您當前的位置：筑府辦發(fā)〔2018〕10號《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市發(fā)展改革委市綜合行政執法局貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》
《貴州市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市發(fā)展改革委市綜合行政執法局貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》
筑府辦發(fā)〔2018〕10號
各區、市、縣政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各工作部門(mén)，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：
市發(fā)展改革委、市綜合行政執法局《貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案
市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委和住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)貴州省發(fā)展改革委省住房城鄉建設廳貴州省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕68號）和全國城市生活垃圾分類(lèi)現場(chǎng)會(huì )議精神，加快推進(jìn)貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)工作，為建設生態(tài)文明示范城市和公平共享創(chuàng )新型中心城市奠定基礎?，F結合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設，持續鞏固全國文明城市、國家衛生城市和環(huán)保模范城市等榮譽(yù)稱(chēng)號，將生活垃圾分類(lèi)作為城市精細化管理的重要抓手，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標，加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎的政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)制度，不斷提高垃圾分類(lèi)工作水平，創(chuàng )造優(yōu)良的人居環(huán)境。
（二）基本原則。
——政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)區（市、縣）政府主體責任，引導居民逐步養成主動(dòng)分類(lèi)的習慣，形成全社會(huì )共同參與生活垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
——因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各區（市、縣）發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。
——完善機制，創(chuàng )新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng )新體制機制。加強技術(shù)創(chuàng )新，利用大數據、信息化手段提高生活垃圾分類(lèi)效率。
——協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節的銜接，形成統一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過(guò)程運行系統。
——以點(diǎn)帶面，簡(jiǎn)便易行?？偨Y試點(diǎn)經(jīng)驗，由點(diǎn)帶面，逐步推廣；結合分類(lèi)收運和處置方式，制定科學(xué)分類(lèi)方式，方便市民操作。
（三）總體目標。
率先在全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學(xué)校、醫院等單位實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)，逐步覆蓋各類(lèi)公共機構和相關(guān)企業(yè)。到2020年底，基本實(shí)現全市公共機構和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類(lèi)全覆蓋。加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統。推行餐廚與農貿市場(chǎng)有機垃圾的強制分類(lèi)，就地處置。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范區創(chuàng )建活動(dòng)，生活垃圾分類(lèi)相關(guān)制度和標準體系基本建立，市民基本養成垃圾分類(lèi)習慣。居民小區生活垃圾分類(lèi)制度覆蓋率達90%，生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平明顯提高。
——2018年，在市區公共機構和相關(guān)企業(yè)全面開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi)，在居民小區推行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，打造10—20個(gè)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)，逐步建立垃圾強制分類(lèi)收運體系、處置體系和配套政策法規體系，全市范圍內生活垃圾分類(lèi)制度覆蓋率達到30%。
——2019年，城市生活垃圾回收利用率達到20%，有害垃圾分類(lèi)回收處理率達到50%，餐廚垃圾集中與分散綜合處置率及農貿市場(chǎng)有機垃圾分類(lèi)處理率達70%。同時(shí)，在公共機構和相關(guān)企業(yè)強制分類(lèi)的引導下，積極開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)工作，全市范圍內生活垃圾分類(lèi)制度覆蓋率達到60%。
——2020年，市區城鄉居民生活垃圾分類(lèi)設施覆蓋率達到90%，生活垃圾可回收利用率達到35%以上，全市范圍內生活垃圾分類(lèi)制度覆蓋率達到90%以上。
二、實(shí)施范圍和強制分類(lèi)要求
（一）實(shí)施區域。
貴陽(yáng)市主城區及一市三縣。要求各區（市、縣）人民政府結合實(shí)際制定本區域生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案或行動(dòng)計劃，于2018年6月前報貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室（市綜合行政執法局）備案。
（二）主體范圍。
1.公共機構。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館及小區物管等公共場(chǎng)所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等。
（三）強制分類(lèi)類(lèi)別。
