單位存在上述情形,經(jīng)約談仍未履行相關(guān)責任,或者存在授意、放任、協(xié)助被審計單位隱瞞整改事項情形的,審計機關(guān)認為直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的,移送監察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應當將處理結果書(shū)面告知審計機關(guān)。

第六十二條  審計機關(guān)及其工作人員在審計工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露、向他人非法提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條  審計機關(guān)依法作出的審計決定,被審計單位應當執行。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。


 


第十一章  附  則





第六十四條  領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計,依照國家有關(guān)規定執行。

第六十五條  市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。

第六十六條  本條例自2024年5月1日起施行。



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