長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕42號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》



長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕42號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)

 

長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕42號

各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2015〕34號）和《中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔2016〕7號），推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設，打造東北亞服務(wù)外包名城，經(jīng)市政府同意，提出以下意見(jiàn)。

一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大財政扶持力度

（一）“十三五”期間，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，市級財政每年預算設立2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持園區建設、平臺建設、人才培養、企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等。

（二）《長(cháng)春市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》確定的重點(diǎn)城區和開(kāi)發(fā)區也要根據實(shí)際情況，安排專(zhuān)項資金，扶持本區域內的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區建設，鼓勵集聚發(fā)展

（三）支持服務(wù)外包示范園區建設。對經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組辦公室認定的自建和利用閑置樓宇改造為服務(wù)外包大廈和產(chǎn)業(yè)園區，建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補助。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)長(cháng)春。對服務(wù)外包企業(yè)建設、購買(mǎi)和租用辦公用房給予補貼。對注冊資本2000萬(wàn)元以上的符合條件的企業(yè)購買(mǎi)、自建自用業(yè)務(wù)辦公用房的，取得房屋產(chǎn)權證、土地使用證后，經(jīng)市政府審核認定，給予一次性補助，補助標準為500元／平方米，最高補助額不超過(guò)500萬(wàn)元，自用未滿(mǎn)3年的不得轉讓出售和出租，補助資金由市和企業(yè)所在區（開(kāi)發(fā)區）各承擔50%。對入駐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區和服務(wù)外包大廈的企業(yè)租賃房屋的，連續2年按每月20元／平方米的標準進(jìn)行補助，年度最高補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元，所需資金由市和企業(yè)所在區（開(kāi)發(fā)區）各承擔50%。

（五）完善園區基礎設施建設。協(xié)調引導電力、通信等部門(mén)按服務(wù)外包企業(yè)和園區發(fā)展專(zhuān)業(yè)要求提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)，完善園區房屋、交通、金融、教育、醫療、商業(yè)、體育、娛樂(lè )等基礎設施建設，保障園區企業(yè)發(fā)展和員工生活需要。對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供在線(xiàn)外包服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，按當年實(shí)際發(fā)生的國際出口專(zhuān)線(xiàn)通訊費的50%給予補助。

（六）支持市級服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設。完善市級服務(wù)外包公共服務(wù)平臺及其子平臺如園區管理平臺、教育培訓平臺、云眾包平臺、人才交流平臺等建設。對經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組辦公室認定的平臺，每年給予不超過(guò)開(kāi)發(fā)投入資金總額的50%，單個(gè)子平臺項目補助不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、培育和引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，壯大市場(chǎng)主體規模

（七）積極引進(jìn)國際國內知名服務(wù)外包企業(yè)。對新入駐并在長(cháng)春市設立獨立法人企業(yè)、注冊資金2000萬(wàn)元以上、從業(yè)人員達到100人、離岸服務(wù)外包執行額達到500萬(wàn)美元的全球百強企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的支持；對在長(cháng)春設立獨立法人企業(yè)、注冊資金1000萬(wàn)元以上、從業(yè)人員達到50人、離岸服務(wù)外包執行額達到200萬(wàn)美元的國內100強企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的支持；對進(jìn)入長(cháng)春的其他服務(wù)外包企業(yè)，視條件給予不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在長(cháng)設立企業(yè)總部，對總部企業(yè)離岸服務(wù)外包執行額首次達到500萬(wàn)美元的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。

（八）支持本地各類(lèi)所有制企業(yè)開(kāi)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對國有大型工業(yè)、建筑設計、科技研發(fā)、醫療、金融、影視文化等企業(yè)和機構剝離服務(wù)外包業(yè)務(wù)、設立承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的獨立法人性質(zhì)的分支機構、并進(jìn)入商務(wù)部服務(wù)外包管理信息系統的，根據當年實(shí)現的離岸服務(wù)外包執行額給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎勵。

（九）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對服務(wù)外包企業(yè)每年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執行額增量部分給予每1美元不超過(guò)0.2元的補助。

（十）支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。對服務(wù)外包企業(yè)參加經(jīng)市商務(wù)局同意的國內國際展覽、博覽會(huì )的展位費、布展費，給予適當補助。

四、加強服務(wù)外包人才隊伍建設，打造人才培養基地

（十一）積極培育和引進(jìn)服務(wù)外包培訓機構。服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組成員單位對新設培訓機構的教學(xué)設施、教材、師資力量、培訓規模、培訓后就業(yè)率等進(jìn)行綜合考評確認，考評合格的，給予適當補助。

（十二）支持服務(wù)外包人才培養基地建設，打造服務(wù)外包人才培訓產(chǎn)業(yè)。每年視情況給予資金支持，用于實(shí)施服務(wù)外包人才培養“千人計劃”，并優(yōu)先向貧困大學(xué)生傾斜，定向培養我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需的服務(wù)外包中高端人才和緊缺人才。

（十三）支持服務(wù)外包人才培養培訓。經(jīng)認定的我市服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年）《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過(guò)2000元的培訓補助（定向用于上述人員的培訓）。對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規定的1年期內，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的不再予以資金支持；對經(jīng)認定符合條件的服務(wù)外包培訓機構培訓的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年（含1年）以上《勞動(dòng)合同》的，給予培訓機構每人不超過(guò)1000元的培訓補助。

（十四）支持服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高層次服務(wù)外包人才。對引進(jìn)高層次、緊缺人才，并與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認定后，對住房、交通給予一定的補助。

五、推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提升國際競爭力

（十五）支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果。適時(shí)對企業(yè)創(chuàng )新型項目給予補助，補助金額不超過(guò)項目已投資額的50%，單個(gè)項目不超過(guò)100萬(wàn)元。對企業(yè)在國際市場(chǎng)購買(mǎi)技術(shù)含量高的成果，給予不超過(guò)購買(mǎi)金額50%的補助，單個(gè)成果不超過(guò)50萬(wàn)元。

（十六）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請國際認證。對獲得國際認證的企業(yè)的認證申請、系統維護升級等費用給予不超過(guò)實(shí)際費用50%的補貼。同一項目已獲國家和省全額支持的，不再給予補貼；獲得部分支持的，對不足部分給予補貼。

六、整合市場(chǎng)要素資源，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（十七）鼓勵服務(wù)外包聯(lián)盟發(fā)展，支持政府部門(mén)、協(xié)會(huì )、高校、企業(yè)、培訓機構聯(lián)動(dòng)，對牽頭或聯(lián)合舉辦的各類(lèi)培訓班、產(chǎn)業(yè)推廣會(huì )、人才招聘會(huì )、產(chǎn)業(yè)年會(huì )等，根據工作需要給予資金支持。

（十八）鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，委托研究咨詢(xún)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體和企業(yè)等，開(kāi)展服務(wù)外包發(fā)展戰略研究、產(chǎn)業(yè)宣傳、市場(chǎng)推廣、平臺建設、人才培養等，適當給予資金支持。

（十九）服務(wù)外包專(zhuān)項資金涉及相關(guān)項目和申報材料的認證、審計和評審等，可委托專(zhuān)業(yè)機構或聘請專(zhuān)家進(jìn)行，相關(guān)管理費用在專(zhuān)項資金中列支，按照不超過(guò)年度專(zhuān)項資金額度的1%安排。

（二十）專(zhuān)項資金在一個(gè)年度內可采取一次審批下達或分批次審批下達方式進(jìn)行。當年專(zhuān)項資金指標結余可結轉下年繼續使用。

長(cháng)春市人民政府辦公廳

2017年8月9日

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)春市, 政策法規, 規范性文件