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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于調整禁養湖泊執法工作職責的通知》
武政辦〔2017〕40號
各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
為實(shí)現湖泊集中統一執法管理，加強我市湖泊生態(tài)保護，減少水產(chǎn)養殖對湖泊水環(huán)境污染，經(jīng)市人民政府同意，現將調整禁止水產(chǎn)商業(yè)化養殖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁養）湖泊執法工作職責的有關(guān)事項通知如下：
一、調整部門(mén)禁養湖泊執法工作職責
（一）將湖泊保護管理與禁養湖泊執法工作職責統一由水務(wù)部門(mén)承擔。明確由水務(wù)部門(mén)承擔全市禁養湖泊執法工作職責，實(shí)行“屬地管理、以區為主”的執法體制。禁養湖泊執法工作的內容為：在確定實(shí)行禁養政策的湖泊實(shí)施禁養，對違規行為依法依規實(shí)施行政處罰。市水務(wù)部門(mén)及所屬的執法管理機構負責全市禁養湖泊執法指導協(xié)調工作，制訂全市禁養湖泊目錄，監督指導各區水務(wù)部門(mén)開(kāi)展執法工作，承擔全市禁養湖泊執法工作中重大復雜案件的查處等工作；各區水務(wù)部門(mén)及所屬的執法管理機構負責本轄區內禁養湖泊具體執法工作，承擔湖泊禁養的宣傳教育、日常巡查、受理舉報投訴、案件處理、行政處罰等工作，接受市水務(wù)部門(mén)的監督指導。
（二）農業(yè)部門(mén)承擔水產(chǎn)養殖行業(yè)管理職責。市農委負責研究制訂湖泊拆除漁業(yè)“三網(wǎng)”設施對現有養殖戶(hù)的相關(guān)獎補政策，各區人民政府負責落實(shí)具體補償工作。對禁養湖泊不再發(fā)放養殖許可證，已發(fā)放的養殖許可證由原發(fā)證單位依法依規收回。除禁養湖泊執法工作職責外，其他漁業(yè)養殖行政執法工作職責仍由農業(yè)部門(mén)承擔。
二、調整禁養湖泊執法權
市禁養湖泊執法權調整先采取委托的方式進(jìn)行，即：由市農委將全市禁養湖泊行政檢查和行政處罰權委托給市水務(wù)局所屬的執法管理機構承擔，各區農業(yè)部門(mén)將承擔的禁養湖泊執法工作委托給區水務(wù)部門(mén)所屬的執法管理機構承擔。具體執法權委托移交工作采取“退一交一”的辦法進(jìn)行，即：農業(yè)部門(mén)將完成漁業(yè)“三網(wǎng)”設施拆除的禁養湖泊執法權及時(shí)委托移交給水務(wù)部門(mén)承擔，尚未完成漁業(yè)“三網(wǎng)”設施拆除以及禁養目錄之外的湖泊仍由農業(yè)部門(mén)繼續承擔執法職責。
三、相關(guān)要求
（一）強化責任落實(shí)。各區人民政政府、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好禁養湖泊執法職責調整工作。市編辦要研究提出禁養湖泊執法職責劃轉后相關(guān)人員編制劃轉的意見(jiàn)，并報市領(lǐng)導同志審定后實(shí)施。市水務(wù)局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制訂全市禁養湖泊目錄，并指導各區開(kāi)展具體執法工作。市農委要制訂全市湖泊拆除漁業(yè)“三網(wǎng)”設施對現有養殖戶(hù)的相關(guān)獎補政策，完成禁養湖泊漁業(yè)“三網(wǎng)”設施拆除，開(kāi)展相關(guān)執法權委托工作并協(xié)助市水務(wù)局在執法權移交期間建立湖泊禁養聯(lián)合執法機制，形成執法合力。市法制辦要為全市湖泊禁養執法權委托工作提供指導。
（二）嚴格時(shí)限要求。全市禁養湖泊執法工作職責調整應當于2017年4月底之前完成，涉及的全市湖泊禁養目錄制訂等工作應當于2017年底之前基本完成。
武漢市人民政府辦公廳
2017年4月17日
附件:武政辦[2017]40號.pdf
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