長(cháng)政辦函〔2017〕177號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》



長(cháng)政辦函〔2017〕177號

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

為全面提升房屋建筑的品質(zhì)性能，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現就進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

一、明確建設任務(wù)

（一）全市政府投資類(lèi)房建項目采用裝配式技術(shù)建造，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% ；市政基礎設施項目（地鐵管片、綜合管廊、城市橋梁等）原則上采用裝配式技術(shù)建造。

（二）全市新供地商品房項目分區域、階段推進(jìn)。

1.重點(diǎn)推進(jìn)區域：湖南湘江新區、長(cháng)沙高新區、長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區、芙蓉區、天心區、岳麓區、開(kāi)福區、雨花區三環(huán)線(xiàn)以?xún)葏^域。

新供地的商品房項目全部采用裝配式技術(shù)進(jìn)行建造，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

2.積極推進(jìn)區域：湖南湘江新區、長(cháng)沙高新區、長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區、天心區、岳麓區、開(kāi)福區、雨花區三環(huán)線(xiàn)以外區域。

2018—2020年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于40% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于60% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

3.鼓勵推進(jìn)區域：望城區、長(cháng)沙縣（長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區除外）、瀏陽(yáng)市、寧鄉市。

2018—2020年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于30% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于40% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于40% 。單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

二、加快項目落地

（一）根據建設任務(wù)及相關(guān)要求，市住宅產(chǎn)業(yè)現代化聯(lián)席會(huì )議辦公室每年年初組織召開(kāi)裝配式建筑項目鋪排會(huì )，按政府投資類(lèi)房建項目、市政基礎設施項目和商品房項目三大類(lèi)別鋪排裝配式建筑項目建設計劃，報市政府審定后予以實(shí)施。

（二）政府投資類(lèi)建設項目，由發(fā)展改革部門(mén)在立項批文中明確采用裝配式技術(shù)進(jìn)行建造，并納入項目投資估算；國土資源部門(mén)將裝配式建筑要求寫(xiě)入土地劃撥決定。

（三）商品房項目，由國土資源部門(mén)在制訂土地供應方案時(shí)將住房城鄉建設和城鄉規劃部門(mén)已明確的宗地裝配式建筑要求列入掛牌條件，寫(xiě)入掛牌方案及出讓合同。

三、強化項目監管

（一）嚴格項目審批環(huán)節。裝配式建筑項目初步設計文件須包含裝配式建筑實(shí)施面積、適用技術(shù)、預制裝配率等內容的設計專(zhuān)篇，施工圖審查機構嚴格按照裝配式建筑相關(guān)規定和標準規范進(jìn)行技術(shù)審查；設計審批、施工許可（含工程招投標、質(zhì)安監注冊、施工合同備案）、竣工驗收備案等環(huán)節應進(jìn)一步建立健全裝配式建筑監管辦法與具體措施。

（二）創(chuàng )新工程建設模式。裝配式建筑應進(jìn)行建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝飾裝修一體化設計和建造，并落實(shí)建筑全裝修要求。推廣裝配式建筑項目實(shí)行工程設計、構件生產(chǎn)、施工總承包一體化，鼓勵在裝配式建筑工程中應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。

（三）完善技術(shù)標準體系。結合綠色建筑、建筑節能及建筑品質(zhì)整體提升的要求，加快推動(dòng)裝配式建筑生產(chǎn)、設計、施工、節點(diǎn)、驗收、計價(jià)、圖集等技術(shù)標準和工藝工法的編制出臺，規范裝配式建筑的質(zhì)量性能要求，提高裝配式建筑的品質(zhì)。

（四）健全質(zhì)量追溯體系。建立裝配式建筑信息化管理平臺，強化預制構件生產(chǎn)、運輸、安裝等環(huán)節的日常監管，加大對操作工人落實(shí)崗位職責的管控力度，進(jìn)一步完善部品備案和目錄管理制度。

（五）實(shí)行項目評價(jià)制度。從評價(jià)項目（設計階段）和項目評價(jià)（項目竣工驗收節點(diǎn)）兩階段建立裝配式建筑綜合評價(jià)制度。評價(jià)項目按設計文件對預制裝配率進(jìn)行測算，項目評價(jià)按照竣工驗收資料和實(shí)際完成情況計算預制裝配率和確定評價(jià)等級。

（六）建立項目審查機制。為確保裝配式建筑的科學(xué)性與經(jīng)濟性，對裝配式建筑項目實(shí)行嚴格的審查機制。未經(jīng)審查、擅自降低裝配式建筑要求的建設項目，由住房城鄉建設部門(mén)依規處理，并納入市場(chǎng)主體誠信監管體系。

四、加大政策扶持

（一）市發(fā)改委、市科技局、市住房城鄉建設委、市財政局、市國土資源局、市城鄉規劃局等部門(mén)分別根據各自職能職責給予相應政策支持。

（二）對實(shí)施裝配式建筑且預制裝配率達到50% （含）以上的商品房項目（土地掛牌已明確裝配式建筑要求的除外），經(jīng)建設單位申請、建設主管部門(mén)審定后，由財政部門(mén)給予100元/平方米的資金補貼，補貼政策施行時(shí)限為兩年。具體補貼辦法由市住房城鄉建設委牽頭另行制定。

湖南湘江新區、長(cháng)沙高新區的裝配式建筑財政補貼由所在地承擔。芙蓉區、天心區、開(kāi)福區、雨花區的裝配式建筑財政補貼由市、區各承擔一半。岳麓區裝配式建筑財政補貼由湖南湘江新區和岳麓區政府各承擔一半。望城區、長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉市的裝配式建筑財政補貼由所在地承擔，補貼辦法和標準由所在地人民政府自行制定。

（三）加大對裝配式建筑從業(yè)人員崗位培訓，按照管理、技術(shù)、操作等不同類(lèi)別、層次進(jìn)行分類(lèi)培訓。鼓勵開(kāi)展校企合作，培養具有裝配式建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人才，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展。

（四）強化裝配式建筑實(shí)施情況督查考核，加強日常監管和督查，充分運用督查評估結果，嚴格落實(shí)責任。

五、本通知自2018年1月1日起施行。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月9日

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳2017年12月9日印發(fā)

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