實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的公共機構和相關(guān)企業(yè)按照“干濕分離”原則，應將生活垃圾分成有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等四個(gè)類(lèi)別。
1.有害垃圾。
（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全的原則，設立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
（3）收運處置。根據有害垃圾的品種和產(chǎn)生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關(guān)規定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過(guò)程統籌實(shí)施垃圾分類(lèi)、收集、運輸和處置。
2.易腐垃圾。
（1）主要品種。包括：家庭、單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等。
（2）投放暫存。設置專(zhuān)門(mén)容器單獨投放，除農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設置敞開(kāi)式容器外，居民小區及其他場(chǎng)所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專(zhuān)人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規定建立臺賬制度（農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外），記錄易腐垃圾的種類(lèi)、數量、去向等。
（3）收運處置。易腐垃圾采用集中加就地處理模式，要求有條件的單位必須就地處置。運輸過(guò)程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制，應采用密閉專(zhuān)用車(chē)輛運送。相關(guān)部門(mén)要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。
3.可回收物。
（1）主要品種。包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊書(shū)報、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
（2）投放暫存。根據可回收物的產(chǎn)生數量，設置容器或臨時(shí)存儲空間，實(shí)現單獨分類(lèi)、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設專(zhuān)人分揀打包。
（3）收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門(mén)收集，進(jìn)行資源化處理。
4.其他垃圾。
除上述三類(lèi)垃圾以外的其他生活垃圾按現行辦法處理，設置容器、定點(diǎn)投放，按現行收轉運渠道進(jìn)入生活垃圾終端處理設施處置。
三、引導居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)
各區（市、縣）人民政府要根據《貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，結合實(shí)際制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，盡快確定生活垃圾強制分類(lèi)示范點(diǎn)，明確工作責任，逐步擴大生活垃圾強制分類(lèi)實(shí)施范圍。探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)收運方式，引導居民將分類(lèi)后的生活垃圾直接投入收運車(chē)輛，逐步減少固定垃圾桶。
（一）引導居民單獨投放有害垃圾。
居民小區應通過(guò)設立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭有害垃圾數量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在居民小區設立固定回收點(diǎn)或設置專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集，獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區居委會(huì )、物業(yè)公司等負責管理，并委托具有合法資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位定時(shí)集中收運。
（二）引導居民規范投放易腐垃圾。
居民小區應通過(guò)設立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導員等方式，引導居民將濾出水分后的餐廚垃圾單獨收集、定點(diǎn)投放。有條件的地方可在居民小區設置專(zhuān)門(mén)設施對餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛部門(mén)、具有合法資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)采用專(zhuān)用車(chē)輛運至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日產(chǎn)日清”。
（三）引導居民分類(lèi)投放其他生活垃圾。
居民小區應通過(guò)設立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導員等方式，引導居民分類(lèi)投放其他生活垃圾。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)貴陽(yáng)市黨政機關(guān)實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)。
1.在貴陽(yáng)市黨政機關(guān)率先開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi)。嚴格落實(shí)垃圾強制分類(lèi)標準要求，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，并逐步將垃圾強制分類(lèi)擴大到其他公共機構和相關(guān)企業(yè)。各區（市、縣）要落實(shí)屬地主體責任。
2.加強生活垃圾強制分類(lèi)過(guò)程監管。生活垃圾強制分類(lèi)實(shí)施單位作為責任主體，要著(zhù)重做好分類(lèi)投放和分類(lèi)收集環(huán)節日常管理工作。各區（市、縣）要指導實(shí)施單位結合垃圾產(chǎn)生情況設置生活垃圾分類(lèi)容器，將生活垃圾按所分類(lèi)別交由相應處置部門(mén)或對應的收運部門(mén)。
3.開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi)執法檢查。各區（市、縣）要建立日常執法檢查制度，對拒不分類(lèi)、混裝混運、無(wú)資質(zhì)收運、無(wú)資質(zhì)處置等行為依法依規進(jìn)行查處，并在媒體曝光。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全監督檢查機制，促進(jìn)管理與執法有機銜接。
