皖統〔2024〕6號《安徽省統計局國家統計局安徽調查總隊關(guān)于印發(fā)〈安徽省統計行政處罰裁量基準（2024年版）〉的通知》

《安徽省統計局國家統計局安徽調查總隊關(guān)于印發(fā)〈安徽省統計行政處罰裁量基準（2024年版）〉的通知》






皖統〔2024〕6號

各市、縣（市、區）統計局，各市、縣調查隊，省統計局、國家統計局安徽調查總隊機關(guān)各處室、各事業(yè)單位：

《安徽省統計行政處罰裁量基準（2024年版）》已經(jīng)省統計局和國家統計局安徽調查總隊黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

安徽省統計局

國家統計局安徽調查總隊

2024年1月29日



 

安徽省統計行政處罰裁量基準（2024年版）
 

第一條　為規范行使統計行政處罰裁量權，切實(shí)維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》等法律法規，制定本裁量基準。

第二條　本裁量基準適用于本省縣級以上人民政府統計機構及國家統計局派出調查機構依照法定職責實(shí)施的對統計違法行為行政處罰的裁量。

第三條　統計機構行使行政處罰裁量權，應當遵循下列原則：

（一）合法裁量原則。應當在法律、法規、規章規定的行政處罰種類(lèi)和幅度內實(shí)施相應的行政處罰。

（二）公開(kāi)公正裁量原則。行使行政處罰裁量權，應當向社會(huì )公開(kāi)裁量標準，向當事人告知裁量所基于的事實(shí)、理由、依據等內容；統計行政處罰裁量權的行使應當客觀(guān)、公正。

（三）綜合裁量原則。綜合考量統計違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、危害后果、社會(huì )影響等因素作出適當的行政處罰決定。

（四）處罰與教育相結合原則。實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，既要嚴格執法，維護法律尊嚴和權威，又要教育當事人自覺(jué)守法，增強法治意識。

第四條　企業(yè)事業(yè)單位或其他組織未按照統計調查制度和國家有關(guān)規定建立原始記錄、設置統計臺賬的，按照下列標準處罰：

（一）已建立原始記錄、設置統計臺賬，但不符合國家和本省有關(guān)規定的，責令改正，給予警告；

（二）首次發(fā)現未按照國家和本省有關(guān)規定建立原始記錄、設置統計臺賬的，責令改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款；

（三）二年內再次發(fā)現未按照國家和本省有關(guān)規定建立原始記錄、設置統計臺賬的，責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五條　遲報統計資料的，按照下列標準處罰：

（一）首次發(fā)現遲報統計資料的，對企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告。

（二）二年內再次發(fā)現遲報統計資料的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款。

（三）二年內三次以上發(fā)現遲報統計資料的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

第六條　拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供的，按照下列標準處罰：

（一）對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款。

（二）情節嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七條　企業(yè)事業(yè)單位或其他組織提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的，責令改正，給予警告，并按照下列標準處罰：

（一）差錯率10%以下，主要價(jià)值量指標違法數額5000萬(wàn)元以上1億元以下的，可以并處三千元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額1億元以上5億元以下的，可以并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額5億元以上10億元以下的，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額10億元以上的，屬于情節嚴重的統計違法行為，處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款。

（二）差錯率10%以上30%以下，主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以下的，可以并處三千元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以上1億元以下的，可以并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額1億元以上8億元以下的，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額8億元以上的，屬于情節嚴重的統計違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

（三）差錯率30%以上60%以下，主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以下的，可以并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以上1億元以下的，可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額1億元以上5億元以下的，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額5億元以上的，處五萬(wàn)元以上十二萬(wàn)元以下罰款。

（四）差錯率60%以上90%以下，主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以下的，可以并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以上1億元以下的，可以并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額1億元以上3億元以下的，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額3億元以上的，屬于情節嚴重的統計違法行為，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

