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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革行政辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）的通知》
武政辦〔2016〕181號
各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
《武漢市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革行政辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
武漢市人民政府辦公廳
2016年12月28日
武漢市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤改革行政
辦公用房騰退實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革后行政辦公用房使用管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，根據《武漢市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（武辦發(fā)〔2016〕19號）的有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級行政機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的，納入行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的、由財政性資金形成的，或者通過(guò)接收、劃撥等方式獲得的行政辦公用房（以下統稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房）。
行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )完全利用自有資金建設、購置的行政辦公用房或者租用的社會(huì )房屋，暫不適用本辦法。
第三條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革行政辦公用房管理遵循尊重歷史、符合實(shí)際、規范管理、平穩過(guò)渡的原則，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，實(shí)行清理騰退與有償使用相結合，實(shí)現行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )辦公場(chǎng)所獨立，為行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)展提供一定的支持條件。
第二章 行政辦公用房騰退
第四條 各單位負責清理騰退本單位主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房。具體職責如下：
（一）研究提出行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )行政辦公用房調整安排方案；
（二）組織實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用行政辦公用房的清理騰退工作，提出統籌管理使用意見(jiàn)。
第五條 各行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )具體職責如下：
（一）對使用的各類(lèi)辦公用房情況進(jìn)行清查；
（二）向業(yè)務(wù)主管單位提出行政辦公用房清理騰退或者有償使用的建議，按照經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位核準后的方案和要求組織實(shí)施；
（三）遵守辦公用房管理規定，執行行政辦公用房調整安排意見(jiàn)。
第六條 市人民政府辦公廳負責指導和監督各單位主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )行政辦公用房管理工作。具體職責如下：
（一）組織對各單位提出的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )行政辦公用房調整安排方案進(jìn)行審核；
（二）協(xié)調督促各單位清理騰退行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房；
（三）騰退過(guò)渡期滿(mǎn)后，組織對各單位向行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )出租行政辦公用房進(jìn)行審核。
第七條 為平穩有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房清理騰退工作，設置騰退過(guò)渡期，過(guò)渡期為本辦法印發(fā)之日起至2017年12月31日。
已新建、購置辦公用房或者租用社會(huì )房屋的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，以及掛靠在行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的企業(yè)和有關(guān)機構（行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )分支機構除外）使用的行政辦公用房，不設騰退過(guò)渡期，由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )配合業(yè)務(wù)主管單位自本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內完成清理騰退工作。
第八條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房，未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批，不得變更資產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)權歸屬。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得出租（出借）其使用的行政辦公用房。
第三章 過(guò)渡期內行政辦公用房管理
第九條 過(guò)渡期內行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的行政辦公用房，由業(yè)務(wù)主管單位以2016年度社會(huì )團體年度檢查在冊人員數為基礎，結合既有政策和業(yè)務(wù)工作需要，參照《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）核算面積，并報市人民政府辦公廳組織審核。超出核算面積的行政辦公用房，由業(yè)務(wù)主管單位按照規定組織清理騰退并收回，同時(shí)報市人民政府辦公廳備案。
第十條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用的符合核算面積的行政辦公用房，在2017年12月31日前按照有關(guān)規定完成騰退工作，原則上應當實(shí)現辦公場(chǎng)所獨立。
確實(shí)難以騰退的，經(jīng)報市人民政府批準后，在2019年12月31日前行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )可以繼續使用；自2020年1月1日起實(shí)行租用，房屋租金應當不低于同地段同類(lèi)社會(huì )房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格的50%。租用行政辦公用房須足額繳納各項物業(yè)管理費用（含水、電、燃氣、供暖費等）。
第四章 過(guò)渡期滿(mǎn)后行政辦公用房管理
第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )騰退移交行政辦公用房，業(yè)務(wù)主管單位應當組織進(jìn)行移交驗收，并簽訂書(shū)面移交協(xié)議。移交時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當保證房屋現狀完整并結清房屋相關(guān)費用，不得拆除原有設施設備，同時(shí)將房屋所有權證（原件）、國有土地使用證（原件）、規劃和開(kāi)竣工資料、工程建設圖紙、維修改造記錄和設施設備維護保養資料等一并移交業(yè)務(wù)主管單位。
第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )租用行政辦公用房繳納的房屋租金和各項物業(yè)管理費用（含水、電、燃氣、供暖費等），由業(yè)務(wù)主管單位負責收取，并嚴格按照國有資產(chǎn)出租出借收入管理有關(guān)規定執行，有關(guān)情況報市人民政府辦公廳備案。
第十三條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )租用行政辦公用房的，由其負責行政辦公用房的日常維修和管理。行政辦公用房大中修項目由房屋產(chǎn)權單位按照規定程序報批并組織實(shí)施。
第十四條 過(guò)渡期滿(mǎn)后，財政部門(mén)要加強對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )租用行政辦公用房租金繳納情況的監督檢查；審計部門(mén)要加強對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用行政辦公用房的審計監督；業(yè)務(wù)主管單位要規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )使用行政辦公用房的管理，定期組織督促檢查；行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要定期公布有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)狀況及行政辦公用房使用情況，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
第五章 附則
第十五條 本辦法由市人民政府辦公廳會(huì )同市發(fā)展改革委負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:武政辦[2016]181號.pdf
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