責任單位：市直機關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)文明委、市綜合行政執法局（市城管局）等市直相關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（二）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建。
開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。加大對生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)資金支持力度，制定完善垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建驗收標準，加強日常檢查考核。建立生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)分級評價(jià)制度。以鞏固和提升合格垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)工作水平為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)檢查驗收和群眾評價(jià)，對各分類(lèi)示范點(diǎn)的垃圾分類(lèi)工作按“優(yōu)秀示范點(diǎn)、合格示范點(diǎn)、不合格示范點(diǎn)”三個(gè)等次進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)；對“不合格示范點(diǎn)”掛牌限期整改，對“優(yōu)秀示范點(diǎn)、合格示范點(diǎn)”進(jìn)行表彰獎勵。到2020年，全市垃圾分類(lèi)小區覆蓋范圍達到90%以上。
責任單位：市綜合行政執法局（市城管局）、市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委及各區、市、縣人民政府
（三）落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理責任人制度。
1.落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理責任人責任。嚴格按照《貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的有關(guān)要求，明確不同區域和場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)管理責任主體，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理責任人管理責任，并落實(shí)生活垃圾分類(lèi)信息公開(kāi)制度。
2.制定物業(yè)管理小區生活垃圾分類(lèi)責任制實(shí)施辦法。將生活垃圾分類(lèi)工作納入對物業(yè)公司的工作監督范圍，督促指導物業(yè)公司與有資質(zhì)的垃圾收運企業(yè)、處置企業(yè)簽訂有害生活垃圾、易腐生活垃圾、可回收物等收集運輸處置服務(wù)合同，并向屬地社區服務(wù)中心備案。
3.加強對生活垃圾分類(lèi)管理責任人履職情況的日常監管。建立日常執法檢查制度，暢通公眾監督渠道，對拒不履職的垃圾分類(lèi)管理責任人視情節予以曝光、通報批評、依規處罰。
責任單位：市綜合行政執法局（市城管局）、市生態(tài)文明委、市住房城鄉建設局及各區、市、縣人民政府
（四）加快生活垃圾分類(lèi)處理設施項目建設。
1.加快廚余垃圾處理設施建設。探索建立垃圾分類(lèi)處理和資源綜合利用市場(chǎng)引導機制，引進(jìn)企業(yè)幫助區或社區建設中小型餐廚垃圾處理設施，在公共機構逐步安裝小型餐廚垃圾處理設備，就地處理單位食堂餐廚垃圾；加快區、社區中小型餐廚垃圾處理設施設備建設,努力把分出的餐廚垃圾直接就近處理減量。2020年前，完成一市三縣廚余垃圾綜合利用設施建設，采用集中處置加分散式適度集中的原則，鼓勵在有條件的單位建設廚余垃圾就地處理設施。完善廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)工藝，探索廚余垃圾與污泥、糞便等協(xié)同聯(lián)合處理。
2.加快推進(jìn)建筑垃圾資源化處置設施建設。2020年前，完成建筑垃圾資源化處置項目建設。鼓勵在大規模拆遷、拆除工地采用移動(dòng)式建筑垃圾資源化利用設備，實(shí)現建筑垃圾就地處理、就近回用。同時(shí)，加強建筑垃圾資源化處置設施運行管理。
3.加快區域性再生資源分揀中心選址建設。在充分借鑒國內外經(jīng)驗、聽(tīng)取有關(guān)行業(yè)組織和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，加快制定再生資源分揀中心布局規劃。各區（市、縣）應與相關(guān)區建立協(xié)同機制，共建共享相關(guān)再生資源處理設施。
責任單位：市規劃局、市綜合行政執法局（市城管局）、市生態(tài)文明委、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（五）推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的合理化、資源化處理及利用。
1.推動(dòng)再生資源回收市場(chǎng)健康發(fā)展。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物、廢輪胎等再生資源回收促進(jìn)機制。探索搭建再生資源區域物流調控平臺，暢通各類(lèi)再生資源回收和加工再利用渠道，推動(dòng)再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進(jìn)再生資源回收市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
2.規范生活垃圾分類(lèi)收集。鼓勵采用“大小桶”等收集模式。優(yōu)化完善垃圾分類(lèi)收集和轉運站點(diǎn)布局，探索通過(guò)對現有垃圾轉運站進(jìn)行升級改造，實(shí)現可回收物和各類(lèi)其他垃圾分類(lèi)收集、計量、中轉等功能。加強對垃圾分類(lèi)管理責任人履職情況的日常監管，建立聯(lián)合執法機制，定期開(kāi)展執法檢查。
3.規范生活垃圾分類(lèi)運輸。依法規范生活垃圾分類(lèi)運輸許可，運輸廚余垃圾和可回收物垃圾等應當專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用并符合相關(guān)規定。鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式建立規范收運體系和服務(wù)，引導市場(chǎng)化環(huán)衛服務(wù)公司向社區延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規垃圾收運隊伍。加強垃圾運輸管理，對生活垃圾分類(lèi)運輸車(chē)輛作業(yè)信息、行駛軌跡等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控；建立生活垃圾分類(lèi)運輸視覺(jué)識別系統，統一分類(lèi)運輸車(chē)輛標識，便于社會(huì )監督；嚴格執法檢查，堅決杜絕垃圾分類(lèi)投放后被重新混合收集運輸。確保有害生活垃圾安全運輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設施布局，加快推進(jìn)有害垃圾處理設施建設。制定有害垃圾認定、運輸、處理等技術(shù)路線(xiàn)和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。鼓勵支持環(huán)衛、再生資源等收運隊伍按規定程序申請有害垃圾運輸許可。規范其他垃圾收集運輸管理。垃圾收運責任主體須明確垃圾收集來(lái)源及類(lèi)別，不得接收禁止混入生活垃圾系統的垃圾，不得接收規定來(lái)源以外的其他垃圾。垃圾清運須委托有資質(zhì)的單位，通過(guò)專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛運至轉運站，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。