（五）差錯率90%以上，主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以下的，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額2000萬(wàn)元以上1億元以下的，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要價(jià)值量指標違法數額1億元以上的，屬于情節嚴重的統計違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

（六）存在主觀(guān)故意，且差錯率60%以上的，屬于情節嚴重的統計違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

其他指標違法行為的情形認定按照違法比例的大小予以認定，10%以上30%以下的，可以并處三千元以下罰款；30%以上60%以下的，可以并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；60%以上90%以下的，可以并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款；90%以上的，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八條　個(gè)體工商戶(hù)提供不真實(shí)或者不完整的統計資料，差錯率10%以上30%以下的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款；差錯率30%以上60%以下的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下罰款；差錯率60%以上90%以下的，責令改正，給予警告，可以并處三千元以上五千元以下罰款；差錯率90%以上的，責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第九條　拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，按照下列標準處罰：

（一）不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

（二）拒絕答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（三）拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)，情節嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十條　拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的，按照下列標準處罰：

（一）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款。

（二）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十一條　轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的，按照下列標準處罰：

（一）未對查清事實(shí)造成直接影響的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

（二）對查清事實(shí)造成直接影響的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款。

（三）對查清事實(shí)造成直接影響，情節嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織責令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)體工商戶(hù)責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十二條　統計違法行為有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）統計違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）統計違法行為二年內未被發(fā)現的；

（三）當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的；

（四）法律、行政法規另有規定的，從其規定。

對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育。

第十三條　初次統計違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第十四條　統計違法行為當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕統計違法行為危害后果或者影響的；

（二）統計違法行為當事人受有關(guān)部門(mén)或者人員干預提供不真實(shí)統計資料，當事人明確指認且干預違法事實(shí)被查實(shí)的；

（三）違法數額對本地區或者本部門(mén)統計數據影響較小且未造成嚴重社會(huì )影響的；

（四）主動(dòng)反映尚未掌握的違法行為的；

（五）配合查處違法行為有立功表現的；

（六）法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

第十五條　統計違法行為當事人具有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）違法數額對本地區或者本部門(mén)、本單位統計數據影響較大的；

（二）統計指標出現長(cháng)時(shí)間、大范圍差錯，且均達到應予行政處罰標準；

（三）受到統計行政處罰后，二年內再次發(fā)生統計違法行為的；

（四）為獲取自身不當利益故意弄虛作假，造成統計數據失實(shí)的；

（五）法律、法規、規章規定的其他應當從重處罰的情形。

第十六條　本裁量基準所指的情節嚴重行為，依據《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》第五十條確定，包括以下情形：

（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查；

（二）拒絕、阻礙統計調查、統計監督檢查，嚴重影響相關(guān)工作正常開(kāi)展；

（三）提供不真實(shí)、不完整的統計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響；

（四）有統計法第四十一條第一款所列違法行為之一，一年內被責令改正三次以上。

第十七條　本裁量基準中的“違法數額”，是指統計調查對象違反統計調查制度規定報送的具體數額與應報數額的差額（絕對值）；“差錯率”是指違法數額與應報數額的比例。其中的“應報數額”是指當事人按照統計調查制度規定應當報送的具體數額。

第十八條　本裁量基準所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第十九條　從輕處罰是指在裁量檔次幅度內給予較輕的處罰，從重處罰是指在裁量檔次幅度內給予較重的處罰。

減輕處罰是指在原裁量檔次的下一個(gè)裁量檔次幅度內給予處罰。

第二十條　本裁量基準由安徽省統計局、國家統計局安徽調查總隊負責解釋。

第二十一條　本裁量基準自發(fā)布之日起施行。2020年6月24日印發(fā)的《安徽省統計行政處罰裁量基準》（皖統〔2020〕31號）和2020年4月13日印發(fā)的《國家統計局安徽調查隊系統統計行政處罰裁量基準（試行）》（皖調字〔2020〕21號）同時(shí)廢止。

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