武政〔2016〕15號《武漢市人民政府關(guān)于認真執行〈武漢市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定〉的通知》

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《武漢市人民政府關(guān)于認真執行〈武漢市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定〉的通知》



武政〔2016〕15號





各區人民政府,市人民政府各部門(mén):


為認真執行《武漢市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定》(武常文〔2015〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),更好地接受市人大常委會(huì )的監督,不斷提高政府工作的透明度和政府決策的科學(xué)化、法制化、規范化水平,經(jīng)研究,現將有關(guān)事項通知如下:


一、市人民政府辦公廳每年第四季度向各區人民政府、市人民政府各部門(mén)征集下一年度擬提請市人大常委會(huì )討論、決定的重大事項議題建議,各區人民政府、市人民政府各部門(mén)應當按照《規定》第四條、第五條規定的內容將重大事項議題建議報市人民政府辦公廳。市人民政府辦公廳將收集整理的重大事項議題建議按照程序報請市人民政府審議后,以市人民政府名義提請市人大常委會(huì )納入下一年度重大事項議題計劃。重大事項議題包括應當提請市人大常委會(huì )審議的重大事項、應當事前向市人大常委會(huì )報告的重大事項以及應當定期或者不定期向市人大常委會(huì )報告的重大事項,具體要求按照市人大常委會(huì )的規定執行。


二、按照市人大常委會(huì )重大事項議題計劃,由市人民政府提請市人大常委會(huì )討論、決定的重大事項,應當經(jīng)過(guò)以下程序:


(一)調研論證。對提請市人大常委會(huì )討論、決定的重大事項議題,重大事項議題主管部門(mén)應當深入調查研究,并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門(mén)的,應當充分協(xié)商;涉及相關(guān)區的,應當事先聽(tīng)取意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾利益的,要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估,并采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。


(二)溝通協(xié)調。重大事項議題主管部門(mén)應當根據前期調研論證的情況負責起草議案、報告文本,凡需提請市人大常委會(huì )審議的重大事項,由重大事項議題主管部門(mén)起草議案文本,凡需事前向市人大常委會(huì )報告的重大事項以及應當定期或者不定期向市人大常委會(huì )報告的重大事項,由重大事項議題主管部門(mén)起草報告文本,并征求相關(guān)方面的意見(jiàn);意見(jiàn)分歧較大的,提請市人民政府進(jìn)行協(xié)調。


(三)集體決策。在前期調研論證和溝通協(xié)調的基礎上,擬提出的重大事項由重大事項議題主管部門(mén)按照《武漢市人民政府工作規則》(武政〔2013〕101號)的規定,向市人民政府報送專(zhuān)題請示并附議案、報告送審稿,一并提請市人民政府常務(wù)會(huì )議審議。擬提出的重大事項屬于重大行政決策范圍的,還應當履行《武漢市人民政府重大行政決策程序規定》(市政府令第266號)的決策程序。議案或者報告送審稿應當包括下列內容:


1重大事項的基本情況;


2與該重大事項有關(guān)的法律、法規、規章、政策依據;


3需要解決的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的方案。


三、議案、報告送審稿經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,應當以正式文件形式于市人大常委會(huì )舉行會(huì )議的20日前送至市人大常委會(huì )。


四、市人民政府提請市人大常委會(huì )討論、決定的重大事項,要嚴格按照事項內容確定說(shuō)明人或者報告人。重大事項的議案,由市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)或者委托有關(guān)主管部門(mén)主要負責人作報告或者說(shuō)明。重大事項的報告,屬于專(zhuān)項工作的,可以委托主管部門(mén)主要負責人報告;屬于綜合性工作的,由市人民政府副市長(cháng)報告;屬于全局性重大問(wèn)題的,由市人民政府市長(cháng)或者市長(cháng)委托的副市長(cháng)報告。


五、各區人民政府及市人民政府各有關(guān)部門(mén)應當按照要求,配合做好市人大常委會(huì )為討論、決定重大事項所組織的相關(guān)專(zhuān)項檢查、視察、調研和論證等工作。


六、納入計劃的重大事項議題需要調整,或者已列入市人大常委會(huì )會(huì )議議程的重大事項議題需要撤回的,重大事項議題主管部門(mén)應當向市人民政府專(zhuān)題請示,經(jīng)市人民政府研究同意后,由市人民政府以書(shū)面形式向市人大常委會(huì )說(shuō)明理由。


七、各區人民政府、市人民政府各部門(mén)要認真遵守和執行市人大常委會(huì )對重大事項所作出的決議、決定。重大事項議題主管部門(mén)應當在規定的時(shí)間內就執行情況向市人民政府專(zhuān)題報告,并由市人民政府在決議、決定生效后一年內或者決議、決定規定的時(shí)間內向市人大常委會(huì )報告執行情況。


市人民政府收到市人大常委會(huì )關(guān)于重大事項的審議意見(jiàn)后,批轉有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究處理,相關(guān)部門(mén)應當在規定的時(shí)間內將研究處理情況報告市人民政府,由市人民政府審核同意后在規定的期限內向市人大常委會(huì )進(jìn)行書(shū)面報告。


武漢市人民政府


2016年3月19日

附件:武政[2016]15號.pdf








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