4.規范大件生活垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。生活垃圾分類(lèi)責任主體應建立規范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵實(shí)行袋裝收集、定點(diǎn)投放、集中清運的作業(yè)模式。積極開(kāi)展大件垃圾預約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點(diǎn)工作。
責任單位：市生態(tài)文明委、市綜合行政執法局（市城管局）、市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市國稅局、市地稅局等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（六）提升生活垃圾分類(lèi)處理能力。
著(zhù)力提升生活垃圾處理工藝水平，滿(mǎn)足分類(lèi)處理需求。優(yōu)化生活垃圾處理設施布局，加快推進(jìn)生活垃圾衛生填埋設施、有機廢棄物處理設施、垃圾焚燒處理設施及其他垃圾協(xié)同處置設施建設。制定再生資源分揀中心布局規劃，加快再生資源回收體系建設，推動(dòng)再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。加快危險廢物處理設施建設，建立健全有害垃圾處理體系，確保分類(lèi)后的有害垃圾得到安全處置,各強制分類(lèi)實(shí)施主體應按照強制分類(lèi)類(lèi)別設置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設施，配置收集容器或設施，新改擴建項目應與主體工程同步配套建設垃圾分類(lèi)收集處置設施設備，建設兼具垃圾分類(lèi)、易腐垃圾就地處置與再生資源回收功能的處置點(diǎn)。
責任單位：市生態(tài)文明委、市發(fā)展改革委、市綜合行政執法局（市城管局）、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（七）有效處理餐廚垃圾。
以規?；?、集中式處理為主，相對集中、就地處理為輔，合理布局餐廚垃圾處理設施。加快市區、學(xué)校、職教園區、城市綜合體等餐廚垃圾集中區域處理設施建設。通過(guò)政府引導、統一收運、定點(diǎn)處置等辦法，建立餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運作和資源化利用的機制。開(kāi)展餐廚垃圾非法處置行為整治，加強食用油經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售監管，嚴厲打擊非法制售“地溝油”等行為，防止“地溝油”回流餐桌。
責任單位：市綜合行政執法局（市城管局）、市發(fā)展改革委、市教育局、市食品藥品監督管理局等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（八）提高可回收物回收利用水平。
強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷(xiāo)售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任，通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現有物流體系，探索開(kāi)展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設。優(yōu)化城市再生資源回收體系，清理并規范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規范城市收舊行為，鼓勵實(shí)施企業(yè)化運作，促進(jìn)垃圾分類(lèi)與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設大件垃圾等可回收物分揀處理中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場(chǎng)和環(huán)保達標的高水平回收利用企業(yè)，鼓勵在收集、分揀、轉運、處理等環(huán)節融合發(fā)展，構建從垃圾分類(lèi)到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規?；?、集約化水平。打造再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式等信息。
責任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)文明委、市財政局、市綜合行政執法局（市城管局）等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（九）因地制宜開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)治理。
開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范點(diǎn)創(chuàng )建，探索農村生活垃圾分類(lèi)適宜模式，健全完善農村生活垃圾分類(lèi)標準和分類(lèi)管理制度。完善“村收集、鎮運輸、縣處理”的模式，研究制定農村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、就地處置和轉運站點(diǎn)設施布局，加快推進(jìn)農村垃圾收集轉運設施建設，保障農村垃圾分類(lèi)處理需求。選擇有條件的鄉鎮建設生活垃圾綜合分選線(xiàn)，實(shí)現農村垃圾就地減量分類(lèi)。鼓勵專(zhuān)業(yè)運營(yíng)企業(yè)采用PPP模式以生活垃圾分類(lèi)為重點(diǎn)提供農村環(huán)境衛生一體化服務(wù)。
責任單位：市綜合行政執法局（市城管局）、市發(fā)展改革委、市農委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉建設局、市財政局等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
（十）多形式開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。
制定生活垃圾分類(lèi)宣傳行動(dòng)計劃，編制生活垃圾分類(lèi)科普手冊，制作公益廣告宣傳片，建立互動(dòng)欄目，豐富宣傳內涵；利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )微信等媒體，在機關(guān)、學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類(lèi)意識，進(jìn)一步形成全社會(huì )共同參與生活垃圾分類(lèi)的濃厚氛圍。同時(shí)，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開(kāi)展形式多樣宣傳引導，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，把生活垃圾分類(lèi)知識納入教學(xué)體系，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區”的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)一代人文明習慣的養成。
責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市綜合行政執法局（市城管局）、市教育局、市衛生計生委、市生態(tài)文明委、市文化新聞出版廣電局、市婦聯(lián)、團市委等市直有關(guān)部門(mén)及各區、市、縣人民政府
五、組織保障
（一）強化統籌協(xié)調。成立貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮協(xié)調各方的作用，及時(shí)研究解決生活垃圾分類(lèi)和治理工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市城管局會(huì )同市發(fā)改委等部門(mén)，加強生活垃圾分類(lèi)工作的組織、指導和協(xié)調，根據實(shí)際工作需要開(kāi)展督促檢查。市直各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強業(yè)務(wù)指導和督促檢查。實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的單位要切實(shí)承擔主體責任，明確部門(mén)職責分工，指定專(zhuān)人負責，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類(lèi)模式。
（二）嚴格督查考核。黨政機關(guān)和納入財政預算的企事業(yè)單位生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項資金投入情況納入市級財政目標考核內容。各區（市、縣）要把生活垃圾分類(lèi)工作情況納入生態(tài)文明示范城市、文明城市、衛生城市、環(huán)境保護模范城市、節約型公共機構示范單位等創(chuàng )建的考核指標，納入政府年度工作目標考核，納入各級各部門(mén)主要領(lǐng)導年度目標考核內容。市直有關(guān)部門(mén)和各區（市、縣）每月向市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將有關(guān)情況匯總報市委、市政府。并定期開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項檢查和工作考核，對生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)有力、績(jì)效明顯、分類(lèi)效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎勵，反之則予以批評、通報及問(wèn)責處理。
（三）完善政策措施。按照污染者付費原則，完善生活垃圾處理收費制度，積極探索生活垃圾計量收費方式。發(fā)揮中央、省、市建設投資引導帶動(dòng)作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運處理設施建設。嚴格落實(shí)國家、省、市對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。
（四）強化財政保障。市、區兩級財政要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)在部門(mén)預算安排上優(yōu)先保障生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費，并視財力情況逐年加大支持力度，著(zhù)力支持垃圾分類(lèi)收運處理工作順利進(jìn)行。
（五）強化法規保障。制定出臺貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法，從法治層面對生活垃圾分類(lèi)設施體系建設、分類(lèi)投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監督管理、保障措施、政府和公眾分類(lèi)責任義務(wù)、公民行為規范、獎懲機制等方面予以明確，推動(dòng)生活生活垃圾分類(lèi)工作規范長(cháng)效。
（六）健全監督渠道。各區（市、縣）應建立健全生活垃圾分類(lèi)民意反映監督平臺，開(kāi)通投拆監督電話(huà)熱線(xiàn)，開(kāi)辟民情聚焦曝光欄目，設立民情民意留言箱，廣泛接受群眾監督。重點(diǎn)引導居民自覺(jué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，防止生活垃圾分類(lèi)投放后重新混合收運。同時(shí)，利用微博、微信公眾號加強線(xiàn)上線(xiàn)下交流互動(dòng)，調動(dòng)網(wǎng)民群眾參與垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性和積極性。
（七）探索創(chuàng )新體制機制。通過(guò)PPP、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處理，推行市場(chǎng)化服務(wù)計量收費模式。探索將垃圾分類(lèi)服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)內容。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)回收系統線(xiàn)上平臺與線(xiàn)下物流實(shí)體相結合。健全各類(lèi)生活垃圾分類(lèi)統計制度，建立全市統一的垃圾分類(lèi)用戶(hù)數據庫，探索與行業(yè)協(xié)會(huì )、大型連鎖超市、網(wǎng)上商城、銀行、信用評價(jià)機構等合作，通過(guò)經(jīng)濟獎勵、提升信用評價(jià)等方式對正確分類(lèi)投放垃圾的居民和單位進(jìn)行獎勵。探索“合同資源管理”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì )組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)服務(wù)。
（八）強化宣傳引導。制定垃圾分類(lèi)宣傳引導行動(dòng)計劃，編制垃圾分類(lèi)科普手冊，制作公益廣告宣傳片，建立互動(dòng)欄目，豐富宣傳內涵；利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )微信等媒體，在學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民生活垃圾分類(lèi)意識，進(jìn)一步形成全社會(huì )共同參與生活垃圾分類(lèi)的濃厚氛圍。同時(shí)，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開(kāi)展形式多樣宣傳引導。
附件：貴陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)工作任務(wù)責任分解表（略）
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